Republika Hrvatska

Općinski sud Sisku

Prekršajni odjel

Petrinja, Trg dr. F. Tuđmana 12

Poslovni broj: Pp-248/2026-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Sisku, po sutkinji Aniti Čalić, uz sudjelovanje Tatjane Kuhar kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv 1. okrivljenog UNA-TRANS PETRINJA d.o.o. i 2. okrivljene CS, zbog prekršaja iz članka 42. stavak 1. točka 35. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 78/15., 134/15., 120/16., 116/18., 42/20. i 47/20.; nastavno: ZR), u povodu optužnog akta Financijske agencije, Regionalni centar Zagreb, klasa: 120-02/22-04/19376, urbroj: 07-03-22-1 od 28. rujna 2022., nakon provedenog žurnog postupka 26. veljače 2026., istog dana objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Na temelju članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13., 157/13, 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22. nastavno: PZ)

1. okrivljeni UNA-TRANS PETRINJA d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB: 00416879476, za prijevoz putnika – učenika osnovnih škola, registriran 2012., 2 zaposlenih, zastupan po direktorici CS, neosuđivan

2. okrivljena CS, djevojački ĐS, kći C i ĐS. djevojački Đ, rođena **.**.1977. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka Republike Hrvatske, OIB: [osobni identifikacijski broj], SSS, profesionalni vozač, zaposlena, mjesečna primanja oko 950,00 eura, suvlasnica kuće na adresi prebivališta u ½ suvlasničkog dijela, udana, majka četvero djece od kojih je dvoje djece maloljetno, neosuđivana

o s l o b a đ a j u  s e  o d  o p t u ž b e

da:

I. 1. okrivljeni UNA-TRANS PETRINJA d.o.o. kao poduzetnik i 2. okrivljena CS kao odgovorna osoba nisu dostavili Fini do 30. travnja 2022. u bilo koju poslovnicu Fine na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti ili gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2021. godinu

II. dakle, da kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu Fini u zakonom propisanom roku dostavili financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe

III. pa da bi time počinili prekršaj iz članka 42. stavak 1. točka 35. ZR u vezi članka 32. stavak 1. ZR

IV. Na temelju članka 140. stavak 1. i 2. PZ troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb izdala je prekršajni nalog klasa:

120-02/22-04/19376, urbroj: 07-03-22-1 od 28. rujna 2022. protiv 1. okrivljenog UNA- TRANS PETRINJA d.o.o. i 2. okrivljene CS zbog prekršaja iz članka 42. stavak 1. točka 35. ZR u vezi članka 32. stavak 1. ZR. Protiv prekršajnog naloga 1. okrivljeni UNA-TRANS PETRINJA d.o.o. po branitelju Igoru Karaturoviću, odvjetniku iz [adresa] i 2. okrivljena CS pravodobno su podnijeli prigovore zbog poricanja prekršaja, pa je povodom prigovora prekršajni nalog stavljen izvan snage i proveden je prekršajni postupak. Na prijedlog tužitelja sukladno odredbi članka 221. stavak 2. PZ proveden je žurni postupak.

2. S obzirom da je 2. okrivljena CS direktorica i predstavnica 1. okrivljenog UNA-TRANS PETRINJA d.o.o. očitovala se o krivnji i iznijela zajedničku obranu kao predstavnica 1. okrivljenog UNA-TRANS PETRINJA d.o.o. i kao 2. okrivljena odgovorna osoba. Upitana kakav stav zauzimaju prema optužbi izjavila je da se ne smatraju krivima za prekršaj za koji ih optužba tereti. U iskazu je navela da je 1. okrivljena pravna osoba UNA-TRANS PETRINJA d.o.o. poduzetnik u smislu odredbi Zakona o računovodstvu i da je ona odgovorna osoba u toj pravnoj osobi jer je direktorica, a tako je bilo i u vrijeme utvrđenja navodnog prekršaja, odnosno 2021. i 2022. Ne osporava da su 1. okrivljeni UNA-TRANS PETRINJA d.o.o. i ona kao odgovorna osoba bili u obvezi do 30. travnja 2022. u bilo koju poslovnicu Fine ili putem internetskog servisa dostaviti Fini sve propisane financijske izvještaje za statističke i druge potrebe za prethodnu kalendarsku 2021. Ne osporava da su te financijske izvještaje i sve dodatne podatke dostavili 2. svibnja 2022., odnosno da ih nisu dostavili do 30. travnja 2022. Međutim, ne smatraju se krivima za taj prekršaj jer je posljednji dan roka za predaju financijskih izvještaja 30. travnja 2022. bila subota kada poslovnice Fine ne rade, a 1. okrivljeni UNA-TRANS PETRINJA d.o.o. u to vrijeme, a ni sada nije imala digitalni certifikat Fine za podnošenje izvještaja putem digitalnog servisa. Sve financijske poslove za 1. okrivljenog UNA-TRANS PETRINJA d.o.o. je na temelju ugovora o djelu obavljala ovlaštena knjigovođa koja zapravo nije nikada skrenula pozornost na mogućnosti vezane za digitalni certifikat, niti znaju da li je ona imala takav certifikat. U svakom slučaju, 30. travnja 2022. je bio neradni dan subota, a sljedeći dan 1. svibnja 2022. također je bio neradni dan, odnosno državni praznik "Praznik rada" tako da financijske izvještaje nisu mogli podnijeti niti taj dan već su ih podnijeli prvog sljedećeg radnog dana 2. svibnja 2022. što u postupku nije niti sporno s obzirom da spisu prileži potvrda o primitku dokumentacije za 2021. iz koje je razvidno da je zakonom propisana dokumentacija u punom opsegu predana u poslovnicu Fine uz [adresa] upravo 2. svibnja 2022. Kako su to istaknuli i u prigovorima smatraju da nisu povrijedili ZR i da u njihovom postupanju nisu ostvarena zakonska obilježja prekršaja jer bi se prilikom računanja rokova za predaju dokumentacije trebale primjenjivati odredbe Zakona o općem upravnom postupku kojim se posljednji dan roka za predaju ukoliko pada u dan kada ne radi državno ili javno tijelo prebacuje na sljedeći radni dan. Fina je javnopravno tijelo, odnosno pravna osoba s javnim ovlastima slijedom čega se imaju primijeniti odredbe Zakona o općem upravnom postupku vezano za rokove. Podredno, kako su to istaknuli u prigovorima, ukoliko sud ne prihvaća prednje navode, smatraju da bi se u konkretnom slučaju u najmanju ruku radilo o beznačajnom prekršaju jer je eventualni stupanj ugrožavanja li povrede javnog poretka društvene discipline i društvene vrijednosti potpuno neznatan i objektivno uopće ne postoji s obzirom da su svi propisani podaci dostavljeni Fini prvog sljedećeg radnog dana nakon 30. travnja 2022. Dostavljena dokumentacija je bila potpuna, a postupanje Fine kao tužitelja u ovom predmetu je neproporcionalno eventualnoj povredi, odnosno propustu ukoliko ona postoji jer na nikakav način nisu izbjegli ili pokušali izbjeći svoju obvezu niti za to imaju ikakvih motiva ili razloga. Također je sudu iz prekršajne evidencije razvidno da je djelatnost 1. okrivljenog UNA-TRANS PETRINJA d.o.o. u potpunosti u svom radu usklađena sa zakonom, a ni ona osobno nije prekršajno niti kazneno osuđivana.

3. U dokaznom postupku pročitana je dokumentacija koja prileži spisu, odnosno potvrda o primitku dokumentacije za 2021. godinu od 2. svibnja 2022., potvrda Grada Gline od 4. listopada 2021., Odluka Vlade RH od 4. siječnja 2021., IP1 obrazac, izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021., a na kraju dokaznog postupka pročitani su izvaci iz prekršajne evidencije za 1. okrivljenog UNA-TRANS PETRINJA d.o.o. i 2. okrivljenu CS od 6. veljače 2026.

4. Uvidom u potvrdu o primitku dokumentacije za 2021. godinu i izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. od 17. studenog 2022. utvrđeno je da je obveznik UNA-TRANS PETRINJA d.o.o. 2. svibnja 2022. predao u registar godišnjih financijskih izvještaja Fina-e bilancu za poduzetnike, račun dobiti i gubitka za poduzetnike, bilješke uz financijske izvještaje, odluku o raspodjeli dobiti ili pokriću gubitaka i odluku o utvrđivanju godišnjeg financijskog izvještaja za kalendarsku 2021.

5. Uvidom u potvrdu Grada Gline od 4. listopada 2021. utvrđeno je da je stambeni objekt na adresi [adresa] pregledan od strane stručnjaka za brzu procjenu oštećenja, te je utvrđeno da je isti privremeno neuporabljiv - potreban detaljan pregled (žuta oznaka).

6. Uvidom u Odluku Vlade RH utvrđeno je da je 4. siječnja 2021. Vlada Republike Hrvatske proglasila katastrofu uzrokovanu potresom za područje Sisačko- moslavačke županije, Zagrebačke županije i Karlovačke županije.

7. Uvidom u izvatke iz prekršajne evidencije utvrđeno je da 1. okrivljeni UNA- TRANS PETRINJA d.o.o. i 2. okrivljena CS nisu prekršajno osuđivani.

8. Nesporno je da je 2. okrivljena CS odgovorna osoba u pravnoj osobi 1. okrivljenog UNA-TRANS PETRINJA d.o.o. i da su 1. okrivljeni UNA-TRANS PETRINJA d.o.o. kao poduzetnik, te 2. okrivljena CS kao odgovorna osoba u pravnoj osobi poduzetnika bili u obvezi dostaviti Fini u bilo koju poslovnicu na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa propisane financijske izvještaje za statističke i druge potrebe do 30. travnja 2022. za prethodnu kalendarsku 2021., a sve sukladno članku 32. stavak 1. ZR. Nesporno je da 1. okrivljeni UNA-TRANS PETRINJA d.o.o. kao poduzetnik i 2. okrivljena CS kao odgovorna osoba nisu dostavili Fini propisane financijske izvještaje za 2021. do 30. travnja 2022., već su predmetne financijske izvještaje dostavili 2. svibnja 2022., a što proizlazi iz zajedničke obrane okrivljenika, te potvrde o primitku dokumentacije za 2021. godinu i izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. od 17. studenog 2022.

9. Odredbom članka 24.a PZ propisano je da nema prekršaja iako su ostvarena njegova bitna obilježja ako je stupanj ugrožavanja ili povrede javnog poretka, društvene discipline i društvenih vrijednosti neznatan i ne postoji potreba da počinitelj bude kažnjen.

10. Iako su u postupanju 1. okrivljenog UNA-TRANS PETRINJA d.o.o. i 2. okrivljene CS koji kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Fini do 30. travnja 2022. propisane financijske izvještaje za prethodnu 2021., ostvarena bitna obilježja prekršaja iz članka 42. stavak 1. točka 35. u vezi članka 32. stavak 1. ZR, zaključak je suda da se s obzirom na činjenicu da su predmetne financijske izvještaje dostavili sljedećeg radnog dana nakon proteka roka, odnosno 2. svibnja 2022. sa samo jednim danom zakašnjenja, radi o beznačajnom prekršaju u smislu članka 24.a PZ jer je u konkretnom slučaju s obzirom na navedene okolnosti, stupanj ugrožavanja ili povrede javnog poretka, društvene discipline i društvenih vrijednosti neznatan i ne postoji potreba da okrivljenici budu kažnjeni. Stoga su 1. okrivljeni UNA-TRANS PETRINJA d.o.o. i 2. okrivljena CS na temelju članka 182. točka 1. PZ oslobođeni od optužbe.

11. Odluka o trošku temelji se na odredbi članka 140. stavak 1. i 2. PZ.

U Petrinji, 26. veljače 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Tatjana Kuhar, v.r.

Anita Čalić, v.r.

Uputa o pravu na žalbu:

Protiv presude stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske, u roku od 8 (osam) dana po primitku presude, putem ovog suda, u dva istovjetna primjerka.

Dostavna naredba:

1. Tužitelju

2. 1. okrivljeniku

3. Branitelju 1. okrivljenika

4. 2. okrivljenici