Poslovni broj: Us I-425/2026-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Leandri Mojtić kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Radojke Čupurdije kao zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske Postaje Zaprešić, radi ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj (dalje: Centar), državljanina treće zemlje BZ državljanin Afganistana, izvanraspravno 25. veljače 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske Postaje Zaprešić, KLASA:NK-UP/I-216- 01/26-03/175, URBROJ: 511-19-37-26-1 od 21. veljače 2026.

Obrazloženje

1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske Postaje Zaprešić, KLASA:NK-UP/I-216-01/26-03/175, URBROJ: 511-19-37-26-1 od 21. veljače 2026. donesenim po službenoj dužnosti, strancu BZ državljaninu Afganistana, rođenom01.01.208. u Mjestu Nangarhar, Afganistan, bez isprava o identitetu, čiji je identitet utvrđen na temelju Izjave o osobnim podacima stranca "Obrazac 6", ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na najkraće moguće vrijeme, a najduže do 3 (tri) mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja (21. veljače 2026).

2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 23. veljače 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima (Narodne novine, br. 133/20, 114/22 i 151/22), prema kojoj se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostavljaju spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Iz stanja spisa proizlazi da je Policijska uprave zagrebačka, Policijska Postaja Zaprešić, donijela rješenje o protjerivanju, KLASA: NK-UP/I2-16-04/26-01/819, URBROJ: 511-19-37-26-1 od 21. veljače 2026. kojim se isti protjeruje iz Republike Hrvatske te određuje zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom području (EGP) u trajanju od 1 (jedne) godine računajući od dana isteka posljednje zabrane ulaska i boravka u EGP koja je imenovanom strancu izrečena Rješenjem o protjerivanju PGP Županja KLASA:UP/I-216-04/26-01/734, URBROJ: 511-15-12-26-1 od 17. veljače 2026., a koja zabranu mu ističe 19.02.20027. Ujedno je riješeno da će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u državnu njegova podrijetla Afganistan, Bosnu i Hercegovinu ili uz njegov pristanak u drugu treću zemlju.

4. Prema obrazloženju rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima s obzirom da je stranac nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku, da nezakonito boravi u [adresa], da nema ispravu o identitetu niti putnu ispravu, ali podaci u obrascu izjave o osobnim podacima stranca su točno navedeni, da nema osigurani smještaj, niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti u [adresa], nema prijavljen boravak u RH, a koje okolnosti ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno RH propisane čl. 214. st. 2. Zakona o strancima.

5. Spisu je priložen i Zapisnik o saslušanju imenovanog stranca od 21. veljače 2026. iz kojeg je kao nesporno utvrđeno da stranac nema valjano odobrenje za privremeni boravak, dugotrajno boravište ili stalni boravak te nema zakoniti boravak sukladno propisima kojima se uređuje međunarodna zaštita s obzirom da je u provedenom postupku utvrđeno da je dana 20.02.2026. nezakonito ušao u RH iz R. Bosne i Hercegovine za vrijeme zabrane ulaska i boravka na području EGP -a koja mu je izrečena Rješenjem PGP Korenica, a svoju izjavu je, nakon što mu je pročitana i objašnjena uz pomoć prevoditelja na farsi jeziku, koji jezik razumije i govori, i vlastoručno potpisao.

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit posjeta centra (stavak 3.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je da se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak, prethodno ponašanje kazuje da bi mogao izbjegavati obveze napuštanja RH jer ima namjeru odlaska u Italiju, da je svjesno nezakonito prešao državnu granicu kršeći odredbe Zakona o strancima, te činjenica da ima na snazi važeću zabranu ulaska i boravka u RH izrečenu od strane Republike Hrvatske, dok olakotnih okolnosti nema, da prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, Sud nalazi kako u konkretnom slučaju postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog udaljenja prema odredbi članka 214. stavak 2. Zakona o strancima, s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno da imenovani stranac (državljanin treće zemlje) nezakonito boravi na teritoriju RH i EGP-a, s obzirom da je u provedenom postupku utvrđeno da je dana 20.02.2026. nezakonito ušao u RH iz R. Bosne i Hercegovine za vrijeme zabrane ulaska i boravka na području EGP-a koja mu je izrečena Rješenjem PGP Korenica. Stoga je pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.

11. Određeni rok prisilnog smještaja do okončanja predmetnog postupka, odnosno najduže do 3 (tri) mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja (21. veljače 2026.) u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, Sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1.i 2. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode kretanja.

12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, br.36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu 25. veljače 2026.

S U D A C

Leandra Mojtić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 126. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak 131. ZUS-a). Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (čl.126. st.6. ZUS-a).

DNA:

- MUP-u, Policijskoj upravi zagrebačkoj, Policijskoj Postaj Zaprešić

- strancu smještenom u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, B, Ć

[adresa], uz popratni dopis,

- u spis