REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-19496/2025
I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Arijani Mance, uz sudjelovanje Zvjezdane Mateša kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv I okr. pravne osobe BLINK AWAY d.o.o. i II okr. pravne osobe HĆ, zbog prekršaja iz odredbe čl. 166. st. 2. toč. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju i dr., u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Središnjeg ureda, Sektora inspekcije rada, klasa:116-01/25-01/4632, ur.broj: 443-01-13-01-25-10 od 16. prosinca 2025., nakon glavne javne rasprave održane 25. veljače 2026. bez nazočnosti stranaka, na temelju odredbe čl.183. Prekršajnog zakona, 25. veljače 2025., objavio je i
p r e s u d i o j e
I/ I okr. pravna osoba: BLINK AWAY d.o.o., sjedište u [adresa], OIB 73250724080, prekršajno nekažnjavana,
i II okr. odgovorna osoba: HĆ, direktorica, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana
k r i v i s u
1. što radnika ZĆ, državljanina Indije, OIB: [osobni identifikacijski broj] koji je u I okr. radio na poslovima mehaničara bicikla na temelju ugovora o radu sklopljenog na određeno vrijeme s početkom rada od 16. travnja 2025., nisu najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada prijavili nadležnom tijelu Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje s osnove radnog odnosa već su za navedenog radnika ponijeli prijavu o početku osiguranja 2. srpnja 2025.; za radnika ČĆ, državljanina Indije, OIB: [osobni identifikacijski broj] koji je u I okr. radio na poslovima dostavljača na temelju ugovora o radu sklopljenog na određeno vrijeme s početkom rada od 1. siječnja 2025., kojem je radni odnos prestao 29. kolovoza 2025. na temelju sporazumnog raskida ugovora o radu od 29. kolovoza 2025. nisu podatak o prestanku mirovinskog osiguranja prijavili u zakonskom roku od 24 sata od prestanka radnog odnosa nadležnom tijelu Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje već su za navedenog radnika podnijeli prijavu o prestanku osiguranja 21. listopada 2025., za radnika ZĆ, državljanina Indije, OIB: [osobni identifikacijski broj] koji je u I okr. radio na poslovima mehaničara bicikla na temelju ugovora o radu sklopljenog na određeno vrijeme s početkom rada od 16. travnja 2025., kojem je radni odnos prestao 29. kolovoza 2025. na temelju sporazumnog raskida ugovora o radu od 29. kolovoza 2025. nisu podatak o prestanku mirovinskog osiguranja prijavili u zakonskom roku od 24 sata od prestanka radnog odnosa nadležnom tijelu Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje već su za navedenog radnika podnijeli prijavu o prestanku osiguranja 21. listopada 2025., za radnicu KĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj] koja je u I okr. radila na poslovima administrativne tajnice na temelju ugovora o radu sklopljenog na neodređeno vrijeme s početkom rada od 17. kolovoza 2023., kojoj je radni odnos prestao 29. kolovoza 2025. na temelju sporazumnog raskida ugovora o radu od 29. kolovoza 2025. nisu podatak o prestanku mirovinskog osiguranja prijavili u zakonskom roku od 24 sata od prestanka radnog odnosa nadležnom tijelu Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje već su za navedenu radnicu podnijeli prijavu o prestanku osiguranja 23. listopada 2025., a I okr. pravna osoba i što radnicu KĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj] koja je u I okr. radila na poslovima administrativne tajnice na temelju ugovora o radu sklopljenog na neodređeno vrijeme s početkom rada od 17. kolovoza 2023., nije najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada prijavila nadležnom tijelu Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje s osnove radnog odnosa već je za navedenu radnicu ponijela prijavu o početku osiguranja 16. studenoga 2023.,
dakle, što su kao poslodavac i odgovorna osoba podatak o početku i prestanku osiguranja dostavili nakon isteka propisanog roka,
čime su počinili prekršajno djelo iz odredbe čl. 166. st. 2. toč. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine", broj: 96/25)
2. što radnicima ČĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], ZĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj] i KĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj] nisu prema ugovorima o radu do 15.- og dana tekućeg mjeseca za prethodni mjesec tj. do 15. rujna 2025. isplatili plaću za mjesec kolovoza 2025. u najnižem mjesečnom iznosu brutoplaće koja se radniku isplaćuje za rad u punom radnom vremenu u visini utvrđenoj Uredbom Vlade Republike Hrvatske za 2025. godinu, odnosno u bruto iznosu od 970,00 eura, nego su radnicima ČĆ i ZĆ u gotovini isplatili neto iznos plaće od 754,58 eura, bez uplate doprinosa za obvezno zdravstveno i mirovinsko osiguranje, a radnici KĆ su u gotovini isplatili neto iznos plaće od 500,00 eura bez uplate doprinosa za obvezno zdravstveno i mirovinsko osiguranje,
dakle, što kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi poslodavca nisu isplatili minimalnu plaću u visini utvrđenoj Uredom Vlade Republike Hrvatske,
čime su počinili prekršajno djelo iz odredbe čl. 10. st. 1e. i st. 2. Zakona o minimalnoj plaći ("Narodne novine", broj: 118/18, 120/21, 154/24)
pa im se temeljem cit. odredbi uz primjenu odredbe. čl. 37. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)
i z r i č e
I okr. pravnoj osobi novčana kazna od 500,00 € (petstoeura) za djelo pod toč. 1.
I okr. pravnoj osobi novčana kazna od 2.000,00 € (dvijetisućeeura) za djelo pod toč. 2.
II okr. odgovornoj osobi novčana kazna od 100,00 € (stoeura) za djelo pod toč. 1.
II okr. odgovornoj osobi novčana kazna od 500,00 € (petstoeura) za djelo pod toč. 2.
Temeljem odredbe čl.39 st.1. toč.2. Prekršajnog zakona I okr. pravnoj osobi se izriče ukupna novčana kazna od 2.500,00 € (dvijetisućepetstoeura), a II okr. odgovornoj osobi se izriče ukupna novčana kazna od 600,00 € (šestoeura).
Temeljem čl. 33. st.11. Prekršajnog zakona I i II okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna i to u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona. I i II okrivljenici se upozoravaju da ukoliko u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
II/ Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona, I i II okrivljenici su obvezni naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 € (četrdeseteura) - svaki, u korist Državnog proračuna i to u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.
Pravna osoba i odgovorna osoba novčanu kaznu i troškove prekršajnog postupka plaćaju putem priloženih uplatnica.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Središnji ured, Sektor inspekcije rada podnio je optužni prijedlog protiv I i II okrivljenika radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.
2. I i II okr. pozvani na glavnu raspravu 25. veljače 2026. poziv su uredno i na vrijeme primili, ali se istom nisu odazvali, niti svoj nedolazak ispričali, a u pozivu su upozoreni da u slučaju nedolaska može biti određeno njihovo prisilno dovođenje, ili da će se postupak provesti i donijeti presuda i bez njihove nazočnosti, te je sud ocijenivši da nije nužno izdati dovedbeni nalog već da postoje uvjeti za vođenje postupka i donošenje presude i bez ispitivanja I i II okrivljenika te da to nema utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude, proveo postupak i donio presudu i bez njihovog ispitivanja. Na glavnu raspravu 25. veljače 2025. pristupio je samo odvjetnik Fran Marčinko te predao punomoć za zastupanje II okr. HĆ.
3. U dokaznom postupku sud je pročitao zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 28. studenoga 2025., zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 5. prosinca 2025., dozvola za boravak i rad ČĆ od 23.05.2025., dozvola za boravak i rad za ZĆ od 15.04.2025., ugovor o radu na određeno vrijeme od 01.01.2025. sklopljen između I okr. i ČĆ, ugovor o radu na određeno vrijeme od 16.04.2025. sklopljen između I okr. i ZĆ, ugovor o radu na određeno vrijeme od 17.08.2023. sklopljen između I okr. i RĆ, prijava o početku osiguranja za MĆ, prijava o početku osiguranja sa ZĆ, prijava o početku osiguranja za RĆ, sporazumni raskid ugovora o radu od 29.08.2025. između I okr. i ČĆ, sporazumni raskid ugovora o radu od 29.08.2025. između I okr. i ZĆ, sporazumni raskid ugovora o radu od 29.08.2025. između I okr. i RĆ, prijava o prestanku osiguranja za MĆ, prijava o prestanku osiguranja za ZĆ, prijava o prestanku osiguranja za RĆ, obračun isplaćene plaće za 08/2025 za MĆ, obračun isplaćene plaće za 08/2025 za ZĆ, obračun isplaćene plaće za 08/2025 za RĆ, Potvrda ZĆ o primitku plaće u gotovini , Potvrda MĆ o primitku plaće u gotovini, Potvrda RĆ o primitku plaće u gotovini, povijesni izvadak iz sudskog registra za I okr. i prekršajna evidencija za I i II okr..
4. Iz zapisnika o inspekcijskom nadzoru od 28. studenoga 2025. vidljivo je da je sastavljen o inspekcijskom nadzoru poslovanja I okr. u predmetnu primjene propisa o radu i zapošljavanju koji je obavio viši inspektor rada – specijalist FĆ u prisutnosti ĐĆ, opunomoćenika poslodavca, uvidom u radnopravnu i drugu dokumentaciju, između ostalog obračunske liste plaća za kolovoz 2025. za radnike obuhvaćene inspekcijskim nadzorom AĆ, RĆ i ZĆ kao i njihove ugovore o radu, prijave i odjave kod Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje. U zapisniku se konstatira da je u obračunskim listama plaća za navedene radnika iskazana osnovna plaća u iznosu utvrđenom Uredbom o visini minimalne plaće za 2025. godinu, odnosno u obračunima isplaćene plaće za kolovoz 2025. za radnika AĆ je iskazana neto plaća u iznosu od 754,58 eura, za radnicu KĆ neto plaća u iznosu od 754,50 eura te isplata na redovan račun u iznosu od 500,00 eura, dok je za radnika ZĆ iskazana neto plaća u iznosu od 754,58 eura. Na uvid su dostavljene i potvrde o primitku plaće u gotovini na kojima radnik ČĆ potvrđuje da mu je plaća za kolovoz 2025. isplaćena u gotovini u iznosu od 754,58 eura, radnica RĆ da joj je plaća za kolovoz 2025. isplaćena u gotovini u iznosu od 500,00 eura, te radnik TĆ da mu je plaća za kolovoz 2025. isplaćena u gotovini u iznosu od 754,58 eura. Na uvid je dostavljen i ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen 1. siječnja 2025. između I okr. kao poslodavca i radnika AĆ s početkom rada 1. siječnja 2025., prijava o početku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje podnesena je 26. ožujka 2025., te sporazumni raskid ugovora o radu sklopljen 29. kolovoza 2025. s istim radnikom kojim radni odnos prestaje 29. kolovoza 2025. i prijava o prestanku osiguranja za navedenog radnika koja je podnesena HZMO-u 21. listopada 2025. Također je na uvid dostavljen ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen 16. travnja 2025. između I okr. kao poslodavca i radnika ZĆ s početkom rada 16. travnja 2025., prijava o početku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje podnesena je 2. srpnja 2025., te sporazumni raskid ugovora o radu sklopljen 29. kolovoza 2025. s istim radnikom kojim radni odnos prestaje 29. kolovoza 2025. i prijava o prestanku osiguranja za navedenog radnika koja je podnesena HZMO-u 21. listopada 2025., kao i ugovor o radu na neodređeno vrijeme sklopljen 17. kolovoza 2023. između I okr. kao poslodavca i radnice KĆ s početkom rada 17. kolovoza 2023., prijava o početku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje podnesena je 16. studenoga 2023., te sporazumni raskid ugovora o radu sklopljen 29. kolovoza 2025. s istom radnicom kojim radni odnos prestaje 29. kolovoza 2025. i prijava o prestanku osiguranja za navedenu radnicu koja je podnesena HZMO-u 23. listopada 2025.
5. U zapisniku od 5. prosinca 2025. konstatirano je da je punomoćnik I okr. u spis dostavio traženu dokumentaciju u vidu pisanih očitovanja i dokaza o blokadi poslovnog računa I okr.
6. Iz dozvola za boravak i rad vidljivo je da se ČĆ, državljaninu Indije izdaje dozvola za boravak i rad kod I okr. poslodavca za radno mjesto dostavljača hrane koja vrijedi od 13.03.2025. do 12.03.2026., a ZĆ, državljaninu Indije se izdaje dozvola za rad kod I okr. poslodavca za radno mjesto mehaničara bicikla koja vrijedi od 15.04.2025. do 14.04.2026.
7. Iz ugovora o radu vidljivo je da je I okr. sklopio 01.01.2025. ugovor o radu na određeno vrijeme s radnikom ČĆ za poslove dostavljača s početkom rada 01.01.2025. te se prema čl. 4. poslodavac obvezuje isplaćivati plaću u bruto iznosu od 970,00 eura najkasnije do 15-og u mjesecu za prethodni mjesec, da je I okr. 16.04.2025. sklopio ugovor o radu na određeno vrijeme s radnikom ZĆ za poslove mehaničara bicikla s početkom rada 16.04.2025. te se prema čl. 4. poslodavac obvezuje isplaćivati plaću u bruto iznosu od 970,00 eura najkasnije do 15-og u mjesecu za prethodni mjesec, te da je I okr. 17.08.2023. sklopio ugovor o radu na neodređeno vrijeme s radnicom KĆ za poslove administrativne tajnice s početkom rada 17.08.2023. te se prema čl. 4. poslodavac obvezuje isplaćivati plaću u bruto iznosu od 700,00 eura najkasnije do 15-og u mjesecu za prethodni mjesec.
8. Iz naprijed cit. prijava vidljivo je da je prijava za radnika ZĆ na HZMO podnesena 2. srpnja 2025., a za radnicu KĆ da je podnesena 16. studenoga 2023..
9. Iz naprijed cit. sporazumnih raskida ugovora o radu vidljivo je da je I okr. kao poslodavac sa radnicima sklopio sporazum o raskidu ugovora o radu 29. kolovoza 2025.
10. Iz prijava o prestanku osiguranja je vidljivo da je I okr. za radnika ČĆ prijavu podnio 21. listopada 2025. u 15:25 sati, za radnika ZĆ **.**.2025. u 15:26 sati, a za radnicu KĆ **.**.2025.
11. Prema obračunima isplaćene plaće za 08/2025 vidljivo je da je I okr. 30. rujna 2025. radnicima MĆ i ZĆ isplatio neto plaću u iznosu od 754,58 eura, a radnici KĆ neto plaću u iznosu od 500,00 eura koji iznos predstavlja umanjenje neto plaće od 754,58 eura za odbitak od 254,58 eura.
12. Prema potvrdama naprijed cit. radnici su potvrdili svojim potpisima da im je plaća za 08/2025 isplaćena u gotovini u iznosu od 754,58 eura (radnici ZĆ i MĆ), odnosno u neto iznosu u gotovini od 500,00 eura (radnica KĆ).
13. Iz povijesnog izvatka iz sudskog registra je vidljivo da je II okr. HĆ, upisana kao osoba ovlaštena za zastupanje I okr. s funkcijom direktora i ovlaštenjem da zastupa društvo samostalno i pojedinačno od 9. studenoga 2023.
14. Prema prekršajnoj evidenciji I i II okr. do sada nisu prekršajno kažnjavani.
15. U završnom govoru branitelj II okr. ističe kako društvo Blink Away u blokadi te da je u vrijeme navodnog počinjenja prekršaja bilo u lošem financijskom statusu, računovodstvo koje je tada bilo zaduženo za odjave i prijave i isplate plaće nije bilo pravovremeno u kontaktu sa osnivačem te je došlo do određenih grešaka. Iz izvatka iz sudskog registra razvidno je kako je osnivač državljanin treće zemlje te kako isti nije mogao u potpunosti otkloniti navodne greške glede prijave i odjave zaposlenika. U svakom slučaju ističe se kako su sve plaće radnika isplaćene te da nema šteta istima, ovdje je riječ o minornoj grešci za koju ne postoji namjera. Predlaže sudu ublažiti novčane kazne te ističe olakotne okolnosti društvo Blink Away je u blokadi te pred otvaranjem stečajnog postupka, direktorica gđa HĆ je majka dvoje djece, srednjih primanja te bi izricanje ovako predložene novčane kazne za istu ugrozilo egzistenciju, posebno po saznanima branitelja ista nije prekršajno kažnjavana, u svakom slučaju oba okrivljeniku po branitelju ističu kako nisu imali namjere za počinjenje prekršaja, da su se u prošlosti držali propisa RH a što će i dalje činiti.
16. Na temelju provedenih dokaza sud je našao nedvojbeno utvrđenim da su I i II okr. počinili prekršaje koji su im stavljeni na teret, činjenično i pravno opisani u izreci ove presude, odnosno da prijave i odjave na mirovinsko osiguranje za naprijed navedene radnike nisu, sukladno čl. 109. st. 1. toč. 2. i 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, za svoje zaposlenike podnijeli najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, odnosno podatke o prestanku osiguranja nisu dostavili u roku od 24 sata od prestanka radnog odnosa, već su ih podnijeli nakon proteka propisanih rokova. Također je nedvojbeno utvrđeno da okrivljenici nisu o dospijeću kako je to predviđeno ugovorima o radu koje je poslodavac sklopio sa naprijed navedenim radnicima tj. do petnaestog dana tekućeg mjeseca isplatili za mjesec kolovoza 2025. minimalnu plaću u visini utvrđenoj Uredbom Vlade Republike Hrvatske kao najnižeg mjesečnog iznosa bruto plaće koja se radniku isplaćuje za rad u punom radnom vremenu i čiju visinu prema odredbi čl. 6. Zakona o minimalnoj plaći za svaku kalendarsku godinu Uredbom utvrđuje Vlada Republike Hrvatske na prijedlog ministra nadležnog za rad, a koja je Uredbom o visini minimalne plaće za 2025. godinu (NN 124/24) utvrđena za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2025. godine u bruto iznosu od 970,00 eura.
17. Kako je II okr. direktorica I okr., to je ona odgovorna osoba za zakonitost postupanja I okr., te je bila dužna voditi brigu o tome da radnici budu u propisanim rokovima prijavljeni, odnosno odjavljeni s mirovinskog osiguranja i da im se isplati minimalna plaća u visini utvrđenoj uredbom Vlade, a što je propustila. Međutim, sud je nije proglasio krivom za propust prijave na mirovinsko osiguranje radnice KĆ s obzirom da u vrijeme počinjenja prekršaja 17. kolovoza 2023. ona nije vodila poslove I okr. pravne osobe čiji direktor je postala tek 9. prosinca 2023.
18. Za počinjene prekršaje sud je I i II. okr. proglasio krivima i izrekao im novčane kazne.
19. Za prekršaj iz toč. 1.izreke presude za pravnu osobu propisana je novčana kazna od 660,00 do 6.630,00 €, a za odgovornu osobu novčana kazna od 130,00 do 1.320,00 €, dok je za prekršaj iz toč. 2 .izreke presude za pravnu osobu propisana novčana kazna od 7.960,00 € do 13.270,00 €, a za odgovornu osobu od 920,00 € do 1.320,00 €.
20. Prilikom odmjere novčane kazne sud je vodio računa o stupnju krivnje, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja, te je olakotnim cijenio da I i II okr. do sada nisu prekršajno kažnjavani, dok otegotnih okolnosti sud nije našao pa je sukladno odredbi čl.37. Prekršajnog zakona ublažio propisane novčane kazne smatrajući da su navedene olakotne okolnosti takvog značaja da se svrha kažnjavanja može postići i blažim kaznama od propisanih i da su i ublažene kazne primjerene počinjenom prekršaju, te da će se njihovim izricanjem postići svrha kažnjavanja i da će one dovoljno utjecati na okrivljenike da se ubuduće klone ovakvih i sličnih djela, kao i na svijest građana o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti, te pravednosti kažnjavanja njihovih počinitelja.
21. Na temelju u izreci citiranih odredbi Prekršajnog zakona I i II okrivljenici su dužni naknaditi troškove postupka u paušalnom iznosu odmjerenom prema složenosti i duljini trajanja postupka.
U Zagrebu 25. veljače 2026.
Zapisničar
Sudac
Zvjezdana Mateša
Arijana Mance
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pisano Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u dva istovjetna primjerka putem ovog Suda na adresu Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj.
Dostavna naredba:
1. I okr. BLINK AWAY d.o.o., [adresa]
2. II okr. HĆ, [adresa]
3. Branitelj – odvjetnik Fran Marčinko, Zagreb, Šenoina 32
4. tužitelju, Državni inspektorat, Zagreb, Šubićeva 29
5. pismohrana – ovdje
