REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U MAKARSKOJ

Makarska, Kralja Petra Krešimira IV 2

Poslovni broj: Pp-1986/2024-9

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Makarskoj, po sutkinji Mariji Kadić Brstilo, uz sudjelovanje Silvane Pivac kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika ad.1. pravne osobe ČAZMATRANS PROMET d.o.o., Čazma i okrivljenika ad.2. odgovorne osobe RG iz [adresa] zbog prekršaja iz članka 62. stavak 3. kažnjivog po članku 115. stavak 2. i stavak 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu ("Narodne novine", broj 41/18, 98/19), povodom prigovora okrivljenika protiv prekršajnog naloga Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju Klasa: 340-06/24-02/6872, Ur. broj: 530-08-3-1-3-24-4 od 11. studenog 2024., nakon održane glavne javne rasprave dana 23. veljače 2026., na kojoj je pročitana pisana obrana okrivljenika, dana 23. veljače 2026. objavio je i

p r e s u d i o  j e

1. Okrivljena pravna osoba ČAZMATRANS PROMET d.o.o., Milana Novačića 10, Čazma, OIB:969107776452

2. okrivljenik odgovorna osoba RG, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj]

k r i v i  s u

što kao pravna osoba – prijevoznik i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu obavljali međunarodni prijevoz putnika u skladu u skladu sa Zakonom o prijevozu u cestovnom prometu, izdanom dozvolom i voznim redom za ishodovanu međužupanijsku autobusnu liniju Zadar – Sarajevo ( broj linije u upisniku HR-BIH-19) sa vremenom polaska iz Splita za Sarajevo u 22:00 sati te dolazak u Split iz Sarajeva u 05:30 sati, u razdoblju od 10. lipnja 2024. do 30. lipnja 2024.

čime su počinili prekršaj iz članka 62. stavak 3. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, kažnjiv po članku 115. stavak 2. i 4. u svezi stavka 1. točka 10. istog Zakona.

pa im se na osnovu istog propisa, temeljem čl. 37. Prekršajnog zakona

i z r i č e:

1. Okrivljenoj pravnoj osobi ČAZMATRANS PROMET d.o.o. - NOVČANA KAZNA u iznosu od 2.100,00 eura (dvijetisućesto eura)

2. Okrivljenog odgovornoj osobi u pravnoj osobi RG – NOVČANA KAZNA u iznosu od 600,00 eura (šeststo eura)

Izrečenu novčanu kaznu okrivljenici su dužni platiti u roku od 30 dana računajući od dana primitka ove presude.

Ako okrivljena pravna osoba u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne tj. novčani iznos od 1.400,00 eura (tisućučetiristo eura) smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

Ako okrivljena pravna osoba u navedenom roku ne uplati iznos od 1.400,00 eura (tisućučetiristo eura) tj. 2/3 izrečene novčane kazne okrivljenik je dužan uplatiti cjelokupni iznos 2.100,00 eura (dvijetisućesto eura) u korist državnog proračuna Republike Hrvatske.

Ako okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi RG u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne tj. novčani iznos od 400,00 eura (četiristo eura) smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

Ako okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi RG u navedenom roku ne uplati iznos od 400,00 eura ( četiristo eura) tj. 2/3 izrečene novčane kazne okrivljenik je dužan uplatiti cjelokupni iznos 600,00 eura (šeststo eura) u korist državnog proračuna Republike Hrvatske.

Okrivljenici su dužni platiti na ime troškova prekršajnog postupka paušalni iznos od po 25,00 eura (dvadeset pet eura), SVAKI, temeljem odredbe članka 138. stavak 1. i stavak 3., a u svezi s člankom 139. Prekršajnog zakona, sve u roku od 30 dana računajući od dana primitka ove presude ili će se u protivnome naložiti prisilna naplata

Troškove prekršajnog postupka okrivljenici su dužni uplatiti u korist državnog proračuna Republike Hrvatske.

U roku 3 dana nakon plaćene kazne i troškova obavezno jedan primjerak uplatnice dostaviti ovom sudu.

Obrazloženje:

1. Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju donijelo je prekršajni nalog Klasa: 340-06/24-02/6872, Ur. broj: 530-08-3-1-3-24-4 od 11. studenog 2024. kojim su okrivljenici proglašeni krivim zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude i okrivljena pravna osoba kažnjena novčanom kaznom u iznosu od 3.310.00 eura, a okrivljena odgovorna osoba kažnjena novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 eur.

2. Okrivljenici su protiv označenog prekršajnog naloga pravodobno podnijeli prigovor te je Sud isti prekršajni nalog stavio izvan snage i zatim proveo glavnu raspravu.

3. RG pravni predstavnik okrivljene pravne osobe u pisanoj obrani je u bitnom naveo da se okrivljena pravna osoba ne osjeća krivom za počinjenje djela koje joj se stavlja na teret, te je dodao da u činjeničnom supstratu prekršaja za koji se okrivljenici terete razvidno da isti sadrži samo zakonski opis prekršaja za koji se okrivljenici tercete dok radnje okrivljenika nisu dovoljno opisane i konkretizirane i da činjenični opis predstavlja samo zakonski opis navedenog prekršaja. Dakle, u činjeničnom opisu prekršaja za koji se okrivljenici terete, a ne u očevidniku, zapisniku, očitovanjima autobusnih kolodvora i okrivljenika te prijevoznoj dokumentaciji, moraju biti jasno i izrijekom navedene sve odlučne činjenice odnosno mora biti jasno opisan sadržaj protupravnih radnji okrivljenika odnosno moraju biti dovoljno utvrđene odlučne činjenice koje se podvode pod biće prekršaja za koji se okrivljenici u ovom prekršajnom postupku terete. Nadalje, člankom 26. Pravilnika o obavljanju javnog linijskog prijevoza putnika u cestovnom prometu de je propisano da se zahtjevi za izmjenu voznog reda predaju u elektroničkom obliku putem aplikacije za usklađivanje voznih redova. Navedeni Pravilnik Ministarstvo je donijelo 28. studenog 2019. godine, a aplikacija za usklađivanje voznih redova koju sukladno članku 2. stavku 1. istog treba voditi Hrvatska gospodarska komora ustanovljena je tek prošle godine, tako da okrivljenici bez svoje krivnje nisu imali zakonsku mogućnost ishoditi izmjenu voznog reda i uskladiti isti sa stvarnim režimom prometovanja. U spornom periodu da nije održavana međunarodna autobusna linija Zadar - Sarajevo, broja linije u upisniku HR-BIH-19 sa vremenom polaska iz Splita za Sarajevo u 22,00 sati i dolaska u Split iz Sarajeva 5,30 sati zbog ekonomskih razloga tj. zbog učestalog smanjenja broja putnika korisnika usluge cestovnog prijevoza putnika prouzrokovanog dugotrajnom recesijom, iseljavanjem stanovništva u zemlje EU. S jedne strane znatno su porasli troškovi poslovanja (povećana minimalna plaća, povećani režijski troškovi, povećani troškovi rezervnih dijelova i sl.), dok s druge strane zbog stanja na tržištu okrivljenici nisu u mogućnosti povećati cijene svoje usluge koje bi pokrili gubitak na navedenoj liniji kada bi se istu održavali sukladno dozvoli voznom redu. Navedenim da nisu oštećeni korisnici usluge obzirom da istih nije bilo. Slijedom navedenog predlažu da ih sud oslobodi od optužbe.

4. U tijeku dokaznog postupka izvršen je uvid u dopis Ministarstva mora prometa i infrastrukture od 12. rujna 2024., Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 10. rujna 2024., vozni red za međunarodnu autobusnu liniju HR – BIH 19, Očevidnik Kolodvora Split od 10. lipnja 2024. do 30. lipnja 2024., Očitovanje broj 14/76 od 20. rujna 2024., izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Bjelovaru i potvrde Odjela za prekršajne evidencije.

5. Odredbom čl. 62. st. 3. Zakona o prijevozu u cestovnom propisano je da javni linijski prijevoz putnika u međunarodnom cestovnom prometu prijevoznik može obavljati isključivo autobusima na temelju dozvole za javni linijski prijevoz putnika u međunarodnom cestovnom prometu i u skladu s tom dozvolom i njezinim sastavnim dijelovima (itinerarom, cjenikom i voznim redom), a odredbom čl. 115. st. 1. t. 10. istog Zakona određeno je da se vrlo teškim prekršajem smatra ako prijevoznik obavlja javni linijski prijevoz putnika u međunarodnom cestovnom prometu suprotno izdanoj dozvoli ili njezinim sastavnim dijelovima (itineraru, cjeniku i voznom redu) bez dozvole ili drugim vozilom osim autobusima.

6. Također odredbom članka 66. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu ("Narodne novine", broj 41/18, 98/19), propisano je da na objavljivanje voznih redova, način i uvjete korištenja autobusnih kolodvora, putničkih terminala i autobusnih stajališta, prestanak važenja dozvola, izmjene voznih redova, primjenu i javnu objavu Općih uvjeta prijevoza te na ostale uvjete i obveze prijevoznika u međunarodnom javnom linijskom prijevozu putnika odgovarajuće se primjenjuju odredbe istog Zakona kojima se uređuje javni linijski prijevoz u unutarnjem cestovnom prometu. Nadalje, odredbom članka 39. st. 1. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu propisano je da ako prijevoznik ne može obavljati prijevoz prema odobrenom voznom redu na međužupanijskoj liniji odnosno na županijskoj liniji kada županijski prijevoz nije reguliram ugovorom o javnoj usluzi, a za koje ima dozvolu ili koncesiju, dužan je izdavatelj dozvole ili davatelju koncesije podnijeti zahtjev za trajnu obustavu prijevoza, a stavkom 7. istog članka cit. Zakona propisano je da ako prijevoznik zbog neopravdanih razloga ne obavlja prijevoz po dozvoli odnosno voznom redu na županijskoj ili međužupanijskoj liniji uzastopce najmanje tri dana, gubi pravo obavljanja prijevoza na toj liniji ili voznom redu, prijevoz se trajno obustavlja, a dozvola odnosno vozni red prestaju važiti.

7. Na temelju sadržaja obrane okrivljenika kao i dokumentacije koja prileži spisu, sud je našao dokazanim djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret, tj. da kao prijevoznik u razdoblju od 10.06.2024. do 30.06.2024. nisu obavljali obavljali međunarodni prijevoz putnika u skladu u skladu sa Zakonom o prijevozu u cestovnom prometu, izdanom dozvolom i voznim redom za ishodovanu međužupanijsku autobusnu liniju Zadar – Sarajevo ( broj linije u upisniku HR-BIH-19) sa vremenom polaska iz Splita za Sarajevo u 22:00 sati te dolazak u Split iz Sarajeva u 05:30 sati.

8. Naime, javni linijski prijevoz putnika u međunarodnom cestovnom prometu prijevoznik može obavljati u skladu s izdanom dozvolom, što bi značilo u sve dane kako je to propisano dozvolom, u kojem smislu neobavljanje prijevoza jednog od dana propisanih dozvolom bi predstavljalo postupanje prijevoznika suprotno izdanoj dozvoli.

9. Također, člankom 67. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu stavkom 1. je propisano ako prijevoznik zbog ekonomskih ili drugih opravdanih razloga ne može obavljati međunarodni linijski prijevoz putnika za koji mu je izdana dozvola, dužan je Ministarstvu podnijeti pisani obrazloženi zahtjev za trajnu obustavu prijevoza , dok je stavkom 2. propisano da prijevoznik smije trajno obustaviti prijevoz samo nakon što Ministarstvo donese rješenje o ukidanju dozvole.

10. Dakle, iz navedene zakonske odredbe proizlazi da prijevoznik ne može samovoljno odlučiti kada će obavljati prijevoz, pa stoga i neobavljanje prijevoza od strane prijevoznika bi bilo postupanje protivno izdanoj dozvoli.

11. Slijedom navedenog, obzirom da okrivljenici nisu osporavali da nisu izvršili prijevoz u razdoblju kako im je to optužnim prijedlogom stavljeno na teret, sud je mišljenja da su se u konkretnom ponašanju okrivljenika ostvarila sva obilježja djela prekršaja te ih je oglasio krivima i izrekao novčanu kaznu kao u izreci presude.

12. Prilikom odlučivanja i visini novčane kazne, sud je okrivljenicima uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. Prekršajnog zakona pa im je uz primjenu odredbe članka 37. Prekršajnog zakona izrekao novčanu kaznu ispod najniže zakonom zapriječene novčane kazne propisane za to djelo prekršaja, držeći da će se i s tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja.

13. Odredbom članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona propisano je da će se novčana kazna smatrati u cijelosti plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene kazne u roku određenom odlukom kojom je ta kazna izrečena.

14. Okrivljenici su dužni platiti troškove prekršajnog postupka utvrđene u paušalnom iznosu, temeljem odredbe članka 138. stavak 2. točke 3. i stavka 3., te članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona, a cijeneći trajanje i složenost postupka.

U Makarskoj 23. veljače 2026.

Zapisničar

Sutkinja

Silvana Pivac

Marija Kadić Brstilo

POUKA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude okrivljenici i tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 dana po primitku istog, pismeno u 2 istovjetna primjerka putem ovog suda i oslobođena je plaćanja sudske pristojbe.

DNA:

- Ovlaštenom tužitelju

- Okrivljenicima

- U spis