Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-982/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Manueli Ostoić Čačinović, uz sudjelovanje zapisničarke Anite Ćavar, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca UŠ, državljanina Albanije, rođenog **.**.1982., radi ograničenja slobode kretanja, dana 25. veljače 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave primorsko-goranske, Postaja prometne policije Rijeka, KLASA: UP/I- 216-01/26-03/156, URBROJ: 511-09-34-26-1 od 20. veljače 2026.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava primorsko-goranska, Postaja prometne policije Rijeka , dostavila je 25. veljače 2026. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-01/26-03/156, URBROJ: 511-09-34-26- 1 od 20. veljače 2026.radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem čl. 216. st. 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25).

2. Predmetnim rješenjem stranac UŠ, državljanin Albanije, smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske na vrijeme od najduže jedan mjesec, koje počinje teći od dana donošenja rješenja.

3. Iz spisa predmeta proizlazi da je u postupku utvrđeno da je isto prvostupanjsko tijelo donijelo rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I-216-04/26-01/792 UR.BROJ: 511-09-34-26-2 od 20. veljače 2026., kojim je predmetnom strancu određena zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine od dana prisilnog udaljenja, te prisilno udaljenje u zemlju tranzita Crnu Goru ili ako to nije moguće u Albaniju, državu njegova podrijetla.

4. Stranac je saslušan na zapisnik od 20. veljače 2026. te je utvrđeno da je prije 10 mjeseci iz Albanije otišao u Bolognu, u Italiju radi pronalaska posla, gdje je boravio kod prijatelja. Dana 19.veljače 2026.je sa dvojicom prijatelja došao u Zagreb, a nakon toga pošli su u Italiju i dolaskom na granični prijelaz kontroliran je odstrane slovenskih policijskih službenika koji mu nisu dozvolili daljnje putovanje već su ga vratili u RH. Naveo je i da je u Republiku Hrvatsku bio prisilno udaljavan od strane PGP Imotski, a ima zabranu ulaska u Belgiju, Grčku i Švedsku. U Republici Hrvatskoj nema osiguran smještaj.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima (polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), s obzirom da stranac nema prijavljen boravak, niti znatna novčana sredstva. U svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona o strancima, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2., 3., 6. i 9. Zakona o strancima.

6. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. alineje 1.,2., 3., 6. i 9. Zakona o strancima.

7. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona o strancima smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8. Prema članku 214. stavku 1. navedenog Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja od najduže jedan mjesec je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je potrebno organizirati prisilno udaljenje.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu, 25. veljače 2026.

Sutkinja:

Manuela Ostoić Čačinović

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. Klavdio Bali – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – e mailom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava primorsko- goranska, Postaja prometne policije Rijeka, Ciottina 25, [adresa] Rijeka

3. U spis