Poslovni broj: Pp-1710/2025-14.
Republika Hrvatska
Općinski sud u Čakovcu
Prekršajni odjel
Zrinsko-frankopanska 9
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
P R E S U D A
Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, po sutkinji Renati Višošević, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Danijele Šimunić, u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljenika „Aggero" d.o.o. Čakovec, kao pravne osobe i 2. okrivljenika HŠ, državljana RH, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz čl. 165. Zakona o vodama (NN 66/19, 84/21), u svezi čl. 70. st. 4. Zakona o vodama i Pravilnika o graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda (NN 26/20), pokrenutog povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata Čakovec, Službe za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, pod brojem Klasa: UP/I-325-01/25-01/293; Ur. broj: 443-02-04-11-25-2 od 25. rujna 2025., na temelju čl. 179. st. 1., 2. i 3. i čl. 183. Prekršajnog zakona (NN 104/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 27. veljače 2026.,
p r e s u d i o j e
Okrivljenici:
1. "AGGERO“ d.o.o., sa sjedištem u [adresa]., predmet poslovanja: proizvodnja piva, OIB: 99846260091, broj zaposlenih: 11, prekršajno nekažnjavani, protiv njih se ne vodi drugi postupak, kao pravna osoba,
2. HŠ, sin H i EŠ, rođ. E, rođen **.**.1977. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], T, državljanin RH, sa završenom srednjom školom, po zanimanju tehničar za računalstvo, vlasnik i direktor „Aggero" d.o.o. Čakovec, dobrog imovnog stanja, sa prebivalištem u [adresa]., oženjen, otac dvoje djece, prekršajno nekažnjavan, protiv njega se ne vodi drugi postupak, kao odgovorna osoba,
k r i v i s u
I. što su dana 01. kolovoza 2025., na lokaciji pivovare "Lepi dečki" u Čakovcu, Mihovljanska bb, a koja posluje u sklopu TD "Aggero" d.o.o. Čakovec, pri obavljanju gospodarske djelatnosti proizvodnje craft piva, industrijske otpadne vode iz internog odvodnog sustava ispuštali u sustav javne odvodnje na području aglomeracije Čakovec, bez vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda, koja dozvola je prema odredbi čl. 165. Zakona o vodama potrebna za svako ispuštanje otpadnih voda za koje se propisom iz čl. 70. st. 4. istog Zakona propisuju granične vrijednosti emisija, a što je propisano Pravilnikom o graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda (NN 26/20).
II. Okrivljenici su time počinili prekršaj iz čl. 165. Zakona o vodama (NN 66/19, 84/21) u svezi čl. 70. st. 4. Zakona o vodama i Pravilnika o graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda (NN 26/20), kažnjiv po čl. 224. st. 1. t. 29. i st. 2. Zakona o vodama, te im se temeljem istog propisa, kao i primjenom čl. 37. st. 1. Prekršajnog zakona,
i z r i č e
III. 1. okrivljeniku „Aggero“ d.o.o. Čakovec, novčana kazna u iznosu od 800,00 (osamsto) eura,
2. okrivljeniku HŠ, novčana kazna u iznosu od 200,00 (dvjesto) eura.
Okrivljenici su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, smatrati će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena, ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom. Ukoliko okrivljenici ne plate u određenim rokovima novčanu kaznu, ista će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona, naplatiti prisilno.
IV. Temeljem čl. 139. st. 1., a u svezi čl. 138. st. 2. t. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu od po 30,00 (trideset) eura, svaki, u roku od 30 dana od pravomoćnosti ove presude, u protivnom će se isti naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
1. DRŽAVNI INSPEKTORAT, Ispostava Čakovec, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, pod brojem Klasa: UP/I-325-01/25-01/293; Ur. broj: 443-02-04-11-25-2 od 25. rujna 2025. podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika „Aggero" d.o.o. [adresa] i HŠ, zbog prekršaja navedenog u izreci presude.
2. Okrivljenici su sudu dostavili pisanu obranu u kojoj navode da je dana 01.08.2025. prilikom inspekcijskog nadzora, viši vodopravni inspektor, gđa HŠG utvrdila da ne posjeduju vodopravnu dozvolu u njihovom pogonu za proizvodnju craft piva. Kako su do takvog saznanja došli početkom 2024., kada je prva vodopravna inspekcija posjetila neku craft pivovaru u RH (a ima ih 150), predloženo im je da ishoduju mišljenje o izdavanju iste u Hrvatskim vodama Varaždin. Kako je u mišljenju bilo napomenuto da vodopravnu potvrdu ne mogu ishoditi bez nove uporabne dozvole za objekt (iako su pivovaru otvorili 2020. godine s postojećom uporabnom dozvolom mi nije bilo primjedbi od inspektora ili Ministarstva zdravstva za istu), pokrenuli su proces ishođenja nove uporabne dozvole. Kako ishođenje istog iziskuje značajna financijska sredstva (samo izrada dokumentacije je 30.000 eura + PDV), a zbog oporavka tvrtke od zadnja dva poremećaja tržišta (korona, Ukrajina), koje su značajno utjecale na njihovu tvrtku, proces je u tijeku koliko mogu izdvajati sredstava iz poslovanja. Trenutna procjena je da bi do sredine 2026. trebali moći istu dovršiti.
U svom poslovanju, pivovara udovoljava svim važećim standardima proizvodnje hrane kao i postupanja s otpadom i otpadnim vodama. Prilikom inspekcijskog nadzora, inspektorici je predočeno dokumentirano postupanje sa otpadom pa i otpadnim vodama, opisan postupak pasivizacije industrijskih voda koje ispuštaju u javni ustav, te sva ostala dokumentacija kako slijedi:
• Postojeća uporabna dozvola
• Mišljenje Hrvatskih voda od 19.02.2024.,
• Ponuda tvrtke Nord-Ind (i ugovor o izvođenju istog) za izradu nove dokumentacije, te dio dokumentacije koji je već dovršen (geodetske podloge, tlocrti…),
• Ugovor o zbrinjavanju tropa, kvasca i hmelja, te dokumentacija unatrag 2 godine o zbrinjavanju istog,
• Dokaze o plaćanju komunalne naknade, odnosno naknade za zbrinjavanje voda,
• Postupak automatske pasivizacije voda nakon CIP pranja a prije ispuštanja u javnu odvodnju.
Nakon izvršenog nadzora, predloženo im je da se napravi novi interni elaborat o postupanju s otpadnim vodama, te da se preda novi zahtjev za vodopravnu dozvolu. Isto je napravljeno 30.08.2025. te je zajedno uz zahtjev predano Hrvatskim vodama. Nažalost zahtjev nije usvojen iz prvotnog razloga, na imanja nove uporabne dozvole.
Uz zahtjev je predano:
• Upitnik za izradu katastra emisija otpadnih voda,
• Plan rada i održavanja vodnih građevina za odvodnju i uređaja za pročišćavanje otpadnih voda,
• Operativni plan interventnih mjera za slučaj izvanrednih i iznenadnih onečišćenja voda.
Moli naslov za oprost / umanjenje novčane kazne za prekršaj koji im se stavlja na teret / realni vremenski period da istu ishode.
Od trenutka saznanja za potrebom za vodopravnom dozvolom rade sve što im je u financijskom moći da istu ishode, naročito da se uzme u obzir da sve što ispuštaju u javnu odvodnju je samo ČISTA VODA.
2.1. Okrivljenik HŠ u obrani pred sudom je zamolio da se kod odmjeravanja kazne uzme u obzir da do sada nisu bili kažnjavani za istovrsni prekršaj. Imovno stanje firme je trenutno loše. U očekivanju su uporabne dozvole koja bi trebala biti ove godine, te bi tada dobili i vodopravnu dozvolu. Posebno napominje da sada ispuštaju čistu vodu, tako da nema štete, a što dokazuje Ispitnim izvještajem Bionstituta d.o.o. od 17.09.2025., uzimanje kompozitnog uzorka otpadne vode uzorkovan od 28.08.2025. do 29.08.2025. Pivovare "Lepi dečki". Iz opširnog izvještaja vidljivo je da je otpadna voda čista. Posebno navodi da je čista voda rezultat što u svojoj proizvodnji koriste isključivo demineraliziranu vodu.
3. Sud je izvršio uvid u obavijest počinitelju prekršaja, zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 01.08.2025., Ispitni izvještaj, izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenike iz koje je vidljivo da okrivljenici do sada nisu bili prekršajno kažnjavani za istovrsni prekršaj.
Na temelju obrane okrivljenika, njihovog priznanja, na temelju provedenog dokaznog postupka, sud je našao dokazanim da su okrivljenici počinili djelo iz izreke ove presude, a kako su istim ostvarili obilježja terećenih prekršaja, proglasio ih je krivima i kaznio po Zakonu.
4. Odredbom čl. 165. Zakona o vodama (NN 66/19, 84/21) propisano je da je vodopravna dozvola potrebna za svako ispuštanje otpadnih voda za koje se propisom iz članka 70. stavka 4. ovoga Zakona propisuju granične vrijednosti emisija.
5. Odredbom čl. 70. st. 4. Zakona o vodama propisano je da ministar pravilnikom propisuje granične vrijednosti emisija otpadnih voda iz stavka 2. ovoga članka. Ovim se pravilnikom propisuju i: ispuštanja koja su izuzeta od primjene graničnih vrijednosti emisija, ispuštanja koja su isključena iz obveze iz članka 75. stavka 1. ovoga Zakona, pretpostavke za privremeno dopuštenje ispuštanja otpadnih voda iznad propisanih količina i graničnih vrijednosti emisija, mjerila i pretpostavke za prikupljanje, pročišćavanje i ispuštanje komunalnih otpadnih voda, pretpostavke za iznimno dopuštena ispuštanja otpadnih voda u podzemne vode, mjerila za određivanje mjesta ispuštanja oborinskih voda te način ispuštanja oborinskih voda.
6. Okrivljenici su priznali prekršaj, da do današnjeg dana ne posjeduju vodopravnu dozvolu u njihovom pogonu za proizvodnju craft piva, a što je utvrđeno inspekcijskim nalazom 01.08.2025., kada su na lokaciji pivovare "Lepi dečki" u [adresa], ispuštali industrijske otpadne vode iz internog odvodnog sustava u sustav javne odvodnje na području aglomeracije [adresa].
Okrivljenici su opravdali takvo ponašanje jer su bili zatečeni saznanjem da vodopravnu dozvolu ne mogu ishoditi bez nove uporabne dozvole za objekt, pa su time pokrenuli proces nove uporabne dozvole čija izrada je u tijeku. Isti navode da očekuju da će do sredine 2026. godine istu moći ishoditi, pri čemu navode da se prilikom odmjeravanja kazne uzme u obzir da sve što sada ispuštaju u javnu odvodnju je samo čista voda.
Stoga je sud temeljem priznanja okrivljenih i zapisnika o inspekcijskom nadzoru od 01.08.2025. utvrdio da su okrivljenici odgovorni za prijavljeni prekršaj, jer su ponašajući se na način opisan u izreci presude, postupili suprotno čl. 70. st. 4. Zakona o vodama i Pravilnika o graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda, zbog čega im je izrečena kazna proporcionalna težini prekršaj.
7. Za narečeni prekršaj za pravnu osobu zakonom je propisana novčana kazna u rasponu od 3.980,00 – 39.810,00 eura, dok je za odgovornu osobu propisana novčana kazna u rasponu od 530,00 – 1.322,00 eura.
8. Kod odmjere kazne za prekršaj uzeta je u obzir težina prekršaja, te sve okolnosti iz čl. 36. st. 2. i čl. 37. st. 1. Prekršajnog zakona, kao olakotno je uzeto priznanje prekršaja, prekršajna nekažnjavanost okrivljenika za istovrsni prekršaj, osobne i imovinske prilike 2. okrivljenika, te činjenica da su okrivljenici u procesu ishođenja vodopravne dozvole, da u sustav javne odvodnje ispuštaju čistu vodu, tako da počinjenim prekršajem nije nastupila nikakva štetna posljedica, zbog čega je sud okrivljenicima umjesto novčane kazne u propisanom iznosu izrekao novčanu kaznu ispod propisane najmanje mjere a u okviru općeg zakonskog minimuma, držeći da će se i blažom kaznom postići svrha kažnjavanja.
9. Izreka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl. 139. st. 1., a u svezi čl. 138. st. 2. t. 3. Prekršajnog zakona, a troškovi su odmjereni u paušalnom iznosu srazmjerno složenosti postupka u iznosu od po 30,00 eura, svakome od okrivljenika.
U Čakovcu, 27. veljače 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Danijela Šimunić, v. r.
Renata Višošević, v. r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude okrivljenik i tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana nakon primitka presude. Okrivljenik i tužitelj mogu podnijeti žalbu samo zbog izrečene kazne i zaštitne mjere. Žalba se podnosi nadležnom Sudu u Zagrebu, pismeno, u 2 (dva) istovjetna primjerka, poštom preporučeno, putem ovog Suda.
DOSTAVNA NAREDBA:
1. Okrivljenicima,
2. Tužitelju,
3. Za spis.
