Poslovni broj: Us I-428/2026-2
Republika Hrvatska
Upravni sud u Splitu
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji Neli Mešin, uz sudjelovanje Ljiljane Lijić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca AK državljanina Turske, **.**.2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Velika Gorica, KLASA: UP/I-216- 01/26-03/174, URBROJ: 511-19-36-26-1 od 21. veljače 2026.
Obrazloženje
1. Navedenim rješenjem, donesenim po službenoj dužnosti, strancu AK, državljaninu Turske, od oca A, rođen **.**.1998. u [adresa], nositelj važeće osobne iskaznice Turske, serijskog broja A51E12734 s rokom važenja do 11. lipnja 2035., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, najduže u trajanju od 2 (dva) mjeseca, od dana donošenja rješenja.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 23. veljače 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22., 151/22., 40/25.), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Velika Gorica donijela rješenje KLASA: UP/I-216- 04/26-01/818, Urbroj: 511-19-36-26-1 od 21. veljače 2026. kojim se AK, državljanin Turske protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom području (EGP) u trajanju od jedne godine.
4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da državljanin treće zemlje AK nema prijavljeni boravak, ne posjeduje financijska sredstva i putnu kartu kako bi se mogao vratiti u matičnu zemlju. U skladu s odredbom 214. stavkom 2. Zakona o strancima, smještaj je određen na rok od dva mjeseca jer postoji rizik od izbjegavanja obaveze napuštanja EGP-a odnosno RH iz razloga jer državljanin treće zemlje prijavljeni boravak,ne posjeduje financijska sredstva i putnu kartu kako bi se mogao vratiti u matičnu zemlju. Također utvrđeno je kako je stranac već nezakonito ušao u RH /EGP dana 12. veljače 2026. te mu je rješenjem o protjerivanju od 12.veljače 2026. određena zabrana ulaska i boravka u trajanju od godine dana, te je isti u readmisiji vraćen u BiH, da bi ponovno nezakonito u RH ušao 20. veljače 2026. Također, utvrđeno je kako je uvidom u IS MUP utvrđeno da se stranac vodi u evidenciji SIS II gdje ima raspisano upozorenje od RH s razlogom mjere državljanina treće zemlje kojem treba zabraniti ulazak i boravak na državnom području država članica - članak 24.i 25. Uredbe EU 2018/1861. Slijedom navedenoga, utvrđene su okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP- a odnosno Republike Hrvatske.
5. Spisu prileži Zapisnik o uzimanju izjave stranca Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Velika Gorica od 21. veljače 2026. u kojem je stranac u bitnom naveo da je nakon što je vraćen u Bosnu, istog dana, od strane policije BiH smješten u Kamp u Bihaću, koji je istog dana napustio te se smjestio u jednom hotelu, u kojem je boravio do 18. veljače 2026., kada je dobio poziv da ga ispred hotela čega prijevoz za daljnji nastavak puta prema granici sa RH, s kojim nakon sat vremena vožnje dolazi do nepoznatog mjesta gdje ga čekaju dva državljanina Afganistana,kojim je pješačio do granice s RH. Naveo je kako je u RH ušao 20.veljače 2026. oko 2 sata ujutro, van graničnog prijelaza te je dolaskom do prijevoza bez M, vožnjom nastavio dalje, kada ih je nakon oko sat i pol vožnje zaustavila policija. Kazao je kako mu je krajnje odredište Francuska.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, odnosno činjenicu kako je imenovani državljanin Turske nezakonito ušao u RH, nema osiguran smještaj i nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Također, pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP- a odnosno Republike Hrvatske, prema odredbi članka 214. stavak 2. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nedvojbeno utvrđeno kako imenovani državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj.
11. Određeni rok prisilnog smještaja do najduže dva mjeseca u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim da se izvrši njegov povratak u matičnu državu, odnosno do provedbe readmisije.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 24. veljače 2026.
S U T K I NJ A
Nela Mešin
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske (članak 66. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak 70. ZUS-a).
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Velika Gorica
2. stranac AK smješten u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
