Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Poslovni broj: Pp-4784/2024-10
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, po sutkinji Lejli Rašidkadić, uz sudjelovanje Ivane Džafić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljenika pravne osobe RICH j.d.o.o. Rijeka i drugookrivljenika odgovorne osobe ZB, oboje zastupani po braniteljima iz Zajedničkog odvjetničkog ureda Matković & Bezjak iz Rijeke, zbog prekršaja iz članka 60. stavka 1. točke 38. i drugih Zakona o računovodstvu (NN 151/25 dalje: ZR) temeljem prigovora na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalni centar Rijeka, klasa: 034-07/24-04/8642, urbroj: 118-07-03-24-1 od 02. listopada 2024. godine, nakon javne i glavne rasprave održane 24. veljače 2026., u odsutnosti uredno pozvanih stranaka, dana 27. veljače 2026., javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I Prvookrivljena pravna osoba RICH j.d.o.o. Rijeka, OIB: 46157417054, sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavana, protiv kojeg su u tijeku drugi prekršajni postupci, a nisu u tijeku kazneni postupci i
drugookrivljena odgovorna osoba ZB, sin Z i Č, rođ. **.**.1976. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin RH, s prebivalištem u [adresa], prekršajno kažnjavan, protiv kojeg su u tijeku drugi prekršajni i kazneni postupci
na temelju članka 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22; dalje: PZ)
k r i v i s u
što
kao poduzetnik te odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili FINI u bilo koju poslovnice FINE na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 30. lipnja 2024. godine, radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentaciju za poslovnu 2023. godinu,
dakle kao odgovorna osoba poduzetnika i poduzetnik nisu dostavili Financijskoj agenciji dokumentaciju iz članka 47. stavaka 2., 3. i 4. ZR-a radi javne objave u skladu s rokovima iz članka 47. stavaka 5., 6. i 7. ovoga ZR-a ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 53. stavka 1. ZR-a u rokovima propisanim naredbom iz članka 53. stavka 2. ZR-a
čime je pravna osoba poduzetnik počinila prekršaj iz članka 60. stavka 1. točke 38. Zakona o računovodstvu, a
čime je odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj iz članka 60. stavka 2. u vezi sa člankom 60. stavkom 1. točke 38. Zakona o računovodstvu
pa se
pravnoj osobi RICH j.d.o.o., na temelju članka 60. stavka 1. točke 38. Zakona o računovodstvu,
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 1.320,00 eura (tisuću tristo dvadeset eura i nula centi),
a odgovornoj osobi u pravnoj osobi ZB na temelju članka 60. stavka 2. u vezi sa stavkom 1. točkom 38. Zakona o računovodstvu
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 660,00 eura (šesto šezdeset eura i nula centi).
Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 1 (jednog) mjeseca od dana pravomoćnosti ove presude. Ako novčana kazna ne bude u cijelosti ili djelomično plaćena u određenom roku, naplatit će se prisilno.
Na temelju članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona okrivljenici se upozoravaju da će se smatrati da je novčana kazna u cjelini uplaćena ako u roku koji je određen ovom odlukom uplate dvije trećine izrečene novčane kazne.
II Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba su dužne nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 30,00 eura (trideset eura) u roku od 1 (jednog) mjeseca od pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Financijska agencija dostavila je sudu predmet u povodu pravovremenog i dopuštenog prigovora okrivljene odgovorne osobe i pravne osobe protiv prekršajnog naloga kojim su krivima proglašeni i pravna osoba i odgovorna osoba zbog prekršaja činjenično opisanog u izreci i kažnjeni novčanim kaznama u iznosu od 1.320,00 eura i 660,00 eura.
1.1. Prekršajni nalog je stavljen izvan snage na raspravi.
2. Prekršajnim nalogom prekršaj okrivljenika je pravno označen kao prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 35. odnosno stavka 2. Zakona o računovodstvu (Narodne novine 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 47/20, 114/22, 82/23).
2.1. Nakon počinjenja prekršaja stupio je na snagu novi Zakon o računovodstvu.
2.2. Sud u smislu članka 3. stavka 3. PZ smatra da optuženi prekršaji imaju pravni kontinuitet u članku 60. stavku 1. točki 38. ZR odnosno članku 60. stavku 2. ZR koji za predmetne prekršaje propisuje novčane kazne od 1.320,00 eura do 13.270,00 eura za poduzetnika i od 660,00 eura do 2.650,00 eura za odgovornu osobu poduzetnika, što je niže od ranije propisanih kazni preračunato u kune pa je primjenom članka 3. stavka 2. PZ sud prema okrivljenoj odgovornoj osobi primijenio taj zakon kao blaži za počinitelja.
3. Dana 24. veljače 2026. godine održana je glavna rasprava, a na ročište u ovom postupku se nisu odazvali niti tužitelj niti okrivljene prava osoba i odgovorna osoba pravne osobe, kojima su pozivi bili uredno dostavljeni, a svoj izostanak nisu opravdali.
3.1. Okrivljena odgovorna osoba i pravna osoba su bili upozoreni o svojim pravima u smislu članka 109.a stavka 1. točaka 2. do 8. Prekršajnog zakona, a i u pozivu za ročište su, između ostalog, upozoreni da će se, ukoliko se pozivu ne odazovu, a njihova nazočnost i ispitivanje nisu potrebni i ne utječu na zakonito i pravilno donošenje presude, postupak provesti i donijeti presuda bez njihove nazočnosti, sve sukladno članku 128. stavku 2. točki 7. i članku 167. stavku 3. Prekršajnog zakona. Stoga je Sud, utvrdivši da su dokazi u spisu dostatni za donošenje pravilne i zakonite odluke o prekršaju i bez ispitivanja prvookrivljenika i drugookrivljenika, ocijenio da su se stekli uvjeti za provođenje glavne rasprave bez nazočnosti uredno pozvane okrivljene odgovorne osobe i predstavnika tužitelja.
3.2. Na ročištu je pročitan optužni prijedlog te je proveden dokazni postupak u kojem su pročitani izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu (list 11 spisa) te podaci Ministarstva pravosuđa i uprave RH, Odjela za prekršajnu evidenciju za I. okrivljenu pravnu i II. okrivljenu odgovornu osobu od 23. veljače 2026. (list 25 – 28 spisa)
3.3. Iz izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. slijedi da obveznik nje dostavio godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2023. do 30. travnja 2024. godine.
3.4. Iz Prekršajne evidencije slijedi da je i prvookrivljena pravna osoba pravomoćno osuđena zbog prekršaja iz čl. 42. st. 1. točke 33. i drugookrivljena odgovorna osoba zbog prekršaja iz čl. 42. st. 2. točke 34. Zakona o računovodstvu.
4. Iz članka 47. stavka 1. i članka 4. stavka 2. ZR slijedi da su trgovačka društva kao poduzetnici dužni dostaviti Financijskog agenciji godišnji financijski izvještaj s potpunom dokumentacijom radi javne objave najkasnije u roku od 6 mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine.
4.1. Sukladno članku 18. stavku 9. i članku 49. stavku 2. ZR za optuženi prekršaj odgovorne osobe mogu biti članovi uprave, nadzornog odbora, svi izvršni direktori i članovi upravnog odbora.
4.2. Isto tako, sukladno članku 7. stavku 4. ZR ako poduzetnik povjeri obavljanje računovodstvenih poslova i funkcije računovodstva drugim pravnim ili fizičkim osobama ostaje u potpunosti odgovoran za povjerene poslove, kao i za nesmetano obavljanje nadzora od strane nadzornih tijela.
4.3. Pritom je Financijska agencija ovlašteni tužitelj za optuženi prekršaj kako to slijedi iz članka 52. stavka 16. ZR.
4.4. Okrivljenik se može ekskulpirati od propuštanja postupanja po članku 47. ZR samo dostavljanjem izjave o neaktivnosti u smislu članka 47. stavka 9. ZR i pratećeg Pravilnika o načinu vođenja Registra godišnjih financijskih izvještaja, te načinu primanja i postupku provjere potpunosti i točnosti godišnjih financijskih izvještaja i godišnjeg izvješća (Narodne novine broj 1/16, 93/17 i 50/20) koji je na snazi primjenom članka 79. točke 4. ZR.
5. Na temelju ovako provedenog postupka, razmotrivši navode iz prigovora okrivljenika i provedene dokaze, i to svaki dokaz pojedinačno te dovodeći ih u međusobnu vezu, ovaj sud utvrđuje da su se u ponašanju okrivljenika ostvarila sva bitna obilježja djela prekršaja iz članka 60. stavka 1. točke 38. i stavka 2. Zakona o računovodstvu.
5.1. Naime, okrivljena odgovorna osoba je nedvojbeno u kritično vrijeme bila odgovorna osoba u okrivljenoj pravnoj osobi, a nije osporeno niti utvrđenje iz izvatka Financijske agencije iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu za okrivljenike da do 30. travnja 2024. okrivljenici nisu Financijskoj agenciji dostavili propisane financijske izvještaje za statističke i druge potrebe za 2023. godinu kao niti izjavu o neaktivnosti.
5.2. Pritom okolnosti na koje se poziva obrana u svom prigovoru, ne oslobađaju okrivljenike od odgovornosti.
6. Slijedom svega navedenog, sud utvrđuje da okrivljena pravna osoba putem svoje odgovorne osobe, kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Financijskoj agenciji dokumentaciju iz članka 47. stavaka 2., 3. i 4. ZR-a radi javne objave u skladu s rokovima iz članka 47. stavaka 5., 6. i 7. ovoga ZR-a ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 53. stavka 1. ZR-a u rokovima propisanim naredbom iz članka 53. stavka 2. ZR-a, i time počinili prekršaj iz članka 60. stavka 1. točke 38. i stavka 2. Zakona o računovodstvu. Stoga je sud okrivljenu pravnu i okrivljenu odgovornu osobu oglasio krivima za opisani prekršaj te im je izrekao novčane kazne kao u izreci ove presude.
7. Pravna osoba i njezina odgovorna osoba prekršajno su odgovorni za skrivljene povrede propisa o prekršaju. Okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi je u konkretnom slučaju kriva za prekršaj jer je bila dužna i mogla biti svjesna da je njeno propuštanje zabranjeno odnosno da je bila pravno obvezna spriječiti nastupanje propisom opisane posljedice prekršaja i to propustila učiniti.
8. Pri odmjeravanju novčane kazne okrivljenicima za počinjeni prekršaj, sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. Prekršajnog zakona te sud smatra izrečena kazna primjerena okolnostima, posljedicama i težini počinjenog djela prekršaja te da će se i ovako izrečenom novčanom kaznom kod okrivljenika postići svrha kažnjavanja i da će se ubuduće kloniti počinjenja ovakvog i sličnog prekršaja.
8.1. Sukladno odredbi članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.
9. Kako su okrivljenici proglašeni krivima, sud ih je obvezao na plaćanje paušalnog troška prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura, koji iznos je primjeren složenosti i dužini trajanja postupka te njihovom pretpostavljenom imovnom stanju.
U Rijeci, 27. veljače 2026. godine
Zapisničarka
Sutkinja
Ivana Džafić
Lejla Rašidkadić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Rijeci, Prekršajni odjel, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
DNA:
1. ovlašteni tužitelj
2. prvookrivljena pravna osoba RICH j. d.o.o., uz uplatnicu
3. drugookrivljena odgovorna osoba ZB, uz uplatnicu
4. ZOU I & P,
5. u spis
