REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Poslovni broj: Us I-256/2026-2
Osijek, Vukovarska cesta 31
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sutkinji Valentini Grgić Smoljo, uz sudjelovanje zapisničarke Zdenke Raiz, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitno prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, stranca ŽK, rođ. **.**.1995., državljanina Turske, dana 26. veljače 2026.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave vukovarsko-srijemske, Postaje granične policije Županja KLASA: UP/I-216-04/26-01/844, URBROJ: 511-15-12-26-2 od 22. veljače 2026.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava vukovarsko-srijemska, Postaja granične policije Županja dostavila je 24. veljače 2026. ovome Sudu rješenje KLASA: UP/I-216-04/26-01/844, URBROJ: 511-15-12-26-2 od 22. veljače 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca ŽK, smještajem u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20., 114/22., 151/22. i 40/25.).
1.1. Navedenim je rješenjem predmetnom strancu određen smještaj u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Tovarnik. Smještaj u Centru određen je na vrijeme najdulje do dva (2) mjeseca.
2. Prema odredbi članka 216. stavka 4. Zakona o strancima, odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitan ja u skladu s odredbom članka 114. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24., dalje: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju stranca u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik.
4. Uvidom u dostavljeni spis, utvrđeno je da je za imenovanog stranca Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske donijelo na temelju članka 193. Zakona o strancima rješenje o protjerivanju, KLASA: UP/I-216-04/26-01/844, URBROJ: 511-15-12-26-1 od 22. veljače 2026., kojim ŽK, kao osoba koja nezakonito boravi u [adresa] se protjeruje iz iste, te mu se određuje zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (EGP-u) u trajanju od 2 godine od isteka zabrane ulaska i boravka koja je izrečena prethodnim rješenjem o protjerivanju. Ujedno je riješeno i da će se stranac prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu.
4.1 Nadalje, iz zapisnika o saslušanju predmetnog stranca, Policijske uprave vukovarsko-srijemske, Postaje granične policije Županja od 22. veljače 2026., te izjave koju je dao na engleskom jeziku kojeg razumije, proizlazi da posjeduje važeću putnu ispravu, a s kojom je doputovao iz Turske u Bosnu i Hercegovinu. Dana 16. veljače 2026. je nezakonito iz Bosne i Hercegovine došao u Republiku Hrvatsku, ali je uhićen od strane hrvatskih policijskih službenika te 19. veljače 2026. je vraćen u Bosnu i Hercegovinu. Izjavio je da je ponovno, organizirano, 21. veljače 2026. u grupi od 21 osobe čamcima prešao rijeku na hrvatsku obalu, te nakon pješačenja prema auto cesti su zatečeni od strane hrvatske policije i dovedeni u policijsku postaju. Ne želi međunarodnu pomoć, želi otići u Njemačku, a u Hrvatskoj nema rodbine, prijatelja, nema odobren boravak, kao niti u drugim zemljama članicama Europske unije.
5. Uvidom u obrazloženje rješenja o smještaju, razvidno je da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavka 1. Zakona o strancima, budući da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP - a, odnosno Republike Hrvatske. To stoga što je predmetni stranac u Republiku Hrvatsku ušao nezakonito i to višekratno, nema osiguran smještaj niti prijavljen boravak, želi otići u Njemačku te postoji opravdana bojazan da neće izvršavati ili da će onemogućiti izvršavanje mjera za osiguranje povratka.
6. U skladu s člankom 212. Zakona o strancima, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.). Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavka 1. Zakona o strancima.
6.1. Prema odredbi članka 214. stavka 1. Zakona o strancima, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona, a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 2. navedenog članka.
7. Slijedom iznesenoga, a prema ocjeni ovog Suda u konkretnom predmetu, vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju stranca u Tranzitni prihvatni centar za strance.
7.1. Stoga je, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a odlučeno kao u izreci presude.
U Osijeku 26. veljače 2026.
Sutkinja
Valentina Grgić Smoljo
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. MUP RH, Policijska uprava vukovarsko-srijemska, PGP Županja, putem pošte
2. MUP RH, TPCS Tovarnik – za stranca, putem pošte,
uz dopis
