REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-1771/2026
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Vesni Bestić, uz sudjelovanje Marine Ulamec, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv I okrivljene pravne osobe OMNIGENUS d.o.o. za proizvodnju i prijenos električne energije i II okrivljene odgovorne osobe HV, zbog prekršaja iz članka 11. stavka 1. alineje 3. i 4. Zakona o provedbi Uredbe Vijeća (EU) 2022/1854 o hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije, (NN 71/23), povodom optužnog prijedloga HRVATSKE ENERGETSKE REGULATORNE AGENCIJE, Klasa: 391-49/25-01/46, Urbroj: 371-06-25-3 od 9. veljače 2026., dana 26. veljače 2026. javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I) Temeljem članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22),
I okrivljenu pravnu osobu: OMNIGENUS d.o.o. za proizvodnju i prijenos električne energije, OIB: 48765660689, sa sjedištem u [adresa], i
II okrivljenu odgovornu osobu: HV, OIB: [osobni identifikacijski broj], člana uprave / direktora, s prebivalištem u [adresa],
o s l o b a đ a s e o p t u ž b e
da bi:
"I. okrivljena pravna osoba, kao obveznik plaćanja viška tržišnih prihoda iz članka 3. stavka 3. Zakona o provedbi Uredbe Vijeća (EU) 2022/1854 o hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije, odnosno kao subjekt koji kao proizvođač električne energije iz izvora obuhvaćenih člankom 3. stavkom 1. Zakona o provedbi Uredbe Vijeća (EU) 2022/1854 o hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja
visokih cijena energije i to solarne fotonaponske energije i koja ima zbroj priključnih snaga svih obračunskih mjernih mjesta koji su kategorizirani kao proizvođač u smjeru predaje u mrežu veći od 100 kW, a koja je na temelju sklopljenih ugovora o prodaji električne energije na veleprodajnom tržištu električne energije, i to Ugovora broj P-23-135 o kupoprodaji električne energije, sklopljenog s energetskim subjektom HEP-Opskrba d.o.o., koji je stupio na snagu 1. siječnja 2023., stjecala tržišni prihod prodajom iznad gornje granice cijene iz članka 3. stavka 1. Zakona o provedbi Uredbe Vijeća (EU) 2022/1854 o hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije, odnosno iznad 180 eura po MWh proizvedene električne energije na razini kalendarskog mjeseca, i to po prosječnoj ponderiranoj cijeni od 339,37 eura po MWh proizvedene električne energije u razdoblju od 1. siječnja 2023. do 30. lipnja 2023. i
II. okrivljeni kao odgovorna osoba u pravnoj osobi - obvezniku plaćanja viška tržišnih prihoda iz članka 3. stavka 3. Zakona o provedbi Uredbe Vijeća (EU) 2022/1854 o hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije, na području Republike Hrvatske u razdoblju od 1. srpnja 2023. do 30. kolovoza 2023., iako su na temelju sklopljenih u ugovora o prodaji električne energije na veleprodajnom tržištu električne energije i to Ugovora broj P-23-135 o kupoprodaji električne energije, sklopljenog s energetskim subjektom HEP - opskrba d.o.o., koji je stupio na snagu 1. siječnja 2023., stjecali tržišni prihod prodajom iznad gornje granice cijene iz članka 3. stavka 1. Zakona o provedbi Uredbe Vijeća (EU) 2022/1854 o hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije, odnosno iznad 180 eura po MWh proizvedene električne energije na razini kalendarskog mjeseca, i to po prosječnoj ponderiranoj cijeni od 339,37 eura po MWh proizvedene električne energije u razdoblju od 1. siječnja 2023. do 30. lipnja 2023. te su kao takvi bili obveznici dostave podataka, obračuna i uplati viška tržišnih prihoda:
- nisu u roku određenom člankom 4. stavkom 4. Zakona o provedbi Uredbe Vijeća (EU) 2022/1854 o hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije, odnosno u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu Zakona o provedbi Uredbe Vijeća (EU) 2022/1854 o hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije tj. do 30. kolovoza 2023. višak tržišnih prihoda ostvaren, na temelju sklopljenih ugovora o prodaji električne energije na veleprodajnom tržištu električne energije i to Ugovora broj P-23-135 o kupoprodaji električne energije, sklopljenog s energetskim subjektom HEP-Opskrba d.o.o., koji je Stupio na snagu 1. siječnja 2023., prodajom električne energije iznad gornje granice cijene iz članka 3. stavka 1. Zakona o provedbi Uredbe Vijeća (EU) 2022/1854 o hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visoki cijena energije, odnosno iznad 180 eura po MWh proizvedene električne energije na razini kalendarskog mjeseca i to po prosječnoj ponderiranoj cijeni od 339,37 eura po MWh proizvedene električne energije u razdoblju od 1. siječnja 2023. do 30. lipnja 2023., uplatili u Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost te
- nisu u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu Zakona o provedbi Uredbe Vijeća (EU) 2022/1854 o hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije, tj. do 30. kolovoza 2023. Hrvatskoj energetskoj regulatornoj agenciji dostavili podatke (uplatnice, potvrde plaćanju i sl.) o izvršenim uplatama s osnove viška tržišnih prihoda Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, sukladno članku 6. stavku 1. Zakona o provedbi Uredbe Vijeća (EU) 2022/1854 o Hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije,"
čime bi počinili prekršaj opisan i kažnjiv po članku 11. stavku 1. alineji 3. i 4. i stavku 2. Zakona o provedbi Uredbe Vijeća (EU) 2022/1854 o hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije.
II) Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. Prekršajnog zakona, padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Hrvatska energetska regulatorna agencija, pod Klasom: 391-49/25-01/46, Urbroj: 371-06-25-3 od 9. veljače 2026., podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude, predloživši da Sud provede prekršajni postupak.
2. Ispitujući optužni prijedlog Sud je, temeljem članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona utvrdio da djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret nije prekršaj. Naime, optužba koja se okrivljenicima stavlja na teret ne sadrži mjesto izvršenja prekršaja, bilo poduzetom radnjom ili propuštanjem, kao niti točan činjenični opis djela prekršaja, budući istom nedostaje iznos viška tržišnih prihoda ostvaren na temelju sklopljenih ugovora o prodaji električne energije na veleprodajnom tržištu električne energije, a iz kojeg bi proizlazila zakonska obilježja predmetnog prekršaja.
3. Odredbom članka 11. stavka 1. alineje 3. i 4. Zakona o provedbi Uredbe Vijeća (EU) 2022/1854 o hitnoj intervenciji za rješavanje pitanja visokih cijena energije, propisano je da će se novčanom kaznom od 2.654,45 do 66.361,40 eura kazniti za prekršaj pravna osoba odnosno pravna osoba obveznik, ako višak tržišnih prihoda sukladno odredbama tog Zakona ne uplati u Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost u roku iz članka 4. stavka 4. tog Zakona te ako u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu tog Zakona ne dostavi sve podatke, ugovore i ostalu dokumentaciju potrebnu za primjenu članka 4. tog Zakona, uključujući i podatke o izvršenim uplatama s osnove viška tržišnih prihoda Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, sukladno članku 6. stavku 1. tog Zakona, dok je stavkom 2. istog članka propisana novčana kazna od 39,81 do 6.636,14 eura za odgovornu osobu u pravnoj osobi odnosno obvezniku.
4. Slijedom navedenog, Sud je utvrdio da u činjeničnom opisu optužnog prijedloga nedostaju bitna obilježja prekršaja za koji se okrivljenike tereti, odnosno isti nije konkretiziran jer ne sadrži podatak o tome koliki je ostvaren višak tržišnih prihoda te gdje i koliko su okrivljenici trebali uplatiti Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost. Posebno valja napomenuti da i ostvarena imovinska korist mora biti navedena u činjeničnom opisu djela prekršaja.
5. Naime, sve odlučne činjenice moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja te kažnjivo ponašanje koje se okrivljenicima stavlja na teret mora biti podvedivo pod zakonski opis prekršaja. Sud nije ovlašten samostalno iz obrazloženja ili dokaza sastavljati opis optužbe, jer bi time činio apsolutnu bitnu povredu iz članka 195. stavka 1. točke 6. Prekršajnog zakona, odnosno povrijedio bi propise prekršajnog postupka o pitanju postoji li optužni prijedlog ovlaštenog tužitelja. Jedino je tužitelj ovlašten i obvezan sastaviti konkretiziran opis optužbe s načinom, konkretnim opisom događaja i ostalim odlučnim činjenicama, a dokazi koje tužitelj dostavi i predloži, Sud je ovlašten provesti kako bi na temelju istih utvrdio da li je optužba osnovana.
6. Obzirom da je Sud, ispitujući optužni prijedlog utvrdio da djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret, na način kako je činjenično opisano, nije prekršaj, valjalo je okrivljenike osloboditi optužbe temeljem čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona.
7. S obzirom da su okrivljenici oslobođeni optužbe, odlučeno je da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.
U Zagrebu 26. veljače 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Marina Ulamec
Vesna Bestić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv presude okrivljenici, tužitelj, te osobe navedene u čl. 192. st. 1. Prekršajnog zakona imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8 u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Presuda se dostavlja:
1. I okrivljena pravna osoba: OMNIGENUS d.o.o. za proizvodnju i prijenos električne energije, [adresa]
2. II okrivljena odgovorna osoba: : HV, [adresa]
3. tužitelj: Hrvatska energetska regulatorna agencija, Ulica grada Vukovara 14, Zagreb
4. pismohrana-ovdje.
