REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U PAZINU

Franjevačke stube 2

52000 Pazin

Povrv 41/2023-17

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Pazinu po sutkinji Kristijani Matejčić u pravnoj stvari u kojoj sudjeluju tužitelj Istarski vodovod d. o. o. Buzet, Sveti Ivan 8, OIB 13269963589, kojeg zastupa punomoćnik Goran Okmaca, odvjetnik u Pazinu, 25. rujna 4, i tuženica SĐ iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], radi isplate, bez održavanja rasprave, 25. veljače 2026.

p r e s u d i o  j e

I. Ukida se platni nalog iz rješenja o ovrsi vršitelja dužnosti javnog bilježnika Marijana Paulišića posl. br. Ovrv 8375/2022 od 26. siječnja 2023. u kojem je naloženo tuženici da tužitelju isplati 25,79 eura (dvadeset pet eura i sedamdeset devet centi) sa zateznim kamatama koje teku:

– na iznos 23,52 eura od 26. srpnja 2022. do isplate,

– na iznos 2,27 eura od 26. siječnja 2022. do isplate,

i to do 29. prosinca 2023. prema stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotnih poena, a za razdoblje od 30. prosinca 2023. do isplate po stopi iz čl. 29. st. 2. Zakona o obveznim odnosima (Narodne novine br. 35/2005., 41/2008., 125/2011., 75/2015., 29/2018., 114/2022., 156/2022., 145/2023., 155/2023.) uvećanoj za tri postotna poena kao i da mu naknadi troškove ovršnog postupka u iznosu 24,88 eura (dvadeset četiri eura i osamdeset osam centi) sa zateznim kamatama koje teku od dana donošenja rješenja o ovrsi pa do isplate po stopi iz čl. 29. st. 2. Zakona o obveznim odnosima uvećanoj za tri postotna poena te se tužbeni zahtjev odbija u cijelosti.

II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova postupka u cijelosti.

Obrazloženje

1. Povodom prijedloga tužitelja, vršitelj dužnosti javnog bilježnika Marijan Paulišić donio je rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave posl. br. Ovrv P o v r v 4 1 / 2 0 2 3 - 1 7

8375/2022 od 26. siječnja 2023. u kojem je naloženo tuženici da tužitelju isplati 25,79 eura sa zateznim kamatama kako je to specificirano u t. I. izreke te troškove postupka uvećano za zatezne kamate, a radi ostvarenja tih tražbina određena je ovrha.

2. Protiv rješenja o ovrsi tuženica je pravodobno izjavila prigovor. Tužitelj je na njezin zahtjev ugradio vodomjer kako bi se potrošnja vode obračunavala po stvarnoj potrošnji za njezin stan. Međutim, vodomjer nije nikada spojen s njezinom stambenom jedinicom zbog čega nije moguće očitavati potrošnju vode. Potrošnju vode za taj stan podmiruje kao i ostali suvlasnici prema stanju stanju zajedničkog vodomjera suvlasnika zgrade na adresi [adresa]. Kako tužitelj nije isporučio uslugu, to nije postojala ni osnova za izdavanje spornih računa.

3. Po prigovoru tuženice, rješenjem Općinskog suda u Pazinu, Stalne službe u Bujama – Buie posl. br. Povrv 55/2023-14 od 22. ožujka 2024. rješenje o ovrsi stavljeno je izvan snage u dijelu u kojem je određena ovrha te su u tom pogledu ukinute sve provedene radnje, dok je u odnosu na ostali dio postupak nastavljen kao povodom prigovora protiv platnog naloga. Kako se radi o sporu male vrijednosti, stranke su upozorene na prava, obveze i rokove iz čl. 461.a Zakona o parničnom postupku (Narodne novine br. 53/1991., 91/1992., 112/1999., 88/2001., 117/2003., 88/2005., 2/2007., 84/2008., 123/2008., 57/2011., 148/2011., 25/2013., 89/2014., 70/2019., 80/2022., 114/2022. i 155/2023., dalje: ZPP).

4. U podnesku od 13. svibnja 2024. tužitelj se očitovao na navode iz prigovora. Na temelju zahtjeva tuženice od 3. rujna 2021. za izradu priključka za domaćinstvo na nekretnini k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], sklopili su ugovor o izvođenju vodoopskrbnog priključka i ugovor o isporuci vode kategorija domaćinstvo. U skladu s navedenim ugovorima preuzeo je obvezu izvođenja vodopskrbnog priključka (vodomjera) te obvezu isporučivanja vode kontinuirano putem svoje vodovodne mreže za predmetnu nekretninu od 21. prosinca 2021., pa do otkaza ili obustave. Time je u cijelosti ispunio preuzete ugovorne obveze i na predmetnoj nekretnini isporučivao vodu. Tuženica je na izdane račune za vodne usluge podnijela reklamaciju jer da predmetni vodomjer, koji je izrađen i postavljen po njezinom nalogu, nije priključen na stambenu jedinicu, pa da stoga nije dužna platiti nikakvu isporuku vodne usluge. Prema dogovoru tuženica je preuzela obvezu završnog priključenja postavljenog vodomjera sa svojom stambenom jedinicom te je potpisom predmetnog ugovora o isporuci vode prihvatila 21. prosinca 2021. kao datum početka isporuke vodnih usluga. Stoga su njezine reklamacije odbijene, odnosno upućena je da nije moguće izvršiti otpis dugovanja, već samo skidanje postavljenog vodomjera.

5. Tuženici je navedeni podnesak tužitelja uredno dostavljen 29. studenog 2024., međutim, tuženica se nije očitovala na iznijete navode tužitelja i dostavljene isprave.

6. Postupak u sporovima male vrijednosti pisani je postupak (čl. 461.a. st. 3. ZPP-a). Sud je na temelju čl. 461.a st. 4. ZPP-a te u skladu s načelom ekonomičnosti postupka (čl. 10. st. 1. ZPP-a) donio presudu bez održavanja ročišta jer se, s obzirom na iznijete činjenice i dokazne prijedloge, pravično vođenje postupka može osigurati i bez održavanja ročišta.

P o v r v 4 1 / 2 0 2 3 - 1 7

7. U dokaznom postupku pročitani su ispis otvorenih stavaka (str. 8), računi sa specifikacijama (str. 90-91), odgovor na reklamaciju (str. 92), zahtjev za izradu priključka od 3. rujna 2021. (str. 93), ugovor o izvođenju vodoopskrbnog priključka (str. 94), ugovor o isporuci vode kategorija „domaćinstvo“ (str. 95), dopis od 31. kolovoza 2022. (str. 96), prigovor tuženice na račun (str. 97) i odgovor na prigovor (str. 98), konto kartica (str. 99).

8. Tužbeni zahtjev nije osnovan.

9. Predmet postupka je zahtjev tužitelja da mu tuženica podmiri 25,79 eura na ime isporučenih vodnih usluga na mjernom mjestu [adresa].

10. Između stranaka nije sporno da je tuženica 3. rujna 2021. podnijela tužitelju zahtjev za izradu priključka za objekt na adresi [adresa] na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], slijedom čega su stranke 3. rujna 2021. sklopile ugovor broj: 1-1/1423-2021 o izvođenju vodoopskrbnog priključka za navedenu nekretninu. U čl. 2. tog ugovora je navedeno da je vodopskrbni priključak spoj komunalne vodne građevine s internim vodovima. Vodoopskrbnim priključkom smatra se cjevovod od spoja na opskrbnoj mreži (čvor priključka) do zadnjeg ventila iza vodomjera. Naručitelj (tuženica) se obvezala vlastitima sredstvima financirati izvođenje vodoopskrbnog priključka prema prethodno definiranim tehničko-tehnološkim uvjetima priključenja izdanim od strane tužitelja (čl. 3. ugovora), kao i izvesti zemljane radove i izradu vodomjernog okna/niše (čl. 4. ugovora), dok se tužitelj obvezao izvršiti montažne radove i nabavu vodovodnog materijala. Tužitelj se obvezao izvršiti priključenje na sustav opskrbe pitkom vodom u roku 30 dana od sklapanja ugovora o izvođenju vodoopskrnog priključka, ispunjenja općih i tehničkih uvjeta priključenja te potpisa zapisnika iz čl. 8. ugovora (čl. 7. ugovora). Istoga dana stranke su sklopile i ugovor o isporuci vode kategorija „Domaćinstvo“ kojim se tužitelj obvezao tuženici, kao potrošaču isporučivati vodu za piće kontinuirano prema izdanoj vodoopskrbnoj suglasnosti, putem svoje vodovodne mreže na priključnom m jestu adresi [adresa] počevši od 21. prosinca 2021. pa do otkaza ili obustave (čl. 1. ugovora). Računi za isporučene vodne usluge dostavljat će sukladno općem aktu kojim se regulira način ispostave računa, a prema očitanju vodomjera za utrošene količine vode i prema cijeni utvrđenoj odlukom o cijeni vodnih usluga.

10. 1. Tužitelj je tuženici za mjesto potrošnje [adresa], vodomjer broj: [broj vodomjera] izdao račun broj: 210473718 za razdoblje od 1. prosinca 2021. do 31. prosinca 2021. na iznos 17,11 kuna (2,27 eura) s dopijećem 25. siječnja 2022. Prema specifikaciji računa, tuženici je obračunat na ime isporuke vode fiksna naknada u iznosu 9,00 kuna te na ime odvodnje fiksna naknada u iznosu 6,14 kuna, ukupno 15,14 kuna, uvećano za PDV, ukupno 17,11 kuna. Tuženici je potom za isto mjerno mjesto izdan i račun broj 220198093 za razdoblje od 1. siječnja 2022. do 30. lipnja 2022. na iznos 177,23 kuna (23,52 eura) s dospijećem 25. srpnja 2022. Prema specifikaciji računa, tuženici je obračunato na ime isporuke vode fiksna naknada u iznosu 20,00 kuna mjesečno te na ime odvodnje fiksna naknada u iznosu 6,14 kuna mjesečno, ukupno 26,14 kuna, uvećano za PDV.

10. 2. Tuženica je 2. kolovoza 2022. izjavila prigovor na račun broj 220198093 na iznos 177,23 kuna. Osporila je da bi tužitelj isporučio usluge za koje su obračunate naknade u spornom računu. Vodomjer nije priključen na njezinu stambenu jedinicu P o v r v 4 1 / 2 0 2 3 - 1 7

tako da nema ni potrošnje vode. Uslugu utroška vode podmiruje kao i ranije preko zajedničkog vodomjera zajedno s ostalim suvlasnicima zgrade. Dakle, račun joj je ispostavljen za usluge koje joj nisu isporučene.

10. 3. Tužitelj je u dopisu od 25. kolovoza 2022. otklonio prigovor tuženice kao neosnovan. Naveo je da je račun ispostavljen sukladno Općim i tehničkim uvjetima isporuke vodnih usluga br. 91/37/6/2013, Izmjena i dopuna općih i tehničkih uvjeta isporuke vodnih usluga br. 91-37/5-2022 te Ugovoru o isporuci vode za isporučene vodne usluge sukladno općem aktu kojim je reguliran način ispostave računa, prema očitanju vodomjera za utrošene količine vode i prema cijeni utvrđenoj Cjenikom vodnih usluga za 2022.

10. 4. Po zaprimanju dopisa tuženica je u dopisu od 31. kolovoza 2022. ponovila da joj ugovorene usluge nisu ni isporučene po osnovi odvojenog vodomjera.

11. Prema tome, između stranaka je sporno da li je tužitelj isporučio tuženici ugovorene vodne usluge za stan u [adresa], u razdoblju od 1. prosinca 2021. do 30. lipnja 2022. za koje joj je izdao sporne račune.

12. Tužitelj u ovom postupku nije osporio navode tuženice da bi navedeni ugovori o izvođenju vodoopskrbnog priključka i ugovora o isporuci vode kategorija domaćinstvo bili sklopljeni za stan tuženice u zgradi na adresi [adresa], na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], kao ni da u toj zgradi postoji zajedničko brojilo za sve stanove prema kojem vlasnici stanova podmiruju utrošak vode za sve stanove zajedno. Također, tužitelj je u ovom postupku naveo da je ugradio vodomjer za potrebe stana tuženice, što je potvrdila i tuženica u prigovoru. Međutim, tužitelj nije osporio navode tuženice da za njezin stan, usprkos postavljenom vodomjeru, nije izvršeno završeno priključenje. Da tužitelj za stan tužiteljice nije vršio isporuku vode zasebno od ostalih stanova u zgradi po ugrađenom vodomjeru vidljivo je iz specifikacije predmetnih računa u kojima se navodi da nije bilo potrošnje vode na tom mjernom mjestu u cijelom razdoblju od 1. prosinca 2022. do 30. lipnja 2022. Tužitelj je tuženici u tom razdoblju obračunao samo fiksne naknade za vodne usluge.

13. Prema čl. 42. st. 2. Zakona o vodnim uslugama (Narodne novine br. 66/2019.) cijena vodnih usluga (što obuhvaća i usluge odvodnje) sastoji se od fiksnog i varijabilnog dijela. Fiksni dio cijene tih usluga plaća se u fiksnom iznosu i mora pokriti fiksne troškove pružanja vodnih usluga propisane Uredbom. U čl. 6. st. 1. -3. Uredbe o najnižoj osnovnoj cijeni vodnih usluga i vrsti troškova koje cijena vodnih usluga pokriva (Narodne novine br. 112/2010., 66/2019.) određeno je da najniža osnovna cijena vodnih usluga sastoji se od fiksnog i varijabilnog dijela. Fiksni dio najniže osnovne cijene vodnih usluga služi pokriću troškova koji ne ovise o količini isporučenih vodnih usluga, a nastaju kao posljedica priključenja nekretnine na komunalne vodne građevine i to troškova: očitanja vodomjera, obrade očitanih podataka te izrade i dostave računa korisnicima vodnih usluga, umjeravanja i servisiranja vodomjera sukladno važećim propisima, tekućeg i investicijskog održavanja priključka nekretnine na komunalne vodne građevine vodoopskrbe i/ili odvodnje, redovitog održavanja funkcionalne ispravnosti komunalnih vodnih građevina za isporuku vodnih usluga, ispitivanja i održavanja zdravstvene ispravnosti vode za piće. Fiksni dio najniže osnovne cijene vodnih usluga obračunava se mjesečno.

P o v r v 4 1 / 2 0 2 3 - 1 7

14. Protivno navodima tužitelja, obveza tuženice da snosi trošak fiksne naknade vodnih usluge po odvojenom vodomjeru za predmetni stan nije nastala samim sklapanjem predmetnih ugovora. Takva obveza je mogla nastati tek kada su izvedeni svi radovi na infrastrukturi i kada je izvršeno priključenje nekretnine (stana) na postavljeni odvojeni vodomjer, do čega u konkretnom slučaju nije došlo. Kako je u postupku utvrđeno da tužitelj u utuženom razdoblju od 1. prosinca 2021. do 30. lipnja 2022. nije tuženici pružao ugovorene usluge opisane u čl. 6. Uredbe o najnižoj osnovnoj cijeni vodnih usluga i vrsti troškova koje cijena vodnih usluga pokriva, to ne postoji obveza tuženice da mu isplati naknadu za tako obračunate usluge iz utuženih računa.

15. Slijedom navedenog, a u skladu s čl. 451. st. 3. ZPP-a ukinut je platni nalog iz rješenja o ovrsi vršitelja dužnosti javnog bilježnika Marijana Paulišića posl. br. Ovrv 8375/2022 od 26. siječnja 2023. u kojem je naloženo tuženici da tužitelju isplati 25,79 eura sa zateznim kamatama te troškove postupka u iznosu 24,88 eura sa zateznim kamatama kako je to sepcificirano u t. I. izreke te je tužbeni zahtjev odbijen u cijelosti.

16. Budući je ukinut platni nalog iz rješenja o ovrsi i tužbeni zahtjev odbijen, na temelju čl. 154. st. 1. ZPP-a odbijen je zahtjev tužitelja za naknadu troškova postupka u cijelosti.

U Pazinu 25. veljače 2026.

Sutkinja

Kristijana Matejčić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove presude dopuštena je žalba županijskom sudu. Žalba se podnosi putem ovog suda u roku 15 dana od dana dostave presude.

Presuda u sporovima male vrijednosti može se pobijati samo zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP-a, osim zbog povrede iz čl. 354. st. 2. t. 3. ZPP-a, i zbog pogrešne primjene materijalnog prava.

Žalba ne odgađa ovrhu.

DNA:

1. tužitelj p. p., uz rješenje o sudskoj pristojbi na presudu,

2. tuženica.