Poslovni broj: Us I-420/2026-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji Danijeli Čipčić Buzov uz sudjelovanje zapisničarke Nene Čulić, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina treće zemlje IZ, rođen **.**.2005., državljanin Turske, izvanraspravno, 25. veljače 2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave sisačko-moslavačke, Postaje granične policije Gvozd s Ispostavom Bojna, Klasa: UP/I-216-01/26-03/173, Urbroj: 511-10-09-26-1 od 21. veljače 2026.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave sisačko-moslavačke, Postaje granične policije Gvozd s Ispostavom Bojna, Klasa: UP/I-216-01/26-03/173, Urbroj: 511-10-09-26-1 od 21. veljače 2026. donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje IZ, rođen **.**.2005., u mjestu Mersin, Turska, državljaninu Turske, nositelju osobne iskaznice Turske, ser. broj A47S75414 s rokom važenja do 25.8.2034., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj (dalje: Centar) najdulje 2 (dva) mjeseca od dana donošenja tog rješenja.
2. Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 23. veljače 2026. dostavljeno ovome sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25; dalje Zakon o strancima) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je imenovanom državljaninu treće zemlje Policijska uprava sisačko- moslavačka, Postaje granične policije Gvozd s Ispostavom Bojna, dana 21. veljače 2026. donijela rješenje o protjerivanju, Klasa: UP/I-216-04/26-01/816, Urbroj: 511-10- 09-26-1 (rješenje prileži spisu predmeta) kojim mu je određena zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od 1 (jedne) godine računajući od dana prisilnog udaljenja. Nadalje, u obrazloženju osporenog rješenja se navodi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima, budući da imenovani državljanin Turske nema putnu ispravu, nema osiguran smještaj u Republici Hrvatskoj, nema prijavljen boravak u RH, te je izjavio da neće dragovoljno napustit i RH odnosno EGP, ne posjeduje financijska sredstava, te je nezakonito ušao u EGP odnosno RH, te da je iz njegove izjave razvidno da mu je namjera odlazak u Englesku gdje da bi riješio svoje egzistencijalno pitanje. Zbog navedenog utvrđeno je i postajanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP odnosno RH iz članka 214. stavka 2. podstavka 1., 2., 3 i 8. Zakona o strancima.
4. Spisu prileži i zapisnik o saslušanju imenovanog državljanina treće zemlje, na okolnosti nezakonitog boravka u Republici Hrvatskoj, uz prevoditelja za turski jezik, iz kojeg proizlazi kako je s ocem prije četiri dana iz Turske došao avionom u Sarajevo u Bosni i Hercegovini, te da je dana 20. veljače 2026. zajedno s ocem i grupom od još 19 njemu nepoznatih ljudi nezakonito kroz šumu na njemu nepoznatom mjestu prešao državnu granicu i ušao u RH. U RH da ih je po prethodnom dogovoru kojim je njegov otac dogovorio putovanje iz Turske za Englesku čekalo vozilo u koje su se ukrcali ali da su nakon 15-ak minuta vožnje zaustavljeni od strane policije. Naveo je da je putovnicu nakon dolaska u Bosnu i Hercegovinu poštom poslao nazad u Tursku. Imenovani državljanin treće zemlje je zapisnik potpisao bez primjedbe.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Polazeći od citiranih zakonskih odredbi te podataka spisa predmeta u kojem je doneseno predmetno kontrolirano rješenje, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, to i prema ocjeni ovog suda u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera, odnosno postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske prema odredbi članka 214. stavak 2. podtočke 2. i 8. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nedvojbeno utvrđeno da imenovani državljanin Turske u Republici Hrvatskoj nema prijavljen boravak, da je u Republiku Hrvatsku ušao nezakonito s područja Bosne i Hercegovine s ciljem odlaska u Englesku.
11. Određeni rok prisilnog smještaja (2 mjeseca) u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
12. Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu 25. veljače 2026.
S U T K I N J A
Danijela Čipčić Buzov
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 126. ZUS-a).
DNA:
- državljaninu treće zemlje IZ, rođenom **.**.2005., državljaninu Turske, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, uz popratni dopis
- donositelju rješenja Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava sisačko-moslavačka, Postaje granične policije Gvozd s Ispostavom Bojna,
- U spis.
