Republika Hrvatska
Općinski sud u Bjelovaru
Stalna služba u Garešnici
Prekršajni odjel
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Bjelovaru, Stalna služba u Garešnici, po sucu ovoga suda Ranki Mikelić uz sudjelovanje zapisničara Vlatke Bertić, u prekršajnom postupku protiv okrivljene političke stranke Hrvatske demokratske zajednice sa sjedištem [adresa], postupajući po optužnom prijedlogu ovlaštenog tužitelja Općinskog državnog odvjetništva u Bjelovaru broj: PP-DO-7/2025-4, od 25. studenog 2025., zbog prekršaja iz članka 35. kažnjivo po članku 35. Zakona o ravnopravnosti spolova (Narodne novine Republike Hrvatske broj 82/2008, 69/2017), nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona (Narodne novine Republike Hrvatske broj 107/2007, 39/2013, 157/2013, 110/2015, 70/2017, 118/2018, 114/2022), nakon održane glavne javne usmene rasprave 18. veljače 2026. u prisutnosti imenovanog predstavnika okrivljene političke stranke, na raspravi za objavu i izricanje presude 23. veljače 2026.
p r e s u d i o j e
Okrivljena politička stranka Hrvatska demokratska zajednica, skraćeni naziv: HDZ; OIB: 04150008463; sjedište: [adresa]; upisana u Registar političkih stranaka Republike Hrvatske pri Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske, pod registarski broj: 8; datum upisa: 25.01.1990., osoba ovlaštena za zastupanje: ĆĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], predsjednik, predstavlja i zastupa političku stranku, višestruko pravomoćno prekršajno kažnjavana; zastupana po imenovanom predstavniku KĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa] (ranije iz Grubišnog Polja, Matije Antuna Relkovića 61A), prema punomoći i ovlaštenju predsjednika Hrvatske demokratske zajednice Urbroj: 01-25/726 od 11. prosinca 2025.,
k r i v a j e
što je u vremenu od 16. do 29. travnja 2025. u Grubišnom Polju, u postupku kandidiranja na raspisanim izborima za članove predstavničkih tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, protivno odredbama članka 15. stavak 1. i 2. u vezi članka 12. Zakona o ravnopravnosti spolova, Gradskom izbornom povjerenstvu Grada Grubišnog Polja podnijela prijedlog kandidacijske liste za izbor članova Gradskog vijeća Grada Grubišnog Polja - Hrvatske demokratske zajednice, nositelja liste JĐ, za izbor ukupno 13 (trinaest) članova Gradskog vijeća Grada Grubišnog Polja, u kojoj su kandidacijskoj listi za članove navedenog predstavničkog tijela kandidirane 4 (četiri) žene i 9 (devet) muškaraca, a koja je pravovaljana kandidacijska lista za izbor članova Gradskog vijeća Grada Grubišnog Polja utvrđena i prihvaćena od strane Gradskog izbornog povjerenstva Grada Grubišnog Polja dana 30. travnja 2025., a na kojoj je izbornoj listi ženski spol zastupljen s manje od 40%, što predstavlja osjetnu neuravnoteženost zastupljenosti jednog spola i protivno je načelu ravnopravnosti spolova, dakle, politička stranka, prilikom predlaganja liste kandidata / kandidatkinja za izbor članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, nije poštivala načelo ravnopravnosti spolova utvrđeno člankom 15. Zakona o ravnopravnosti spolova te nije vodila računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama sukladno čl. 12. Zakona o ravnopravnosti spolova,
dakle, nije poštovala načelo ravnopravnosti spolova utvrđeno člankom 15. Zakona o ravnopravnosti spolova te nije vodila računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama sukladno članku 12. Zakona o ravnopravnosti spolova prilikom predlaganja liste kandidata / kandidatkinja za izbor članova predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave,
čime je počinila prekršaj iz članka 35. kažnjivo po članku 35. Zakona o ravnopravnosti spolova,
te joj se temeljem iste zakonske odredbe
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 5308,91 EUR (pet tisuća tri stotine osam eura i devedeset jedan cent).
Temeljem članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljena politička stranka dužna je snositi paušalne troškove prekršajnog postupka u iznosu od 50,00 EUR (pedeset eura).
Okrivljena politička stranka dužna je novčanu kaznu i troškove postupka platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude.
Ukoliko okrivljena politička stranka u ostavljenom roku plati 2/3 novčane kazne, ista će se smatrati u cijelosti plaćenom, protekom navedenog roka ista će se naplatiti u punom iznosu.
Ukoliko okrivljena politička stranka troškove prekršajnog postupka ne plati u ostavljenom roku, isti će se prisilno naplatiti u roku od 5 (pet) godina.
Obrazloženje
1. Ovlašteni tužitelj Općinsko državno odvjetništvo u Bjelovaru protiv okrivljene političke stranke Hrvatske demokratske zajednice sa sjedištem [adresa], podnijelo je optužni prijedlog broj: PP-DO-7/2025-4, od 25. studenog 2025., zbog prekršaja iz članka 35. kažnjivo po članku 35. Zakona o ravnopravnosti spolova.
2. Ovlašteni tužitelj dostavio su sudu optužni prijedlog (strana spisa 1-3), posebno izvješće Policijske postaje Grubišno Polje (strana spisa 26), službenu zabilješku (strana spisa 27), pravovaljanu kandidacijsku listu (strana spisa 28-29), pisanu obavijest (strana spisa 30-31), pravovaljanu kandidacijsku listu (strana spisa 46-55).
3. Sud je pribavio izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske za okrivljenu političku stranku iz kojeg proizlazi da je okrivljena politička stranka Hrvatska demokratska zajednica višestruko pravomoćno prekršajno kažnjavana za prekršaje iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova (strana spisa 5-12).
4. Propisno upozoren imenovani predstavnik okrivljene političke stranke Hrvatske demokratske zajednice UĐ, iznoseći obranu u ime okrivljene političke stranke, izjavio je da priznaje počinjenje prekršaja. Grad Grubišno Polje broji 5500 stanovnika i doista je bilo teško naći zainteresirane osobe ženskog spola da bi bile voljne baviti se aktivno politikom. Ulažu velike napore te su u zadnje vrijeme primili pet visokoobrazovanih ženskih osoba u Gradski ogranak HDZ-a.
5. U završnoj riječi imenovani predstavnik okrivljene političke stranke predložio je sudu da ih blago kazni.
6. Na temelju ovako provedenog postupka, nakon uvida u cjelokupno stanje spisa predmeta, obranu okrivljene političke stranke, sud je na nedvojben način utvrdio da je okrivljena politička stranka Hrvatska demokratska zajednica iz Zagreba u vremenu od 16. do 29. travnja 2025. u Grubišnom Polju, u postupku kandidiranja na raspisanim izborima za članove predstavničkih tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, protivno odredbama članka 15. stavak 1. i 2. u vezi članka 12. Zakona o ravnopravnosti spolova, Gradskom izbornom povjerenstvu Grada Grubišnog Polja podnijela prijedlog kandidacijske liste za izbor članova Gradskog vijeća Grada Grubišnog Polja - Hrvatske demokratske zajednice, nositelja liste JĐ, za izbor ukupno 13 (trinaest) članova Gradskog vijeća Grada Grubišnog Polja, u kojoj su kandidacijskoj listi za članove navedenog predstavničkog tijela kandidirane 4 (četiri) žene i 9 (devet) muškaraca, a koja je pravovaljana kandidacijska lista za izbor članova Gradskog vijeća Grada Grubišnog Polja utvrđena i prihvaćena od strane Gradskog izbornog povjerenstva Grada Grubišnog Polja dana 30. travnja 2025., a na kojoj je izbornoj listi ženski spol zastupljen s manje od 40%, što predstavlja osjetnu neuravnoteženost zastupljenosti jednog spola i protivno je načelu ravnopravnosti spolova, dakle, politička stranka, prilikom predlaganja liste kandidata / kandidatkinja za izbor članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, nije poštivala načelo ravnopravnosti spolova utvrđeno člankom 15. Zakona o ravnopravnosti spolova te nije vodila računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama sukladno čl. 12. Zakona o ravnopravnosti spolova, dakle, nije poštovala načelo ravnopravnosti spolova utvrđeno člankom 15. Zakona o ravnopravnosti spolova te nije vodila računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama sukladno članku 12. Zakona o ravnopravnosti spolova prilikom predlaganja liste kandidata / kandidatkinja za izbor članova predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, čime je počinila prekršaj iz članka 35. kažnjivo po članku 35. Zakona o ravnopravnosti spolova,
te ju je oglasio krivom.
6.1. Naime, lista kandidata Hrvatske demokratske zajednice za izbor članova Gradskog vijeća Grada Grubišno Polje brojala je ukupno 13 članova, od čega su kandidirane četiri žene i devet muškaraca, odnosno 30,76% žena, od zakonom propisanih 40% žena, što predstavlja 9,24% manje kandidiranih žena, a što nije beznačajan broj žena.
7. Za počinjeni prekršaj u članku 35. Zakona o ravnopravnosti spolova propisana je novčana kazna u iznosu od 40000,00 EUR za izbore za članove gradskih vijeća.
7.1. Na dan donošenja i objave presude u Republici Hrvatskoj primjenjuje se fiksni tečaj konverzije od 7,53450 HRK za 1 EUR, a koji je utvrdilo Vijeće Europske unije.
8. Odlučujući o prekršajnoj sankciji koju će primijeniti prema okrivljenoj političkoj stranci, sud je na strani okrivljene političke stranke kao olakotnu okolnosti cijenio priznanje počinjenog prekršaja, dok je kao otegotnu okolnost cijenio dosadašnju višestruku pravomoćnu prekršajnu kažnjavanost okrivljene političke stranke za prekršaje iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova (52 pravomoćne presude sudova u Republici Hrvatskoj), te je okrivljenoj političkoj stranci izrekao zakonom propisanu novčanu kaznu u iznosu od 5308,91 EUR (pet tisuća tri stotine osam eura i devedeset jedan cent), smatrajući da je ista primjerena težini počinjenog prekršaja i da će se istom postići svrha kažnjavanja.
9. Temeljem članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljena politička stranka dužna je snositi paušalne troškove prekršajnog postupka u iznosu od 50,00 EUR (pedeset eura), koji su odmjereni razmjerno trajanju i složenosti prekršajnog postupka.
9.1. Okrivljena politička stranka dužna je novčanu kaznu i troškove postupka platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude.
9.2. Ukoliko okrivljena politička stranka u ostavljenom roku plati 2/3 novčane kazne, ista će se smatrati u cijelosti plaćenom, protekom navedenog roka ista će se naplatiti u punom iznosu.
9.3. Ukoliko okrivljena politička stranka troškove prekršajnog postupka ne plati u ostavljenom roku, isti će se prisilno naplatiti u roku od 5 (pet) godina.
10. S obzirom na naprijed izloženo presuđeno je kao u izreci presude.
Garešnica, 23. veljače 2026.
Zapisničarka:
Sutkinja:
Vlatka Bertić, v.r.
Ranka Mikelić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude ovlašteni tužitelj i okrivljena politička stranka imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, u roku od 8 (osam) dana od dana prijama presude, a putem ove Stalne službe u Garešnici, Vladimira Nazora 22, u dva istovjetna primjera.
Dostaviti:
1. ovlaštenom tužitelju,
2. okrivljenoj političkoj stranci Hrvatskoj demokratskoj zajednici,
3. ovlaštenom tužitelju, po pravomoćnosti,
4. na izvršenje, po izvršnosti,
5. prekršajna evidencija,
6. spis.
