Poslovni broj:Pp-46/2024

Republika Hrvatska

Općinski sud u Zadru

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, po sucu tog suda Kseniji Bratković, uz sudjelovanje Ive Žeželj kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenice CA, zbog prekršaja iz čl. 87. st. 1. toč. 31., a u vezi st. 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (NN 29/19, 98/19, 126/21), povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Zadru broj PP-DO-64/2023 od 2. siječnja 2024., nakon glavne i javne rasprave održane dana 26. veljače 2026., u prisutnosti okrivljenice i u odsutnosti tužitelja, i presude objavljene dana 26. veljače 2026.,

p r e s u d i o  j e

Okrivljenica: CA, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći C i Z, djev. CA, rođena **.**.1984.. u [adresa], državljanka RH, s prebivalištem u [adresa], špeditersko agencijski tehničar, zaposlena u firmi Tommy d.o.o. na poslovima interne kontrole, s mjesečnim primanjima od cca 1.400,00 eura, rastavljena, majka jednog maloljetnog djeteta, SSS, vlasnica osobnog automobila marke Renault Clio 2016. godište, prekršajno osuđivana,

k r i v a  j e

-što je dana 27. lipnja 2022. u Vrsima, iako svjesna da je kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Vrsi, bila dužna sukladno odredbi čl. 52. st. 7. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (NN 29/19, 98/19, 126/21), Državnom izbornom povjerenstvu dostaviti Godišnje financijsko izvješće s prilozima za 2022. godinu, propustila je to učiniti u vremenu od 26. svibnja do 26. lipnja 2022., dakle, kao nezavisni vijećnik nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja u roku od 3 dana od dana zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti,

- čime je počinila prekršaj iz čl. 87. st. 1. toč. 31., a u vezi st. 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (NN 29/19, 98/19, 126/21), pa joj se temeljem cit. propisa

i z r i č e

- novčana kazna u iznosu od 265,47 eura.

Okrivljenica je dužna platiti novčanu kaznu u roku od 15 (petnaest) dana od pravomoćnosti presude u korist Državnog proračuna RH.

Ukoliko okrivljenica u gore navedenom roku uplati dvije trećine izrečene novčane kazne (176,98 eura) smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

Temeljem odredbe čl. 138. i čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona okrivljenica je dužna platiti trošak prekršajnog postupka suda u paušalnom iznosu od 14,00 eura, u korist Državnog proračuna RH, u roku od 15 dana od pravomoćnosti presude.

Obrazloženje

1. Dana 4. siječnja 2024. zaprimljen je kod ovog suda optužni prijedlog Općinskog državnog odvjetništva u Zadru broj PP-DO-64/2023 od 2. siječnja 2024., protiv okrivljenice radi djela prekršaja opisanog u izreci presude.

2. Okrivljenica je na glavnoj raspravi u svoju obranu navela da se smatra krivom, da je svjesna da je počinila taj prekršaj koji joj se stavlja na teret. Ona da je svjesna da kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Vrsi nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu tamo navedeni godišnji financijski izvještaj, a kako je to tamo opisano. Kao nezavisni vijećnik nije baš bila upoznata sa tim obvezama sukladno tom zakonu, i dogodio se taj propust, ali ono što želi istaknuti je da ona tada nije ni imala što dostaviti jer da nije imala nikakvih primitaka ni troškova, trebala je dostaviti sve sa 0 kuna. Žao joj je da se to tako dogodilo, ubuduće da joj se takvi prekršaji neće ponavljati. Ona da je naknadno tu svoju obvezu ispunila, ali o tome nema više dokaza.

3. U dokaznom postupku je na glavnoj raspravi izvršen uvid u obavijest Državnog izbornog povjerenstva od 19. lipnja 2023. s prilozima (list spisa 6-11), te u potvrdu Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije o prekršajnoj osuđivanosti okrivljenice.

4. Okrivljenica je u završnoj riječi navela da ostaje kod svoje obrane i obećaje da joj se takvi prekršaji više neće ponavljati.

5.Ocjenom obrane okrivljenice na glavnoj raspravi, gdje ista priznaje učin djela prekršaja za koje se optužuje, ovaj sud smatra da je dokazano da je okrivljenica počinila djelo prekršaja koji joj se stavlja na teret optužnim prijedlogom.

6. Sukladno odredbi čl. 52. st. 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (NN 29/19, 98/19, 126/21), godišnji financijski izvještaj, zajedno s propisanim prilozima iz stavka 3. ovoga članka, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su dostaviti Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, u roku od 60 dana od dana isteka izvještajnog razdoblja. Sukladno odredbi čl. 52. st. 7. cit. Zakona, iznimno od stavka 2. ovoga članka, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji nakon isteka mandata nisu ponovno izabrani za nezavisnog zastupnika odnosno za nezavisnog vijećnika ili im mandat prestane prije isteka vremena na koje su izabrani te nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji su se odrekli prava na financiranje iz proračuna, kao i nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici iz članka 7. stavka 5. ovoga Zakona koji su postali članovi političke stranke koja participira u Hrvatskome saboru odnosno u predstavničkom tijelu jedinice samouprave dužni su sastaviti godišnji financijski izvještaj s datumom koji prethodi datumu zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti i dostaviti ga Državnom izbornom povjerenstvu i Državnom uredu za reviziju, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, najkasnije u roku od 30 dana od dana zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti. Stavkom 8. cit. članka Obveza sastavljanja i dostavljanja godišnjeg financijskog izvještaja iz stavka 7. ovoga članka odnosi se i na nezavisne zastupnike i nezavisne vijećnike koji su zatvorili poseban račun u slučaju mirovanja mandata. Stavkom 9. cit. Zakona, Državno izborno povjerenstvo dužno je omogućiti Državnom uredu za reviziju preuzimanje financijskih izvještaja sa sastavnim dijelovima odmah nakon unosa podataka u informacijski sustav za nadzor financiranja.

7. Odredbom iz čl. 87. st. 1. toč. 31., a u vezi st. 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (NN 29/19, 98/19, 126/21) propisano je da će se novčanom kaznom za prekršaj kazniti za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora i to novčanom kaznom u iznosu od 2000,00 do 20.000,00 kuna.

8. U konkretnom slučaju ocjenom obrane okrivljenice na glavnoj raspravi, gdje ista iskreno i okolnosno priznaje učin djela prekršaja, te dovodeći istu obranu u vezu sa izvršenim uvidom u obavijest Državnog izbornog povjerenstva od 19. lipnja 2023. s prilozima (list spisa 6-11), u postupku je nesporno utvrđeno da je okrivljenica dana 27. lipnja 2022. u [adresa], iako svjesna da je kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Vrsi, bila dužna sukladno odredbi čl. 52. st. 7. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (NN 29/19, 98/19, 126/21), Državnom izbornom povjerenstvu dostaviti Godišnje financijsko izvješće s prilozima za 2022. godinu, propustila je to učiniti u vremenu od 26. svibnja do 26. lipnja 2022., dakle, kao nezavisni vijećnik nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja u roku od 3 dana od dana zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti, pa je zbog toga ovaj sud našao da su se u ponašanju okrivljenice ostvarila sva obilježja navedenog djela prekršaja, pa ju je stoga proglasio krivom i kaznio kao u izreci ove presude.

9. Prilikom odmjeravanja visine novčane kazne ovaj sud je kod okrivljenice kao otegotnu okolnost uzeo njezinu dosadašnju prekršajnu osuđivanost za iste odnosno istovrsne prekršaje i to presudom Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj Pp- 9731/2022 od 6. ožujka 2023. (pravomoćnost 19. listopada 2023.) zbog prekršaja iz čl. 87. st. 1. toč. 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma gdje se ista oslobađa od kazne, te presudom Općinskog suda u Zadru broj Pp-3043/2023 od 5. rujna 2024. (pravomoćnost 21. rujna 2024.) zbog prekršaja iz čl. 87. st. 1. toč. 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma na novčanu kaznu u iznosu od 330,00 eura, dok joj je kao olakotnu okolnost uzeo u obzir njezino iskreno priznanje djela prekršaja, te su isto tako uzete u obzir i sve druge okolnosti iz čl. 36. Prekršajnog zakona, a osobito težina počinjenog prekršaja, okolnosti pod kojima je počinjen prekršaj, te stupanj krivnje počinitelja. Vodilo se računa i o obiteljskim i imovnim prilikama okrivljenice. Za očekivati da će se i tako odmjerenom novčanom kaznom postići svrha prekršajne sankcije iz čl. 32. Prekršajnog zakona.

10. Sukladno članku 152. st. 3. Prekršajnog zakona novčana kazna će se smatrati u cjelini plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom.

11. Trošak prekršajnog postupka okrivljenici je odmjeren u paušalnom iznosu suda obzirom na trajanje i složenost postupka kao i na imovno stanje okrivljenice.

U Zadru, 26. veljače 2026.

Sudac

Ksenija Bratković

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od osam dana od dana dostave pisanog otpravka iste. Žalba se podnosi ovom sudu u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu.

DNA:

- okrivljenica – CA

- tužitelj – Općinsko državno odvjetništvo u Zadru na broj PP-DO-64/2023

- spis