REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
[adresa] L 5
Poslovni broj: Us I-2562/2025-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Danici Vučinić, dipl. iur., uz sudjelovanje zapisničarke Sanje Misirača, u upravnom sporu kojeg su pokrenule tužiteljice: 1. LL iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], 2. ML iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] i 3. SL iz [adresa] 58/a, OIB: [osobni identifikacijski broj], sve zastupane po opunomoćenici Mirjani Žrvnar, odvjetnici u Puli, Dalmatinova 4, protiv tuženika Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, Zagreb, Ulica Republike Austrije 14, OIB: 95093210687, radi šutnje uprave – troškovi postupka, 24. veljače 2026.
r i j e š i o j e
I. Upravni spor se obustavlja.
II. Nalaže se tuženiku da nadoknadi tužiteljicama trošak ovog spora u iznosu od 1.500,00 eura (slovima: tisuću i petsto eura) u roku od 60 dana od dana dostave pravomoćne odluke o trošku spora.
Obrazloženje
1. Dana 23. prosinca 2025. kod ovog Suda zaprimljena je tužba tužiteljica, a koja je podnesena radi šutnje uprave – troškova postupka, odnosno zbog ne donošenja rješenja povodom prijedloga za ukidanje potvrde pravomoćnosti rješenja Istarske županije, Grada Pule – Pola, Upravnog odjela za prostorno uređenje, komunalni sustav i imovinu, Odsjeka za gradnju Grada Pule – Pola, KLASA: UP/I-350- 05/16-05/000261, URBROJ: 2168/01-03-05-0426-18-0014 od 3. srpnja 2018., i to u dijelu zatraženog troška upravnog postupka.
2. Tuženik je u odgovoru na tužbu od 10. veljače 2026. naveo da je o žalbi tužiteljica donio rješenje, KLASA: UP/II-35005/25-08/82, URBROJ: 531-03-25-5 od 16. rujna 2025., koje je i priloženo tužbi. Okolnost da tuženik nije istodobno odlučio i o troškovima upravnog postupka, kao sporednom zahtjevu istaknutom uz glavni zahtjev, da ne može biti osnova za podnošenje tužbe. Kada su tužiteljice već ustale tužbom zbog šutnje uprave u ovom sporu, ali istodobno i u sporovima zbog šutnje uprave koji se kod Suda vode pod poslovnim brojem: Us I-41/2026, Us I-42/2026 i Us I-43/2026 (vezano za istu pravnu stvar), tuženik ističe i sljedeće. Tužiteljice u predmetnoj žalbi od 29. svibnja 2025. (prilog tužbi) da uopće nisu navele svoje adrese i osobni identifikacijski broj (OIB), protivno obvezi propisnoj člankom 71. stavkom 2. Zakona o općem upravnom postupku, nego da su samo navele svoja osobna imena. Iako u smislu navedene odredbe žalba nije sadržavala sve što je potrebno da bi se po njoj moglo postupiti, tuženik ipak, zbog prirode stvari po žalbi zbog šutnje uprave i potrebe za žurnim postupanjem, nije zaključkom tražio otklanjanje nedostataka u žalbi, a što bi zasigurno još prolongiralo donošenje odluke od strane prvostupanjskog tijela. No, to da ne umanjuje činjenicu da predmetna žalba nije bila uredna, a u smislu članka 121. Zakona o općem upravnom postupku samo u slučaju uredne žalbe za drugostupanjsko tijelo postoji obveza donošenja rješenja o žalbi u propisanom roku. Stoga je tuženik mišljenja da u konkretnom slučaju niti nije mogao povrijediti odredbu članka 121. Zakona o općem upravnom postupku. Tuženik napominje da je za adrese i OIB tužiteljica saznao tek iz ovopredmetne tužbe, zbog čega je tek nakon toga ove podatke mogao navesti u uvodu svog rješenja od 30. siječnja 2026. Tuženik zaključno smatra da je u ovom sporu kao i u sporovima, poslovni broj: Us I-41/2026, Us I-42/2026 i Us I-43/2026, razvidna primarna motivacija tužiteljica, odnosno njihovog opunomoćenika za ostvarivanje (nerazumnih) troškova upravnog spora, pa se Sudu predlaže da uvaži razloge koje tuženik ovdje iznosi i odbije tužbeni zahtjev tužiteljica.
3. Ovaj Sud je rješenjem pod poslovnim brojem Us I-2049/2025-5 od 31. prosinca 2025. pozvao tužiteljicu da izjavi da li je zadovoljna naknadno doneseno odlukom tuženika ili proširuje tužbeni zahtjev.
4. Tužiteljica se podneskom od 13. siječnja 2026. očitovala i navela da je zadovoljna naknadno donesenim rješenje i da neće proširivati tužbu.
5. Nesporno je da tuženik o konkretnom zahtjevu tužiteljice nije odlučio u propisanom roku, kao i to da je tužba podnesena prije donošenja rješenja od 22. prosinca 2025.
6. Odredbom članka 103. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj 36/04, u nastavku teksta: ZUS), propisano je da ako tuženik tijekom spora u cijelosti postupi prema tužbenom zahtjevu, sud će obustaviti spor.
7. Sud je, stoga, na temelju članka 103. stavka 1. i članka 106. stavka 1. točke 2. ZUS-a, odlučio kao u točki I. izreke ovog rješenja.
8. Sukladno navedenom ispunili su se uvjeti i za usvajanje zahtjeva tužiteljice za naknadu troška podnošenja predmetne tužbe na temelju odredbe članka 147. stavak 6. ZUS-a. Sukladno Tbr. 27. točke 1. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“, broj: 138/23), tako da je tužiteljici priznat trošak za sastav tužbe u iznosu od 1.250,00 eura (uključujući PDV). Tužiteljica je odbijena za trošak podneska od 13. siječnja 2026. obzirom da se ne radi o podnesku kojim se navode neke nove činjenice ili predlažu neke dokazne radnje, već se radi o procesnoj radnji povodom donošenja rješenja od strane Suda. Dakle, ne radi se o podnesku koji je od utjecaja na rješenje spora, pa taj izdatak nije opravdan u smislu članka 144. stavka 1. ZUS-a., što proizlazi iz rješenja Visokog upravnog suda Republike Hrvatske, poslovni broj: Usž-563/2025-2 od 26. ožujka 2025.
9. Kako tužba nije odbačena, niti je tužbeni zahtjev odbijen, za tužiteljicu nije nastala obveza plaćanja sudskih pristojbi, sukladno odredbi članak 22. stavak 1. Zakona o sudskim pristojbama („Narodne novine“, broj 118/18, 51/23).
U Rijeci 24. veljače 2026.
S u t k i nj a
Danica Vučinić, dipl. iur.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja ne odgađa izvršenje rješenja (članak 128. stavak 1. ZUS-a).
DNA:
- opunomoćenici tužiteljica Mirjani Žrvnar, odvjetnici u Puli, Dalmatinova 4
- tuženiku Ministarstvu prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, Zagreb,
Ulica Republike Austrije 14
