REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-3473/2025-7

R J E Š E N J E

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje Gordane Katarine Ronyi, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice GK iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenik Igor Karaturović, odvjetnik u Glini, Ulica kralja Tomislava 6, OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, 25. veljače 2026.,

r i j e š i o  j e

I. Upravni spor se obustavlja.

II. Nalaže se Ministarstvu rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, da u roku od 15 dana od dostave pravomoćnog rješenja nadoknadi tužiteljici trošak upravnog spora u iznosu od 1.000,00 EUR (tisuću eura).

Obrazloženje

1. Tužiteljica je putem opunomoćenika 15. rujna 2025. podnijela tužbu radi šutnje uprave, kojom predlaže da sud naloži tuženiku da u roku od 15 dana donese odluku o žalbi tužiteljice, podnesenoj 3. srpnja 2025. protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Sisak, KLASA: UP/I-551-06/24-10/224, URBROJ: 139- 076-02-01-25-5 od 14. svibnja 2025., uz naknadu troška za sastav tužbe.

2. Tuženik je 17. studenoga 2025. podnio odgovor na tužbu, u kojem navodi kako je donio rješenje KLASA: UP/II-551-09/25-01/8637, URBROJ: 524-11-02/6-25-3 od 10. studenoga 2025., kojim je odbijena žalba protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Sisak, KLASA: UP/I-551-06/24-10/224, URBROJ: 139- 076-02-01-25-5 od 14. svibnja 2025.

3. Sud je rješenjem od 19. studenoga 2025. pozvao tužiteljicu da, u smislu članka 100. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24, dalje ZUS), u roku od 15 dana izjavi je li naknadno donesenom odlukom zadovoljna ili proširuje tužbeni zahtjev i na novu odluku, uz upozorenje da će sud obustaviti spor ako tužitelj ica izjavi da je zadovoljna ili ako ne da izjavu u roku od 15 dana od primitka rješenja.

4. Opunomoćenik tužiteljice je rješenje od 19. studenoga 2025. zaprimio 19. studenoga 2025. te se nije očitovao u ostavljenom roku. Podneskom od 26. siječnja 2026. predlaže obustaviti spor, uz naknadu troška.

5. Kako je tuženik u tijeku upravnog spora u cijelosti postupio po tužbenom zahtjevu, a tužiteljica nije proširila tužbeni zahtjev i na novu odluku, sud je predmetni spor obustavio na temelju članka 106. stavka 1. točke 2. u vezi članka 103. stavka 1. i članka 100. stavka 2. ZUS-a.

7. Sud je na temelju članka 144. i članka 147. stavka 6. ZUS-a naložio tuženiku da nadoknadi tužiteljici trošak upravnog spora u iznosu od 1.000,00 EUR za sastav tužbe, u skladu s Tbr. 27. t. 1. i Tbr. 54. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine broj 138/23).

7.1. Sud je u konkretnom slučaju ocijenio opravdanim trošak sastava tužbe od 15. rujna 2025., imajući u vidu da je tužiteljica osnovano pokrenula upravni spor zbog šutnje uprave, jer tuženik nije o njezinoj žalbi podnesenoj 3. srpnja 2025. odlučio u roku propisanom člankom 121. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine broj 47/09, 110/21). Budući da je tuženik o žalbi odlučio nakon podnošenja tužbe, to je prema ocjeni suda podnošenje tužbe bilo u cijelosti opravdano. Naime, tužba radi šutnje uprave predstavlja sredstvo pravne zaštite u slučaju jednog oblika nepravilnog postupanja tijela uprave, a to je nepoštivanje rokova za donošenje rješenja, što za stranku stvara pravnu neizvjesnost.

U Zagrebu 25. veljače 2026.

Sutkinja

Lidija Prica

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja upravnog suda ne odgađa izvršenje rješenja (čl. 128. st. 3. ZUS-a). Iznimno od članka 128. stavka 3., žalba protiv rješenja o troškovima spora odgađa izvršenje rješenja (čl. 148. st. 6. ZUS-a).

DNA:

1. Odvjetnik Igor Karaturović, Ulica kralja Tomislava 6, [adresa] Glina

2. Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Ulica grada Vukovara 78, [adresa] Zagreb

3. U spis