Poslovni broj: Us I-465/2026-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1.
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Brajević, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljaninu treće zemlje: ĆĆ, državljaninu Kosova, izvanraspravno, dana 27. veljače 2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Primorsko-goranske, I. Policijske postaje Rijeka, Klasa: UP/I-216- 01/26-03/171, Urbroj: 511-09-23-26-1 od 21. veljače 2026.
Obrazloženje
1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Primorsko-goranske, I. Policijske postaje Rijeka, Klasa: UP/I-216-01/26- 03/171, Urbroj: 511-09-23-26-1 od 21. veljače 2026., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje ĆĆ od oca Ć, rođen **.**.2003. u [adresa], državljanin [adresa], I, Mati 47., osobni podaci istog provjereni uvidom u IS MUP-a, Izjavi o osobnim podacima stranca (Obrazac 6), ograničava se sloboda kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova u Trilju, radi osiguranja prisilnog udaljenja u zemlju porijekla [adresa], najdulje do 2 mjeseca, a koje počinje teći od 21. veljače 2026.
2.Navedeno rješenje dostavljeno je ovome sudu 27. veljače 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25; dalje: Zakon o strancima), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3.Iz obrazloženja kontroliranog rješenja proizlazi da je u konkretnom slučaju navedena policijska postaja donijela rješenje o protjerivanju, Klasa: UP/I-216-04/26- 01/812, Urbroj: 511-09-23-26-1 od 21. veljače 2026. (prileži spisu) kojim je imenovanom državljaninu treće zemlje određena zabrana ulaska i boravka u EGP u trajanju od dvije godine, računajući od isteka zabrane ulaska i boravka koja je izrečena prethodnim rješenjem o protjerivanju te je određeno da će se prisilno udaljiti u zemlju porijekla [adresa].
4.Nadalje, iz obrazloženja kontroliranog rješenja proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima s obzirom da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP, obzirom da je imenovani državljanin treće zemlje izjavio kako nema namjeru povratka u matičnu državu odnosno da neće izvršiti mjeru za osiguranje povratka, da je nezakonito ušao u EGP odnosno RH (članak 214. st.2., toč. 1., 2., 8. i 9. Zakona) te je istome u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen smještaj u Centar u trajanju do dva mjeseca.
5.Spisu prileži i zapisnik navedene policijske postaje od 21. veljače 2026. o uzimanju izjave imenovanog državljanina treće zemlje, koju je isti dao u predmetnom postupku, nakon što je, kako to proizlazi iz zapisnika, pristao da se postupak vodi i da izjavu na hrvatskom jeziku. U izjavi je naveo da je upravo otpušten iz zatvora u Rijeci gdje se nalazio od prosinca 2025., da ima zabranu ulaska i boravka na području EGP- a, no, da je i pored toga pokušao ući u Hrvatsku i otputovati u Švicarsku gdje bi pronašao zaposlenje. Naveo je i da mu je obitelj na [adresa], da posjeduje osobnu iskaznicu [adresa] koja da mu se nalazi kod oca, da je sam radio na [adresa] ali da njegova plaća nije bila dovoljna za cijelu obitelj te da kod sebe ima 50 eura novčanih sredstava. Iz zapisnika proizlazi da je imenovanom državljaninu treće zemlje zapisnik pročitan, da isti na zapisnik nije imao primjedbi te ga je vlastoručno potpisao.
6.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9.Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10.Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera te je pravilno nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske prema citiranoj odredbi članka 214. stavak 2. alineja 1., 2., 8. i 9. Zakona o strancima a to stoga što je u provedenom postupku utvrđeno da imenovani državljanin treće zemlje ima zabranu ulaska i boravka u EGP odnosno Republici Hrvatskoj, da je i pored toga nezakonito pokušao ući u Republiku Hrvatsku s namjerom da otputuje u Švicarsku, da nema ispravu o identitetu niti prijavljeno boravište u [adresa].
11.Određen rok prisilnog smještaja u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
12.Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine" broj 36/24.), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 27. veljače 2026.
S U D A C
Marica Goreta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba, u roku od 15 dana od dana dostave presude, putem ovoga suda, u 4 primjerka, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.
DNA:
1.donositelju rješenja Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Primorsko-goranske, I. Policijske postaje Rijeka,
2.državljaninu treće zemlje ĆĆ, državljanin [adresa], putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz dopis i dostavnicu,
3. u spis.
