REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U MAKARSKOJ
STALNA SLUŽBA U IMOTSKOM
Pp – 635/2025-5
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
P R E S U D A
Općinski sud u Makarskoj Stalna služba u Imotskom, po sucu ovog suda Ankici Karoglan , uz sudjelovanje Ivanke Mustapić kao zapisničara u prekršajnom predmetu protiv pravne osobe TABAK GRUPA d.o.o. za proizvodnju i trgovinu, Zaprešić, Krapinska ulica 64, OIB: 26214959465, kao pravna osoba koju zastupa direktor PV, rođen **.**.1980. godine u [adresa] ([adresa]), adresa stanovanja [adresa], Bosna i Hercegovina; OIB: [osobni identifikacijski broj] i odgovorne osobe PV, rođen **.**.1980. godine u [adresa] ([adresa]), adresa stanovanja [adresa] (BiH); OIB: [osobni identifikacijski broj], kao odgovorna osoba u pravnoj osobi -direktor, koji zastupa trgovačko društvo TABAK GRUPA d.o.o. za proizvodnju i trgovinu, Zaprešić, Krapinska ulica 64, OIB: 26214959465, zbog prekršaja iz čl. 170. stavak 1 točka 9. i 20. stavak 2. Zakona o gospodarenju otpadom , na temelju optužnog prijedloga Državnog inspektorata
– Područni ured Split – Područni ured Split, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, pod Klasom: UP/I-351-01/25-05/1 i URBR: 443-02-03-13-25- 2 od 21. veljače 2025.g, dana 24. veljače 2026. godine
p r e s u d i o j e
Na temelju odredbe članka 182. stavak 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" 107/07; 39/13; 157/13; 110/15; 70/17; 118/18 i 114/22)
OKRIVLJENICI:
1. pravna osoba TABAK GRUPA d.o.o. za proizvodnju i trgovinu, Zaprešić, Krapinska ulica 64, OIB: 26214959465
i 2. odgovorna osoba: PV, rođen **.**.1980. godine u [adresa] ([adresa]), adresa stanovanja [adresa] (BiH); OIB: [osobni identifikacijski broj], kao odgovorna osoba u pravnoj osobi -direktor,
o s l o b a đ a j u s e o d o p t u ž b e
što su kao pravna osoba-osoba koja organizira pošiljku i odgovorna osoba u pravnoj osobi dana 12. veljače 2025. godine na Robno-graničnom prijelazu Vinjani Donji obavljali prekogranični promet otpadom uputivši nezakonitu pošiljku otpada iz Republike Hrvatske u Bosnu i Hercegovinu i to pošiljku plastičnog otpada, a radi se o otpadnoj plastici razvrstane kao Y48 ”plastični otpad, uključujući mješavine” u količini od 7.790,00 kg, za koju je zabranjen izvoz iz Unije u treće zemlje
čime su postupili protivno odredbama članka 36. stavak 1. Uredbe (EZ) br. 1013/2006 EUROPSKOG PARLAMENTA 1 VIJEĆA od 14. lipnja 2006. 0 pošiljkama otpada i time počinili djelo prekršaja kažnjivo po članku 170. stavak I. točka 9. i 20. i stavak 2. Zakona o gospodarenju otpadom (Narodne novine broj: 84/21)
Temeljem čl. 140. st.2. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" 107/07; 39/13; 157/13; 110/15; 70/17; 118/18 i 114/22) troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
Obrazloženje
1.Državni inspektorat – Područni ured Split – Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, pod Klasom: UP/I-351-01/25-05/1 i URBR: 443-02-03-13-25-2 podnio je dana 21.02.2025. godine optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično pobliže opisanog u izrijeku ove presude.
Odredbom članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona propisano je:
"Ako sud nađe da djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret nije prekršaj, donijeti će presudu kojom se okrivljenik oslobađa optužbe."
2.Ispitujući optužni prijedlog po službenoj dužnosti ovaj je sudac utvrdio da djelo činjenično opisano u optužnom prijedlogu uopće nema obilježja prekršaja iz Uredbe EZ broj 1013/2006, pa kako na taj način nedostaje materijalno-pravna pretpostavka za vođenje ovog prekršajnog postupka, trebalo je donijeti presudu kojom se okrivljenici oslobađaju od optužbe.
3.Mjerodavni propisi koje je trebalo primijeniti u konkretnom predmetu jesu slijedeći:
Člankom 170. st.1 t 9 i 20 i st 2 Zakona o gospodarenju otpadom NN 84/2021propisano je:
"Novčanom kaznom u iznosu od 20.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba koja:
9. je kao podnositelj obavijesti ili kao primatelj odgovorna za pošiljku otpada koja se smatra nezakonitom u skladu s člankom 2. točkom 35. Uredbe (EZ) br. 1013/2006 u neznatnoj količini
20. protivno zabrani o izvozu otpada iz članaka 34., 36., 39. i 40. Uredbe (EZ) br. 1013/2006 u neznatnoj količini izvozi otpad iz Republike Hrvatske"
2) Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 50.000,00 kuna.
Odredba članka 35. stavak 2. Uredbe (EZ broj 1013/2006) koja glasi: . " Kad se otpad izvozi iz Zajednice, a namijenjen je odlaganju u zemljama EFTA-e koje su potpisnice Baselske konvencije, odredbe Glave II. primjenjuju se mutatis mutandis, uz prilagodbe i dodatke navedene u stavcima 2. i 3.
2. Primjenjuju se sljedeće prilagodbe:
(a) nadležno tijelo provoza izvan Zajednice ima rok od 60 dana od datuma na koji je poslalo svoju potvrdu primitka obavijesti u kojem može zahtijevati dodatne informacije o pošiljci prijavljenoj u obavijesti, kako bi, ako je relevantna država odlučila da neće zahtijevati prethodno pisano odobrenje i o tome obavijestila ostale stranke u skladu s člankom 6. stavkom 4. Baselske konvencije, osiguralo prešutno odobrenje ili dalo bezuvjetno ili uvjetovano pisano odobrenje; i (b)nadležno tijelo polazišta u Zajednici donosi odluku o odobrenju otpreme pošiljke koja se spominje u članku 9. tek kad primi pisano odobrenje od nadležnog tijela odredišta i, prema potrebi, prešutno ili pisano odobrenje nadležnog tijela provoza van Zajednice, ali tek 61 dan od datuma na koji je poslana potvrda nadležnog tijela provoza. Nadležno tijelo polazišta odluku može donijeti prije isteka roka od 61 dan ako ima pisano odobrenje ostalih relevantnih nadležnih tijela.
Odredba članka 36. stavak 1. Uredbe kojom je propisana zabrana uvoza, i glasi:
"1. Zabranjuje se izvoz iz Zajednice sljedećih vrsta otpada koje su namijenjene oporabi u zemljama na koje se ne odnosi Odluka OECD-a:
(a) otpad naveden kao opasan u Prilogu V.;
(b) otpad naveden u Prilogu V. dijelu 3.;
(c) opasan otpad koji nije klasificiran u jedinstvenu stavku u Prilogu V.; (d) mješavine opasnog otpada i mješavine opasnih vrsta otpada s ne -opasnim koje nisu klasificirane u jedinstvenu stavku u Prilogu V.;
(e) vrste otpada koje je država odredišta prijavila kao opasne prema članku 3. Baselske konvencije;
(f) otpad čiji je uvoz u državi odredišta zabranjen; ili
(g) otpad za koji nadležno tijelo polazišta opravdano vjeruje da se u relevantnoj zemlji odredišta njime neće gospodariti na način prihvatljiv za okoliš, kao što se spominje u članku 49."
Iz činjeničnog opisa djela navedenog u izreci pobijane presude ne proizlaze sva njegova zakonom propisana obilježja jer nedostaje naziv i odredbe odgovarajuće Uredbe (EZ broj 1013/2006) na temelju koje su propisane prilagodbe izvoza otpada iz Zajednice i temeljem koje je zabranjen uvoz , već je predmetna Uredba navedena samo u okviru pravnog opisa djela.
4. Kako u konkretnom slučaju u činjeničnom opisu prekršaja nije navedena odgovarajuća Uredbe (EZ broj 1013/2006) na temelju koje su propisane prilagodbe izvoza otpada iz Zajednice i temeljem koje je zabranjen uvoz , kojom se određuje biće prekršajnog djela, a zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja, je podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja i sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, u nedostatku konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj te po ocjeni ovog suda onako kako je opisano u činjeničnom opisu po propisu nije prekršaj (tako i u odluci VPS Ppž-1930/2025).
5. Slijedom navedenog sud je temeljem čl.182. točka 1. PZ, donio presudu kojom se okrivljenici oslobađaju od optužbe.
6.Troškovi sudskog postupka terete proračunska sredstva Suda.
U Imotskom, 24. veljače 2026. g.
Zapisničar:
S U D A C :
Ivanka Mustapić
Ankica Karoglan
POUKA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 / osam / dana od dana primitka pisanog otpravka iste. Žalba se podnosi ovom sudu u dva istovjetna primjerka neposredno ili preporučeno putem pošte, a o žalbi odlučuje nadležni sud.
Dostaviti:
- tužitelju
- okrivljenicima
- u spis
