Republika Hrvatska

Općinski sud u Bjelovaru

Josipa Jelačića 3, Bjelovar

Poslovni broj: R1 Ob-24/2026-14

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Općinski sud u Bjelovaru, po sucu Ivanu Poljaku kao sucu pojedincu, u izvanparničnom predmetu predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Garešnica, Garešnica, Vladimira Nazora 13, zastupan po upraviteljici KS, dipl. soc. radnici, protiv protustranke ČS, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], zastupane po posebnoj skrbnici NS iz Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Virovitica, radi djelomičnog lišenja poslovne sposobnosti, dana 23. veljače 2026. godine,

r i j e š i o  j e

I. Protustranka ČS, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.2005., od oca MS i majke RS, iz [adresa] , djelomično se lišava poslovne sposobnosti u dijelu odlučivanja o zdravlju, smještaju, o osobnim statusnim pitanjima, upravljanju i raspolaganju imovinom i novčanim sredstvima te zastupanju pred institucijama i sudjelovanju u pravnim radnjama.

Obrazloženje

1. Predlagatelj je protiv protustranke podnio prijedlog radi djelomičnog lišenja poslovne sposobnosti.

1.1. Predlagatelj u prijedlogu navodi da je protustranka rođena iz uredne trudnoće, ali je zaostajala u ranom psihomotornom razvoju te joj je bio odgođen redovan upis u školu. Pohađala je defektološke tretmane na Goljaku u Zagrebu. Prilikom stručne obrade radi određivanja primjerenog oblika školovanja procijenjena je na nivou umjerenog/težeg zaostajanja te se školuje po posebnom programu u Centru za odgoj i obrazovanje "Rudolf DS" u [adresa] te je preko tjedna tamo i na smještaju prema rješenju ovog Područnog ureda. ČS zbog svog zdravstvenog stanja nije u mogućnosti brinuti o sebi, o svojim pravima i interesima. Kako je njeno stanje trajnog karaktera, nužno je radi njene zaštite imenovati joj skrbnika koji bi brinuo o njenim osobnim i imovinskim pravima i interesima.

1.2. Predlagatelj u prijedlogu predlaže da se protustranka djelomično liši poslovne.

2. Rješenjem predlagatelja od 10. prosinca 2025. godine (list 27-28) protustranci je imenovan posebni skrbnik u osobi NS iz Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Virovitica.

3. Tijekom postupka sud je izveo dokaze uvidom u digitalne podatke matice rođenih

– ispis (list 3), izvješće o postignućima Centra Rudolf Steiner Daruvar od 21. lipnja 2023. godine (list 4), nalaz i mišljenje Prvostupanjskog tijela vještačenja od 9. srpnja 2012. godine (list 5-10), potvrdu Zajedničkog informacijskog sustava zemljišnih knjiga i katastra (list 11), rješenje predlagatelja od 27. kolovoza 2025. godine (list 12 -14), rješenje Ureda državne uprave u Bjelovarsko-bilogorskoj županiji, Službe za društvene djelatnosti, Ispostava Garešnica od 2. srpnja 2012. godine (list 15-17), medicinsku dokumentaciju (list 18-26), rješenje predlagatelja od 10. prosinca 2025. godine (list 27 - 28), socijalnu anamnezu od 8. prosinca 2025. godine (list 29-30) te je izveden dokaz medicinskim vještačenjem po medicinskom vještaku prim. mr. sc. Mariji Kudumija Slijepčević, dr. spec. psihijatru, koja je u spis dostavila nalaz i mišljenje (list 39-50).

4. Izvedene dokaze sud je ocijenio u smislu odredbe čl. 24. Zakona o izvanparničnom postupku u svezi odredbe čl. 346. Obiteljskog zakona.

5. Odredbom čl. 234. st. 1. Obiteljskog zakona propisano je da će sud u izvanparničnom postupku punoljetnu osobu koja se zbog duševnih smetnji ili drugih razloga nije sposobna brinuti o nekom od svojih prava, potreba ili interesa, ili koja ugrožava prava i interese drugih osoba o kojima je dužna skrbiti se, u tom dijelu lišiti poslovne sposobnosti, a u st. 2. istog zakonskog članka je propisano da osoba iz stavka 1. ovoga članka ne može biti potpuno lišena poslovne sposobnosti.

5.1. Odredbom čl. 234. st. 3. Obiteljskog zakona je propisano da prije donošenja rješenja o lišenju poslovne sposobnosti sud će pribaviti stručno mišljenje vještaka odgovarajuće grane medicine o zdravstvenom stanju osobe za koju je pokrenut postupak lišenja poslovne sposobnosti i o utjecaju toga stanja na njezine sposobnosti zaštite svojega pojedinog prava ili skupine prava, ili na ugrožavanje prava i interesa drugih osoba.

5.2. Odredbom čl. 234. st. 4. Obiteljskog zakona je propisano da rješenjem o lišenju poslovne sposobnosti sud će odrediti radnje i poslove koje osoba nije sposobna samostalno poduzeti u odnosu na osobno stanje te imovinu. U st. 5. istog zakonskog članka je propisano da radnje i poslovi koje osoba nije sposobna samostalno poduzeti i koji se odnose na osobno stanje su davanje izjava ili poduzimanje radnji koje se odnose na promjenu osobnog imena, sklapanje i prestanak braka, roditeljstvo, odluke o zdravlju, mjestu prebivališta, odnosno boravišta, zapošljavanju i drugo, osim ako nije ovim Zakonom drukčije određeno. U st. 6. istog zakonskog članka je propisano da radnje i poslovi koje osoba nije sposobna samostalno poduzeti i koji se odnose na imovinu su raspolaganje i upravljanje imovinom, plaćom ili drugim stalnim novčanim primanjima, osim ako nije ovim Zakonom drukčije određeno.

6. Temeljno načelo koje je utjelovljeno u nacionalno zakonodavstvo (čl. 233. Obiteljskog zakona), a koje izvire iz odredbe čl. 8. Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (Narodne novine – Međunarodni ugovori, broj 18/97, 6/99, 14/02, 13/03, 9/05, 1/06 i 2/10, dalje Konvencija) koja se kao međunarodni ugovor primjenjuje u Republici Hrvatskoj od 5. studenog 1997. i kojom je određeno da postupak lišenja poslovne sposobnosti ulazi u sferu prava na poštivanje privatnog života pa stoga lišenje poslovne sposobnosti pojedinca je jedna izuzetno ozbiljna mjera koja se treba restriktivno tumačiti i donositi samo u onim slučajevima kada se ne može drugim sredstvima postići legitimni cilj – zaštita prava i interesa osobe koja se lišava poslovne sposobnosti i drugih osoba.

6.1. Stoga u svakom konkretnom slučaju sud mora voditi računa da li je postignuta pravična ravnoteža između prava zajamčenog Konvencijom (pravo na poštivanje privatnog života – puna poslovna sposobnost) i legitimnog cilja - zaštita prava i interesa osobe koja se lišava poslovne sposobnosti kao i drugih osoba.

7. Iz socijalne anamneze od 8. prosinca 2025. godine proizlazi da je ČS živi u kućanstvu s majkom RS, ocem ČS i sestrom VS. ČS je rođena **.**.2005. kao najmlađa od tri kćeri u bračnoj zajednici ČS i RS. Školuje se po posebnom programu u Centru za odgoj i obrazovanje „Rudolf Steiner" u [adresa], te joj je rješenjem ovog Područnog ureda priznato i pravo na socijalnu uslugu smještaja u Centru za odgoj i obrazovanje „Rudolf Steiner" u [adresa]. Majka RS, djevojački Milešić, rođena je **.**.1971., završila je srednju školu, smjer prodavač, ostvaruje pravo na status roditelja njegovatelja radi brige o kćeri VS. Otac MS rođen je **.**.1964., završio je srednju školu, smjer ekonomski tehničar, radio je u „Petrokemiji" u Kutini, sada u mirovini. Sestra VS rođena je **.**.2000. kao druga od ukupno tri kćeri u bračnoj zajednici ČS i RS, školovala se po posebnom programu u Centru za odgoj i obrazovanje „Rudolf Steiner" u [adresa], osoba je s intelektualnim teškoćama, korisnica je inkluzivnog dodatka. Djelomično je lišena poslovne sposobnosti i stavljena pod skrbništvo te su joj skrbnicima imenovani roditelji. ČS još ima sestru SS, koja je rođena **.**.1997., kao najstarija od tri kćeri u bračnoj zajednici ČS i RS. Završila je Upravni studij na Pravnom fakultetu u Osijeku. Živi i radi u Zagrebu. Obitelj živi u dvorišnom dijelu kuće, a u glavnom dijelu je baka, Josipova majka. Kuća je priključena na električnu i telefonsku mrežu. Ukućani se vodom opskrbljuju iz dvorišnog bunara putem kućnog vodovoda, a grijanje je na drva. Prostor za stanovanje se sastoji od dvije spavaće sobe, kuhinje s prostorom za dnevni boravak, smočnice i sanitarnog čvora. Funkcionalno je opremljeno i održavano. Od pokretnina obitelj posjeduje osobno vozilo marke „Škoda” starosti 20 godina. Obitelj za osobne potrebe obrađuje vrt. Prihode obitelji čini mirovina oca ČS te naknada majke RS po osnovi statusa roditelja njegovatelja, što iznosi 750,00 eura mjesečno. VS je korisnica inkluzivnog dodatka 1. razine potpore što mjesečno iznosi 720,00 eura. ČS je rođena iz uredne trudnoće, ali je zaostajala u ranom psihomotornom razvoju te joj je bio odgođen redovan upis u školu. Pohađala je defektološke tretmane na Goljaku u Zagrebu. Prilikom stručne obrade radi određivanja primjerenog oblika školovanja procijenjena je na nivou umjerenog / težeg zaostajanja te se školuje po posebnom programu u Centru za odgoj i obrazovanje „ DS" u [adresa] te je preko tjedna tamo i na smještaju prema posljednjem rješenju ovog Područnog ureda od 27. kolovoza 2025. godine. ČS zbog svog zdravstvenog stanja nije sposobna brinuti o sebi, svojim pravima i interesima te je za nju potrebno sudu podnijeti prijedlog radi djelomičnog lišenja poslovne sposobnosti u skladu sa člankom 236. Obiteljskog zakona. Ona nije sposobna shvatiti značenje tog postupka te nije moguće od nje uzimati nikakve izjave.

8. Iz nalaza i mišljenja medicinskog vještaka Marije Kudumija Slijepčević, dr. med. spec. psihijatra proizlazi da, aktualno provedenom egzaminacijom potvrdi se dijagnoza nedovoljne duševne razvijenosti. ČS funkcionira na razini umjerene mentalne insuficijencije sa učestalim pseudoepileptičkim atakama. Učinjena detaljna neurološka obrada, uvedena terapija antiepilepticim, a nakon psihijatrijskog pregleda i antipsihotik. Potrebna joj je značajna podrška u funkcioniranju, samostalno ne može ostati u kući. Majka ima status njegovatelja. U bazičnoj razini samozbrinjavanja ČS djelomično kontrolira sfinktere, samostalno se kreće, higijenu ne može samostalno obavljati, samostalno može uzeti jednostavnije obroke, no ne može samostalno voditi domaćinstvo niti brinuti o kućanskim poslovima/vođenju domaćinstva. Konceptualno područje funkcioniranja je oštećeno, a uključuje apstraktno mišljenje, izvršno funkcioniranje (planiranje, korištenje strategija, postavljanje prioriteta i kognitivna fleksibilnost), kratkoročno pamćenje i korištenje akademskih vještina. Bazičnu pismenost nije savladala. Socijalne vještine su deprivirane, ne može se samostalno usmjeriti u pojedinim aktivnostima te iste dovršiti, ne može samostalno putovati, uzimati lijekove, upotrebljavati novac, telefon… Ona nije sposobna za samostalno i neovisno socijalno funkcioniranje, potrebna joj je stalna podrška. Ona nije u mogućnosti razumjeti značenje niti pravne posljedice ovog sudskog postupka. Ispitanica uslijed intelektualnog oštećenja nema očuvan kapacitet za donošenje odluka, ona ne može izvršiti odabir u nekoj određenoj situaciji i biti u tome konzistentna, ona ne može obrazložiti osnovne podatke o odluci, rizicima, koristi i posljedicama pojedinih odluka na svakodnevni život; Bolest je primarna i trajna, ne može se očekivati poboljšanje kapaciteta za donošenje odluka. Ona nije sposobna samostalno skrbiti i brinuti za vlastita prava i interese, nema podataka da bi ugrožava druge. Ispitanica nije sposobna samostalno skrbiti niti odlučivati o zdravlju, smještaju, odlučivanju o osobnim statusnim pitanjima, upravljanju i raspolaganju imovinom i novčanim sredstvima, ispitanica se ne može zastupati pred institucijama niti sudjelovati u pravnim radnjama, ne preporuča se saslušanje pred sudom; isto može pogoršati njen psihički status i dostavljanje sudskog rješenja ne bi trebalo narušiti posebno njegovo stanje, ispitanica ne može razumjeti svrhu i posljedice ovog sudskog postupka. Slijedom svega navedenog donose se sljedeći zaključci:

ČS je nedovoljno duševno razvijena djevojka, funkcionira na razini umjerenog neurorazvojnog intelektualnog poremećaja / umjerene mentalne insuficijencije u F71. Preporuča se djelomično lišenje poslovne sposobnosti u dijelu odlučivanja o zdravlju, smještaju, odlučivanju o osobnim statusnim pitanjima, upravljanju i raspolaganju imovinom i novčanim sredstvima, ispitanica se ne može zastupati pred institucijama niti sudjelovati u pravnim radnjama, ispitanica se ne može saslušati pred sudom. Dostavljanje sudskog rješenja ne bi trebalo narušiti posebno njeno stanje.

8.1. Predlagatelj je nalaz i mišljenje zaprimio 6. veljače 2026. godine i o istome se nije očitovao pa se može zaključiti da je sa istim suglasan.

8.2. Posebna skrbnica protustranke se o nalazu i mišljenju očitovala podneskom od 13. veljače 2026. godine u kojem navodi da nema primjedbi na zaprimljeni nalaz i mišljenje.

9. Sud je prihvatio nalaz i mišljenje medicinskog vještaka prim. mr.sc. Marije Kudumija Slijepčević, dr. spec. psihijatar, jer je dat objektivno i u skladu s pravilima struke i vještine na temelju raspoložive dokumentacije i na temelju pregleda protustranke pri tome uvažavajući činjenicu da predlagatelj i posebni skrbnik protustranke nisu imali prigovore niti primjedbe na na laz i mišljenje vještaka.

10. Sud nije saslušavao protustranku budući je medicinski vještak prim. mr.sc. Marija Kudumija Slijepčević, dr. spec. psihijatar u svom nalazu i mišljenju navela da se ne preporuča saslušanje pred sudom jer isto može pogoršati njen psihički status.

11. Na temelju svega prednje navedenog, posebno mišljenja medicinskog vještaka, kao i na temelju trenutačnog stanja protustranke Sud zaključuje da su ispunjene zakonske pretpostavke da se protustranku djelomično liši poslovne sposobnosti u dijelu odlučivanja o zdravlju, smještaju, odlučivanju o osobnim statusnim pitanjima, raspolaganju i upravljanju imovinom i novčanim sredstvima, zastupanju pred institucijama i sudjelovanju u pravnim radnjama.

11.1. Svrha je postupka lišenja poslovne sposobnosti da opseg ograničenja mora biti minimalan i da s jedne strane u dovoljnoj mjeri zaštiti osobna i imovinska prava i interese protustranke, a s druge strane da se uvažavajući sve okolnosti slučaja minimalno zadire u osobni integritet portustranke.

12. Stoga je na temelju svega prednje navedenog, a uz primjenu odredbi čl. 234., čl. 496. st. 1., čl. 497., čl. 498. i čl. 499. Obiteljskog zakona, odlučeno kao u izreci rješenja.

U Bjelovaru, 23. veljače 2026. godine

Sudac

Ivan Poljak

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba županijskom sudu. Žalba se podnosi putem ovog suda, pisano u 3 primjerka u roku od 15 dana od dana primitka ovoga rješenja.

Dostaviti:

- Predlagatelju HZZSR, PU Garešnica

- Posebnoj skrbnici protustranke NS