Poslovni broj: Us I-512/2026-6

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6, Zagreb

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Tamari Bogdanović, uz sudjelovanje Valentine Pergar, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja RT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenica Marina Pezer, odvjetnica u Zagrebu, Strojarska cesta 8, OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, Zagreb, A. Mihanovića 3, OIB: 84397956623, radi šutnje uprave, 26. veljače 2026.,

r i j e š i o  j e

I Upravni spor se obustavlja.

II Nalaže se tuženiku da naknadi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eur (tisućudvjestopedeset eura) u roku od petnaest dana od pravomoćnosti ovog rješenja, a u ostalom dijelu zahtjev za trošak se odbija.

Obrazloženje

1. U ovom upravnom sporu tužitelj je 2. veljače 2026. podnio tužbu protiv tuženika radi šutnje uprave, jer nije u zakonskom roku riješio o žalbi od 19. listopada 2025. protiv rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područne službe u Zagrebu, KLASA: UP/I 141-06/25-01/03447912316, URBROJ: 341-25-05/3-25- 145142, broj : 991846 od 7. listopada 2025. kojim je odbačena žalba podnijeta protiv rješenja Područne službe u Zagrebu, broj 991846 od 1. rujna 2025. kao nepravodobna, o čemu je tužitelj dostavio dokaze u sudski spis.

2. Predlaže sudu da naloži tuženiku da odluči o žalbi tužitelja, te da mu tuženik nadoknadi troškove upravnog spora, zajedno sa pripadajućim zakonskim zateznim kamatama tekućim od presuđenja do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, u roku od petnaest dana.

3. U odgovoru na tužbu dostavljenom sudu 12. veljače 2026. tuženik se očitovao da je odlučio o žalbi tužitelja rješenjem KLASA: UP/II 141-06/25-01/03447912316, URBROJ: 341-99-05/3-25-7497, broj spisa: 744852 od 21. siječnja 2026., koje je dostavio u prilogu, te je predložio da sud donese rješenje o obustavi upravnog spora i odbije zahtjev tužitelja za naknadom troškova upravnog spora.

4. Tužitelj se na odgovor tuženika očitovao u podnesku od 19. veljače 2026. da ne proširuje tužbeni zahtjev na drugostupanjsko rješenje tuženika jer je tim rješenjem tuženik u cijelosti postupio prema tužbi tužitelja, te predlaže obustavu spora i potražuje trošak upravnog spora za sastav tužbe i navedenog podneska, za svaki po 1.000,00 eur uvećano za PDV.

5. Prema ocjeni suda, tuženik je nakon pokretanja upravnog spora 2. veljače 2026., o žalbi tužitelja odlučio rješenjem od 21. siječnja 2026., te nakon odlučivanja o žalbi tužitelja više nema predmeta upravnog spora u smislu članka 3. stavka 1. točke 3. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24), tj. ocjene zakonitosti propuštanja javnopravnog tijela da odluči u zakonom propisanom roku.

6. Slijedom iznesenog, sud je zaključio da je tužitelj uspio u sporu zbog šutnje uprave, jer je tek tijekom spora, tuženik donio rješenje o žalbi tužitelja, a nakon što su protekli rokovi iz Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj: 47/09 i 110/21) za rješavanje o žalbi.

7. O trošku upravnog spora, sud je odlučio sukladno članku 147. stavku 6. Zakona o upravnim sporovima, te je donio rješenje o obustavi spora zbog šutnje uprave i tužitelju priznao sudski trošak sastava tužbe u neprocjenjivim predmetima (Tbr.27. t.1.), sukladno Tarifi o nagradi i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj: 138/23), uvećan za PDV, sve u ukupnom iznosu od 1.250,00 eur.

8. Tužitelju prema praksi Visokog upravnog suda Republike Hrvatske izraženoj u brojnim rješenjima na temelju članka 144. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima kao opravdan trošak nije priznat trošak za sastav podneska od 19. veljače 2026., jer nije bio od utjecaja na meritum spora.

9. Stoga je, na temelju članka 106. stavka 1. točke 2. Zakona o upravnim sporovima, u vezi s člankom 103. stavkom 1. Zakona o upravnim sporovima, odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu 26. veljače 2026.

Sutkinja:

Tamara Bogdanović, univ. spec. iur.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.

DNA:

1. Odvjetnica Marina Pezer, putem e-kom.

2. Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, Središnja služba, putem e-kom.

3. U spis