Poslovni broj: Us I-3198/2025-4

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1.

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Brajević, u upravnom sporu tužiteljice LF iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupana po opunomoćenici Blaženki Musulin, odvjetnici u Odvjetničkom društvu Musulin i suradnici, Palmotićeva 37, Zagreb, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, OIB: 53969486500, Ulica grada Vukovara 78., Zagreb, radi šutnje uprave, bez održavanja rasprave, dana 26. veljače 2026.,

p r e s u d i o  j e

Nalaže se tuženiku Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske da u roku od 60 dana od dostave ove presude donese odluku o žalbi tužiteljice protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured u Splitu, Klasa: UP/I 551-06/24-10/5798, Urbroj: 139-126-02-16-25-8 od 9. srpnja 2025.

r i j e š i o  j e

Nalaže se tuženiku Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, OIB: 53969486500, da u roku od 15 dana od dostave pravomoćne odluke o trošku naknadi tužiteljici troškove ovog upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura.

Obrazloženje

1.Tužiteljica je ovome sudu dana 30. prosinca 2025. podnijela tužbu radi šutnje uprave. U tužbi se u bitnome navodi da je rješenjem prvostupanjskog upravnog tijela, Klasa: UP/I 551-06/24-10/5798, Urbroj: 139-126-02-16-25-8 od 9. srpnja 2025. odlučeno o zahtjevu tužiteljice za priznavanje prava na inkluzivni dodatak, da je tužiteljica osobno protiv tog rješenja izjavila žalbu, da je prvostupanjsko tijelo dana 22. kolovoza 2025. potvrdilo primitak dopuštene, pravodobne i od ovlaštene osobe izjavljene žalbe te da se spis predmeta sa žalbom dostavlja tuženiku. Tuženik da u zakonskom roku nije odlučio o žalbi tužiteljice niti je odluku donio i dostavilo tužiteljici do trenutka podnošenja ove tužbe, slijedom čega da je razvidno kako su u konkretnom slučaju u cijelosti ispunjeni uvjeti za podnošenje tužbe zbog nedonošenja rješenja u zakonskom roku. Predlaže da se tuženiku naloži da u roku od 30 dana odluči o žalbi tužiteljice te da tuženik bude obvezan naknaditi joj troškove ovog upravnog spora.

2.Tužiteljica je uz tužbu dostavila gore navedeno prvostupanjsko rješenje, žalbu datiranu sa 25. lipnja 2026., pismeno tuženika od 22. kolovoza 2025. .

3.Rješenjem ovoga suda poslovni broj Us I-3198/2025-2 od 09. siječnja 2026. tuženik je pozvan da u roku od 30 dana dostavi odgovor na tužbu i spis predmeta upravnog postupka. Navedeno rješenje tuženik je zaprimio dana 09. siječnja 2026., no, do dana donošenja ove presude nije postupio po nalogu suda.

4.Budući da tuženik nije osporio činjenicu da je tužiteljica izjavila žalbu zbog šutnje uprave, o kojoj tuženik nije odlučio, imajući u vidu da je tužiteljica uz tužbu priložila, preslik prvostupanjskog rješenja od 9. srpnja 2025., preslik žalbe izjavljene na to rješenje te pismeno tuženika od 22. kolovoza 2025. kojim se potvrđuje da je žalba tužiteljice izjavljena na navedeno prvostupanjsko rješenje dopuštena, pravodobna i izjavljena od ovlaštene osobe, ovaj sud je zaključio da je odlučna činjenica kako je tužiteljica izjavila žalbu zbog šutnje uprave o kojoj nije odlučeno, među strankama nesporna.

5.Obzirom da stranke nisu izričito zatražile održavanje rasprave, a odlučne činjenice su nesporne, ovaj sud je temeljem članka 98. točke 4. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj 36/24, dalje: Zakon o upravnim sporovima) spor riješio bez rasprave.

6.Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, sud je utvrdio da je tužbeni zahtjev osnovan.

7.Prema članku 121. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ broj 47/09, 110/21) rješenje o žalbi mora se donijeti i dostaviti stranci čim je to moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje žalbe.

8.Slijedom svega navedenog, budući da je tužiteljica izjavila žalbu na prvostupanjsko rješenje, Klasa: UP/I 551-06/24-10/5798, Urbroj: 139-126-02-16-25-8 od 9. srpnja 2025., a što je potvrđeno pismenom prvostupanjskog tijela od 22. kolovoza 2028., a kako je to sve gore pojašnjeno, da tuženik o toj žalbi nije odlučio u roku iz odredbe članka 121. ZUP-a to je tužbeni zahtjev ocijenjen osnovanim. Stoga je na temelju članka 117. stavka 3. ZUS-a tuženiku valjalo naložiti donošenje odluke o žalbi tužiteljice odnosno odlučiti kao pod točkom I. izreke ove presude.

9.Tužiteljica je postavila zahtjev za naknadu troškova spora za zastupanje po odvjetniku, za sastav tužbe u iznosu od 1.250,00 eura. sa pripadajućim kamatama.

10.Prema odredbi članka 147. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano.

11.Odredbom članka 144. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, br. 36/24 – dalje: ZUS) propisano je da troškove spora čine opravdani izdaci učinjeni tijekom ili u povodu spora. Stavkom 2. propisano je da troškovi spora obuhvaćaju i nagradu za rad odvjetnika i drugih osoba koje imaju pravo na zakonom propisanu naknadu. Stavkom 3. je određeno da se vrijednost predmeta spora smatra neprocjenjivom. Stavkom 4. istog članka propisano je da troškovi spora obuhvaćaju i zatezne kamate koje teku od dana donošenja odluke kojom je naloženo plaćanje troškova do isplate, ako ih stranka kojoj je naloženo plaćanje troškova ne podmiri u ostavljenom roku. O zateznim kamatama na iznos troškova spora sud odlučuje na zahtjev stranke.

12.Tužiteljici je, temeljem citiranih odredbi ZUS-a, u cijelosti priznat zatraženi trošak zastupanja odnosno za sastav tužbe, koji je sukladan Tbr. 27. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika i to u iznosu od 1.000,00 eur što uvećano za PDV od 25% u iznosu od 250,00 eur sveukupno iznosi 1.250,00 eur. Navedenim je odlučeno kao pod točkom II. izreke presude.

U Splitu, 26. veljače 2026.

S U D A C

Marica Goreta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude žalba nije dopuštena.

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.

DNA:

-tužiteljici po opunomoćenici,

.-tuženiku,

-u spis.