Republika Hrvatska
Općinski sud u Koprivnici
Koprivnica, Hrvatske državnosti 5a
Poslovni broj : Pp-612/2025-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Koprivnici Prekršajni odjel, po višem sudskom savjetniku Andrijani Erdec, uz mentorstvo suca Dubravke Končar-Brodarić, uz sudjelovanje Jadranke Topolovčan, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog FR, zbog prekršaja iz čl.166. st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 96/25), čl. 150. st. 2. u svezi st. 1. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN 80/13, 137/13, 98/19, 33/23, 105/25), čl. 229. st. 2. i dr. Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23), a povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Varaždin, Ispostava u Koprivnici, Klasa: 116-02/25-01/747 od 11. ožujka 2025, nakon održane i zaključene javne i glavne rasprave dana 25. veljače 2026. u prisutnosti okrivljenika, a u odsutnosti tužitelja, na temelju čl. 179. st.1. i čl. 183. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 70/17, 118/18 i 114/22 u daljnjem tekstu PZ-a), dana 26. veljače 2026., u odsutnosti stranaka objavio i
p r e s u d i o j e
Okrivljeni FR, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin F i Š, rođen **.**.1971. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, sa završenom školom: SSS, zaposlen u obrtu [obrt], obrt za trgovinu, vl. FR, [adresa], sa plaćom od oko 600,00 eura mjesečno, oženjen, otac jednog punoljetnog djeteta, prekršajno kažnjavan,
k r i v j e
I. jer na temelju cjelokupno utvrđenog činjeničnog stanja odnosno sastavljenog zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslodavca Obrt za trgovinu „ [obrt]”, vl. FR, [adresa], MBO: [matični broj osiguranika], OIB: [osobni identifikacijski broj] od dana 24. veljače 2025.g., uvidom u zapisnik, radno pravnu dokumentaciju i izjavu vlasnika obrta FR od dana 7. ožujka 2025.g., uvidom u zapisnik o ispitivanju svjedoka ŠR od dana 25. veljače 2025.g., uvidom u prijavu o početku osiguranja radnice MR, uvidom u prijave o početku osiguranja na mirovinsko i zdravstveno osiguranje radnice ŠR, uvidom u prijavu o prestanku osiguranja na mirovinsko osiguranje radnice ŠR, uvidom u račune od dana 5. veljače 2025.g. i uvidom u evidencije o radnom vremenu radnice ŠR i MR, postoji osnovana sumnja:
1. da okrivljeni za radnicu MR, rođ. **.**.1974., OIB: [osobni identifikacijski broj] s prebivalištem u [adresa], nije podatke o početku osiguranja podnio Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u zakonom propisanom roku, odnosno najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, odnosno prije 24. veljače 2024.g. u 08:00 sati, nego tek dana 24. veljače 2024.g. u 10:00 sati i 59 minuta i da za radnicu ŠR rod. 29. veljače 1988.g. s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], nije podatke o početku osiguranja podnio Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u zakonom propisanom roku, odnosno najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, odnosno prije 3. veljače 2024.g. u 07:30 sati, već navedeno nije uopće učinio, a koja je radila kod okrivljenog na poslovima prodavača u voćarni Ferati u [adresa] u dane 3. veljače 2025.g. od 07:30 sati do 15:30 sati, te dana 4. veljače 2025.g. od 07:30 do 15:30 sati i dana 5. veljače 2025.g. od 07:30 do 15:00 sati; navedeno je utvrđeno na temelju zapisnika od dana 24. veljače 2025.g., na temelju zapisnika o ispitivanju svjedoka od dana 25. veljače 2025.g., na temelju zapisnika od dana 07. ožujka 2025.g., na temelju prijave o početku osiguranja na mirovinsko osiguranje MR, na temelju prijave o prestanku osiguranja na mirovinsko osiguranje, na temelju računa ŠR od dana 5. veljače 2025.g. i evidencije o radnom vremenu MR, koji čine prilog ovome optužnom prijedlogu,
2. da okrivljeni za radnicu ŠR rođ. **.**.1988. s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] nije prijavu o početku osiguranja podnio Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe, odnosno u roku od 8 dana od dana stjecanja statusa osiguranika, odnosno od dana 11. veljače 2025.g., nego to nije uopće učinio, a ista je radnica radila kod okrivljenog na poslovima prodavača u voćarni Ferati u [adresa] u dane 3. veljače 2025.g. od 07:30 sati do 15:30 sati, te dana 4. veljače 2025.g. od 07:30 do 15:30 sati i dana 05. veljače 2025.g. od 07:30 do 15:00 sata; navedeno je utvrđeno na temelju zapisnika o ispitivanju svjedoka od dana 25. veljače 2025.g., na temelju zapisnika od dana 7. ožujka 2025.g., na temelju prijave o prestanku osiguranja na mirovinsko osiguranje i na temelju računa ŠR od dana 5. veljače 2025.g., koji čine prilog ovome optužnom prijedlogu,
3. da okrivljeni s radnicom ŠR rođ. **.**.1988. s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koja je na radu kod okrivljenog bila u dane 3. veljače 2025.g. od 07:30 sati do 15:30 sati, te dana 4. veljače 2025.g. od 07:30 do 15:30 sati i dana 5. veljače 2025.g. od 07:30 do 15:00 sata, nije prije početka rada sklopio ugovor o radu u pisanom obliku niti izdao pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu radnici; navedeno je utvrđeno na temelju zapisnika o ispitivanju svjedoka od dana 25. veljače 2025.g., na temelju zapisnika od dana 7. ožujka 2025.g., na temelju prijave o prestanku osiguranja na mirovinsko osiguranje i na temelju računa ŠR od dana 5. veljače 2025.g., koji čine prilog ovome optužnom prijedlogu,
4. da okrivljeni radnici ŠR rođ. **.**.1988. s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] nije dostavio primjerak prijava o početku osiguranja na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od isteka roka za prijavu na obvezna osiguranja, a što je bio dužan učiniti do 19. listopada 2024.g., a on to nije uopće učinio; navedeno je utvrđeno na temelju zapisnika o ispitivanju svjedoka od dana 25. veljače 2025.g., na temelju zapisnika od dana 7.ožujka 2025.g., na temelju prijava o početku osiguranja na mirovinsko i zdravstveno osiguranje ŠR, koji čine prilog ovome optužnom prijedlogu,
5. da okrivljeni radnici ŠR rođ. **.**.1988. s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] nije dostavio pismeni i obrazloženi otkaz ugovora o radu; navedeno je utvrđeno na temelju zapisnika o ispitivanju svjedoka od dana 25. veljače 2025.g., na temelju zapisnika od dana 7. ožujka 2025.g., na temelju prijave o prestanku osiguranja na mirovinsko osiguranje ŠR, koji čine prilog ovome optužnom prijedlogu,
6. da je okrivljeni radnici ŠR rođ. **.**.1988. s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] na evidencijama o radnom vremenu evidentirao rad u listopadu 2024.g. od ponedjeljka do subote od 08:00 do 14:00 sati i nedjelju je bila slobodna, te je u studenom 2024.g. radila od ponedjeljka do subote od 14:00 do 20:00 sati, te je nedjeljom i praznikom slobodna, te je u prosincu 2024.g. radila od ponedjeljka do subote od 08:00 do 14:00 sati, te je nedjeljom i blagdanom bila slobodna i u siječnju 2025.g. je radila do 23. siječnja 2025.g. od 08:00 do 14:00 sati, a radnica ŠR je na zapisnik dana 25. veljače 2025.g. izjavila da je radila u rasporedu radnog vremena jedan tjedan ujutro od 07:30 do 15:30 sati od ponedjeljka do petka i subotu od 12:00 do 20:00 sati, te je u nedjelju bila slobodna, te drugi tjedan od 12:00 do 20:00 sati od ponedjeljka do subote, te nedjeljom, blagdanom i praznikom nije radila, te da je svaki tjedan imala 48 sati rada, odnosno 8 sati prekovremenog rada, ali joj je pisano 40 sati rada, odnosno da se iste evidencije o radnom vremenu radnice ŠR za listopad, studeni, prosinac 2024.g. i siječanj 2025.g. ne vode sukladno čl. 13. Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencija o radnicima zaposlenim kod poslodavca (NN 55/2024.), odnosno da poslodavac ne iskazuje stvarno radno vrijeme radnice; navedeno je utvrđeno na temelju zapisnika o ispitivanju svjedoka od dana 25. veljače 2025.g., na temelju zapisnika od dana 7. ožujka 2025.g. i na temelju evidencije o radnom vremenu radnice ŠR, koji čine prilog ovome optužnom prijedlogu,
II. pa je time počinio:
• pod točkom 1. prekršaj iz čl.109.st.1.t.2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjiv po čl.166.st.3. vezano za čl. 166.st.2.t.5. istoga Zakona,
• pod točkom 2.prekršaj iz čl. 120.st.4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjivo po čl. 150.st.2. vezano za čl. 150.st.1. istoga Zakona,
• pod točkom 3. prekršaj iz čl. 14.st.3. Zakona o radu, kažnjivo po čl.229.st.2. vezano za čl.229.st.1 .toč.3. istoga Zakona,
• pod točkom 4. prekršaj iz članka 14.st.5. Zakona o radu, kažnjiv po članku 229.st.2. vezano-za čl.229.st.1.t.4. istoga Zakona,
• pod točkom 5. prekršaj iz članka 120. Zakona o radu, kažnjiv po članku 229.st.2. vezano za čl.229.st.1.t.47. istoga Zakona,
• pod točkom 6. prekršaj iz čl. 5. Zakona o radu, kažnjivo po čl.229.st.2. vezano za čl.229.st.1.t.1. istog Zakona,
III. te mu se temeljem navedenih zakonskih odredbi, uz primjenu čl. 37. PZ-a
u t v r đ u j e
• za prekršaj pod 1. novčana kazna u iznosu od 110,00 eura (sto deset eura)
• za prekršaj pod 2. novčana kazna u iznosu od 250,00 eura (dvjesto pedeset eura)
• za prekršaj pod 3. novčana kazna u iznosu od 150,00 eura (sto pedeset eura)
• za prekršaj pod 4. novčana kazna u iznosu od 150,00 eura (sto pedeset eura)
• za prekršaj pod 5. novčana kazna u iznosu od 150,00 eura (sto pedeset eura)
• za prekršaj pod 6. novčana kazna u iznosu od 150,00 eura (sto pedeset eura)
IV. Primjenom čl. 39. PZ-a okrivljeniku se
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 960,00 eura (devetsto šezdeset eura), a koju kaznu je dužan platiti u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Ako okrivljenik, u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne, uplati 2/3 izrečene novčane kazne, odnosno 640,00 eura (šesto četrdeset eura), smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.
V. Temeljem čl. 138. PZ-a okrivljenik je dužan platiti paušalne troškove prekršajnog postupka u iznosu od 15,00 eura (petnaest eura) u istom roku kao i kaznu.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Ispostava u [adresa] podnio je optužni prijedlog pod brojem: 116-02/25-01/747 od 11. ožujka 2025. protiv okrivljenika, a zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ovog naloga. Sud je dana 20. listopada 2025. izdao prekršajni nalog pod posl. brojem Pp-612/2025-3 protiv kojega je okrivljenik pravodobno podnio prigovor te je sud pobijani prekršajni nalog stavio van snage i nastavljeno je s redovnim prekršajnim postupkom.
2. Povodom podnijetog prigovora, sud je zakazao glavnu raspravu na kojoj je okrivljenik upitan u smislu odredbe čl. 171. t. a. PZ-a, da se izjasni o optužnom prijedlogu i krivnji za prekršaje za koje se tereti, navodi da je razumio što mu se optužnim prijedlogom stavlja na teret, te se osjeća krivim u odnosu na prekršaje vezane za radnicu ŠR, dok se ne osjeća krivim za prekršaj u odnosu na njegovu suprugu MR. U odnosu na navode optužbe navodi kako smatra da ne krši zakon u odnosu na svoju suprugu, te da ista ima njemu pravo pomagati u njegovom obrtu, te da ju stoga nije dužan prijaviti. Navodi da je njegova supruga bila prijavljena otprilike 20-ak godina na zdravstveno i mirovinsko osiguranje, a s obzirom da trenutno nema financijskih mogućnosti, ista nije prijavljena jer ne može plaćati navedene zakonske doprinose. Moli sud da mu maksimalno ublaži novčanu kaznu. Naime, s obzirom na njegovo financijsko stanje jer je opterećen kreditima koje plaća u mjesečnom iznosu od oko 1.100,00 eura. Trenutno u svojem obrtu ima zaposleno četvero radnika za koje uredno plaća sve doprinose, te su mjesečni prihodi obrta jedva dostatni da to sve pokrije. Isto tako moli sud da mu u slučaju izricanja novčane kazne odredi i duži rok za plaćanje iste.
3. U tijeku dokaznog postupka sud je pročitani su zapisnici o obavljenom inspekcijskom nadzoru s prilozima (strana 5-7, 8-9, 10-14, 15-25), obavijest iz čl. 109.a PZ-a (strana 26-28), potvrda iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije (strana 30-31), prigovor okrivljenika na prekršajni nalog (strana 38), saslušan je svjedok OR, viši inspektor rada.
4. Sud je u svojstvu svjedoka saslušao višeg inspektora rada OR koji je iskazao kako je po predstavci izvršen inspekcijski nadzor u trgovini Voćarna Ferati, koja je vlasništvo okrivljenika, te su prilikom inspekcijskog nadzora utvrđeni prekršaji kako je navedeno u zapisniku o inspekcijskom nadzoru i u optužnom prijedlogu. U odnosu na VR, suprugu vlasnika obrta, Zakon o obrtu je jasan i kaže da član uže obitelji može pomagati vlasniku obrta, u ovom slučaju se radi o supruzi ako ima prebivalište na istoj adresi i da vlasnik obrta mora biti prisutan prilikom pomaganja. Dakle, ista može vršiti pomaganje u trgovini, ali vlasnik obrta cijelo to vrijeme mora biti prisutan. Navodi da prema mišljenju Porezne uprave, takav radnik koji pomaže u trgovini može naplaćivati robu odnosno izdavati račune, ali vlasnik obrta mora biti prisutan. S obzirom da sam upoznat s time da okrivljenik ne spori prekršaje u odnosu na radnicu ŠR, navodim da u cijelosti ostajem kod svega kako je utvrđeno inspekcijskim nadzorom.
5. Na temelju ovako provedenog dokaznog postupka, u kojem je sud sve izvedene dokaze cijenio po svom slobodnom uvjerenju, svakog posebno, kao i u njihovim međusobnim odnosima, s jednakom pozornošću utvrđujući činjenice koje terete okrivljenika, kao i one koje mu idu u korist, pri čemu nije vezan ili ograničen nikakvim dokaznim pravilima, sve sukladno čl. 88. PZ-a, nedvojbeno je utvrđeno da je okrivljenik počinio prekršaje koji mu se stavljaju na teret, odnosno sud nalazi nesporno utvrđenim činjenično stanje i dokazanim djela kojima se okrivljenik tereti.
6. Za sud je nedvojbeno da je okrivljenik počinio inkriminirane prekršaje, budući isto proizlazi iz njegove obrane, odnosno priznanja prekršaja u odnosu na radnicu HR. Okrivljenik i u odnosu na svoju suprugu koja mu pomaže u njegovom obrtu priznaje da istu nije prijavio Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje jer smatra da to nije protuzakonito. No, sud prihvaća iskaz saslušanog svjedoka, višeg inspektora rada koji je iskazao kako je [obrt]“ i dostavljene dokumentacije utvrdio propuste okrivljenika.
7. Kako sud nije našao utvrđenim postojanje okolnosti na temelju kojih bi okrivljenika oslobodio od odgovornosti za počinjene prekršaje, isti se proglašava krivim, te mu izriče zakonski zasnovane novčane kazne koje su ublažene, uzimajući pri tome u obzir sve okolnosti utvrđene na strani počinitelja, te one okolnosti pod kojima je djela počinio u cilju individualizacije kazne. Kao olakotne okolnosti na strani okrivljenika sud je uzeo u obzir imovno stanje okrivljenika, korektno držanje pred sudom, a kao otegotnu okolnost, okolnosti i mjesto pod kojima su počinjeni prekršaji, te ranija prekršajna kažnjavanost. Sud očekuje da će se izrečenim ublaženim novčanim kaznama postići svrha prekršajnog kažnjavanja, te da isti ubuduće neće činiti takve i slične prekršaje.
8. Temeljem čl.33.st.10. PZ-a, ovom je presudom određen rok plaćanja dosuđene novčane kazne, a temeljem odredbe čl.152.st.3. PZ-a, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako osuđena osoba plati 2/3 izrečene novčane kazne u roku određenom odlukom kojom je ta kazna izrečena.
9. Također pored kazne valjalo je odlučiti da okrivljenik snosi troškove prekršajnog postupka, uvećano za troškove očevida shodno odredbi čl.139.st.3. PZ-a, a u svezi čl.138.st.2.t.1. i t.3a. PZ-a, a koji se smatraju primjereni trajanju, složenosti postupka, te imovnom stanju okrivljenika.
10. Napominje se kako je nakon počinjenja predmetnog prekršaja dana 1. srpnja 2025. stupio na snagu Zakon o mirovinskom osiguranju (NN 96/25), te je sud utvrdio kako postoji kontinuitet prekršaja iz prijašnjeg zakona propisanog čl.112. koji je sada propisan člankom 109.
U Koprivnici, 26. veljače 2026.
Zapisničar:
Sudac:
Jadranka Topolovčan, v.r.
Dubravka Končar-Brodarić, v.r.
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka iste, a koja se podnosi ovom sudu. Žalba se podnosi pismeno u 4 (četiri) istovjetna primjerka, te ne podliježe pristojbi.
Dostaviti:
1. Okrivljenom – FR, [adresa], uz optužni prijedlog
2. Tužitelju - Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Ispostava u Koprivnici
3. Za spis.
