Poslovni broj: Pp-3927/2025
Republika Hrvatska
Općinski sud u Dubrovniku
Dubrovnik
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Dubrovniku po sutkinji Dalii Dilberović, uz sudjelovanje Martine Rudan kao zapisničarke u žurnom prekršajnom postupku protiv okrivljenika OM, nakon prigovora na obavezne prekršajne naloge Upravnog odjela za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjeka za komunalno redarstvo Grada Dubrovnika pod Klasom: 363-04/23-03/2711 od 6. listopada 2023., Klasom: 363-04/23-03/2716 od 6. listopada 2023., Klasom: 363-04/23-03/2831, od 13. listopada 2023., Klasom: 363-04/23-03/2799 od 12. listopada 2023., Klasom: 363- 04/23-03/2766 od 12. listopada 2023., Klasom: 363-04/23-03/514 od 15. lipnja 2023., Klasom: 363-04/23-03/3154 od 27. listopada 2023., Klasom: 363-04/23-03/1993 od 8. rujna 2023., Klasom: 363-04/23-03/1480 od 25. kolovoza 2023., Klasom: 363-04/23- 03/1316 od 20. kolovoza 2023., Klasom: 363-04/23-03/1336 od 18. kolovoza 2023., Klasom: 363-04/23-03/1656 od 30. kolovoza 2023., Klasom: 363-04/23-03/1383 od 24. kolovoza 2023., Klasom: 363-04/23-03/3298 od 4. studenoga 2023., Klasom: 363- 04/23-03/2863 od 27. listopada 2023., Klasom: 363-04/23-03/3223 od 1. studenoga 2023., Klasom: 363-04/23-03/3216 od 1. studenoga 2023., Klasom: 363-04/23- 03/3498 od 10. studenoga 2023., Klasom: 363-04/23-03/3499 od 10. studenoga 2023., Klasom: 363-04/23-03/3734 od 21. studenoga 2023., Klasom: 363-04/23-03/751 od 31. srpnja 2023., Klasom: 363-04/23-03/860 od 2. kolovoza 2023., Klasom: 363-04/23- 03/3558 od 14. studenoga 2023., Klasom: 363-04/23-03/3444 od 9. studenoga 2023., Klasom: 363-04/23-03/2208 od 22. rujna 2023., Klasom: 363-04/23-03/2470 od 28. rujna 2023., Klasom: 363-04/23-03/848 od 2. kolovoza 2023., Klasom: 363-04/23- 03/2344 od 21. rujna 2023., Klasom: 363-04/23-03/3969 od 22. prosinca 2023., Klasom: 363-04/23-03/1986 od 8. rujna 2023., Klasom: 363-04/23-03/1517 od 25. kolovoza 2023., radi prekršaja iz članka 14. stavak 4. u svezi stavka 1. alineja 1. i 3. Odluke o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila kategorije M1 kapaciteta (7+1) i (8+1) u zoni posebnog prometnog režima (Službeni glasnik Grada Dubrovnika br.10/14, 18/15, 5/16, 8/16 , 7/18, 6/19, 9/20, 14/21 i 25/21), na temelju odredbe članka 244. stavak.1. Prekršajnog zakona (Narodne novine RH 107/07, 39/13 , 157/13,110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), 24. veljače 2026.
p r e s u d i o j e
OKRIVLJENIK: OM, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa],
oslobađa se od optužbe
I. radi prekršaja iz članka 14. stavak 4. u svezi stavka 1. alineja 1. i 3. Odluke o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila kategorije M1 kapaciteta (7+1) i (8+1) u zoni posebnog prometnog režima koje bi počinio time što bi dana 21. srpnja 2023. u vremenu od 18:28 do 18:55 sati, dana 15. kolovoza 2023. u vremenu od 13:32 do 13:39 sati, 17. kolovoza 2023. u vremenu od 17:47 do 17:52 sati, dana 25. kolovoza 2023. u vremenu od 10:23 do 10:42 sati, dana 26. kolovoza 2023. u vremenu od 16:02 do 16:09 sati, dana 27. kolovoza 2023. u vremenu od 13:22 do 13:59 sati, dana 21. rujna 2023. u vremenu od 10:07 do 10:07 do 16:09 sati, dana 28. rujna 2023. u vremenu od 16:38 do 17:10 sati, dana 20. rujna 2023. u vremenu od 12:38 do 12:16 sati, dana 20. rujna 2023. u vremenu od 14:06 do 14:23 sati, dana 7. listopada 2023. u vremenu od 10:05 do 10:47 sati, dana 7. listopada 2023. u vremenu od 12:26 do 12:52 sati, zaustavio i parkirao turističko vozilo, marke i tipa "YATIAN GMDL08'', reg. oznake [registarska oznaka] radi iskrcaja – ukrcaja putnika odnosno što bi dozvolio zaustavljanje i parkiranje istog na Pilama (Brsalje) u zoni posebnog prometnog režima, bez posebne dozvole nadležnog Upravnog odjela Grada Dubrovnika te što bi dana 1. lipnja 2023. u vremenu od 12:37 do 13:49 sati, dana 23. srpnja 2023. u vremenu od 16:08 do 16:10 sati, dana 22. srpnja 2023. u vremenu od 12:09 do 12:14 sati, dana 24. srpnja 2023. u vremenu od 12:07 do 12:51 sati, dana 31. srpnja 2023. u vremenu od 19_03 do 19:12 sati, dana 2. kolovoza 2023. u vremenu od 13:42 do 13:49 sati, dana 3. kolovoza 2023. u vremenu od 10:42 do 12:47 sati, dana 4. kolovoza 2023. u vremenu od 15:34 do 15:40 sati, dana 15. kolovoza 2023. u vremenu od 15:16 do 15:28 sati, dana 7. kolovoza 2023. u vremenu od 10:46 do 10:57 sati, dana 20. kolovoza 2023. u vremenu od 10:07 do 10:15 sati, dana 22. kolovoza 2023. 12:59 do 13:04 sati, dana 26. kolovoza 2023. u vremenu od 11:00 do 11:46 sati, dana 29. kolovoza 2023. u vremenu od 11:42 do 1:35 sati, dana 18. listopada 2023. u vremenu od 13:51 do 14:03 sati, dana 9. listopada 2023. u vremenu od 13:36 do 13:54 sati, dana 4. listopada u vremenu od 10:43 do 10:52 sati te dana 29. listopada u vremenu od 10:43 do 10:56 sati, zaustavio i parkirao turističko vozilo, marke i tipa "YATIAN GMDL08'', reg. oznake [registarska oznaka] radi iskrcaja – ukrcaja putnika odnosno što bi dozvolio zaustavljanje i parkiranje istog na Pilama (Brsalje) u zoni posebnog prometnog režima, bez posebne dozvole nadležnog Upravnog odjela Grada Dubrovnika,
II. Troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava Suda.
Obrazloženje
1. Upravni odjel za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjek za komunalno redarstvo Grada Dubrovnika izdao je obavezne prekršajne naloge protiv okrivljenice radi prekršaja opisanih u izreci koji su nakon prigovora stavljeni izvan snage i proveden je žurni postupak.
2. Radi ekonomičnosti postupka ovosudni spisi pod br. Pp-3927/2025, Pp-
3930/2025, Pp-3944/2025, Pp-4897/2025, Pp-3928/2025, Pp-3942/2025, Pp-
4329/2025, Pp-31/2026, Pp-88/2026, Pp-206/2026, Pp-324/2026, Pp-
408/2026, Pp-372/2026, Pp-479/2026, Pp-538/2026, Pp-85/2026, Pp-91/2026, Pp-207/2026, Pp-325/2026, Pp-490/2026, Pp-373/2026, Pp-526/2026, Pp-
542/2026, Pp-86/2026, Pp-201/2026, Pp-208/2026, Pp-937/2026, Pp- 36972026, Pp-478/2026, Pp-539/2026 su spojeni i vođen je jedinstveni postupak.
3. U dokaznom postupku izvršen je uvid u službene zabilješke, fotografije mjesta zaustavljanja-parkiranja turističkih vozila reg. ozn. [registarska oznaka] i [registarska oznaka].
4. Na temelju ovako provedenog žurnog prekršajnog postupka nije utvrđeno dokazanim da bi okrivljenik počinio djela prekršaja činjenično opisane i pravno kvalificirane kao u izreci ove presude.
5. Okrivljeniku se stavlja na teret da je u vremenskim periodima koji su navedeni u predmetnim obveznim prekršajnim nalozima zaustavio i parkirao turistička vozila reg. ozn. [registarska oznaka] i [registarska oznaka], radi iskrcaja i ukrcaja putnika tj. što je dozvolio zaustavljanje i parkiranje na Pilama u Dubrovniku u zoni posebnog prometnog režima bez dozvole nadležnog upravnog odjela Grada Dubrovnika. Tako činjenični opis u obveznom prekršajnom nalogu je potpuno nerazumljiv. Odredbom čl.2. Odluke o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila (8+1) u zoni posebnog prometnog režima propisano je da turističkim autobusima i osobnim automobilima (8+1) nije dopušteno zaustavljanju zoni posebnog prometnog režima iz čl. 1. ove Odluke osim u slučajevima kada se postupilo po znaku ili pravilu kojim se upravlja prometom. Ova Odluka se ne odnosi na turističke autobuse koji dovoze i odvoze goste koji imaju osiguran smještaj u hotelima u zoni iz toč.1 ove Odluke te se ukrcaj i iskrcaj putnika/gostiju obavlja ispred tih hotela. Tako je ostalo prijeporno je li u navedene dane i vrijeme okrivljenik zaustavio turistička vozila radi ukrcaja /iskrcaja putnika, je li parkirao turistička vozila na nedopuštenom mjestu, tko je kome dozvolio zaustavljanje i parkiranje istih na Pilama.
6. Činjenični opis navedenog obaveznog prekršajnog naloga je nerazumljiv i nepotpun jer uvidom u službene zabilješke proizlazi da je komunalni redar utvrdio prekršaj izvršenim uvidom u elektronski sustav upravljanja prometom RAO koji bilježi zaustavljanja i parkiranja vozila na predjelu Pila odnosno bilježi vozila koja imaju-nemaju odobrenje za zaustavljanja i parkiranja na navedenoj lokaciji koja je zona posebnog prometnog režima radi ukrcaja/iskrcaja gostiju, a bez da je ishodio pokaz/vinjetu ili unaprijed platio naknadu za zaustavljanje i parkiranje putem web aplikacije.
7. Način na koji je utvrđen prekršaj ne može biti valjan dokaz jer u konkretnom slučaju komunalni redar/prometni redar je trebao neposrednim opažanjem utvrditi tko je upravljao vozilom, čije je vozilo, je li vozilo posjeduje bilo kakav dokaz da se može zaustaviti na navedenom mjestu te usmeno naložiti trenutačno napuštanje prostora za zaustavljanje i parkiranje, a što je propisano odredbom čl.16. iste Odluke, a čl. 5. iste Odluke propisuje da je parkiranje turističkih autobusa i osobnih automobila radi ulaska i izlaska putnika u zoni posebnog prometnog režima vremenski ograničeno i ne može biti dulje od 10 minuta, a prekršaji koji se okrivljeniku stavljaju na teret počinjeni su u vremenskom razmaku od svega nekoliko minuta od dozvoljenog pa je ostalo prijeporno da li je objektivno mogao napustiti prostor na Pilama u dozvoljenom vremenu kada je opće poznato da se istovremeno na tom području nalazi veći broj vozila uključujući i autobuse gradskog poduzeća Libertas koji prevozi domaće i strane putnike pa ovo sve upućuje na činjenicu da su djelatnici nadležnih gradskih ureda trebali biti neposredni očevidci događaja.
8. Također, za istaknuti je da su prema Zakonu o sigurnosti prometa na cestama zaustavljanje vozila i parkiranje vozila dva različita pojma. Navedenim zakonom je propisano da bi zaustavljanje vozila bio svaki prekid kretanja vozila na cesti u trajanja do tri minute osim prekida koji se čini da bi se postupilo po znaku ili pravilu kojim se upravlja prometom, a parkiranje vozila bio bi prekid kretanja vozila u trajanju dužem od 3 minute osim prekida koji se čini da bi se postupilo po znaku ili pravilu kojim se upravlja prometom.
9. Na osnovu svega naprijed navedenog okrivljenik se oslobađa od optužbe zbog prekršaja iz čl. 2. st.1. Odluke o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila (7+1) i (8+1) u zoni posebnoga prometnoga režima, kako je to odlučeno u izreci.
U Dubrovniku, 24. veljače 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Martina Rudan
Dalia Dilberović
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude žalba nije dopuštena.
Dostaviti:
- okrivljeniku,
- ovlaštenom tužitelju,
- spis.
