Republika Hrvatska

Općinski sud u Osijeku

Osijek

Broj: Pp-2242/2025-21

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Osijeku, po sutkinji Dunji Bertok, uz sudjelovanje Mateje Mihačić kao zapisničarke, rješavajući u prekršajnom postupku protiv okrivljenika Farma muznih krava Orlovnjak d.o.o. kao pravne osobe i okrivljenika JH iz [adresa], kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz čl.224.st.1.t.29. i st.2. Zakona o vodama ("Narodne novine", brojevi: 66/19, 84/21 i 47/23) u povodu prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, klasa: UP/I-325-01/25-01/55, urbroj: 443-02-01-25-2 od 10. ožujka 2025., nakon glavne i javne rasprave zaključene u prisutnosti predstavnika okrivljene pravne osobe i okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi, a u odsutnosti tužitelja te odluke javno objavljene 23. veljače 2026.

p r e s u d i o  j e

I. Na temelju čl.182.t.1. Prekršajnog zakona

okrivljena pravna osoba Farma muznih krava Orlovnjak d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 67259327174, koju zastupa opunomoćenik ZH, predmet poslovanja: poljoprivredna proizvodnja, oko 33 zaposlenika, posluje s dobiti u iznosu oko 200.00,00 eura prema izjavi predstavnika, prekršajno nekažnjavana

okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi KH, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin J i Z, rođene K, rođen **.**.1986. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, VSS, po zanimanju dipl. ing. poljoprivrede, oženjen, otac dvoje djece, zaposlen, plaća 2.000,00 eura, neodlikovan, prekršajno kažnjavan, kazneno neosuđivan, nije izdržavao kaznu zatvora, protiv kojeg se ne vodi drugi prekršajni niti kazneni postupak, prema vlastitoj izjavi

o s l o b a đ a j u s e o d o p t u ž b e

jer da su pri obavljanju registrirane djelatnosti iz skupine farme muznih krava u vremenskom razdoblju od 1. veljače 2016. do 24. veljače 2025. ispuštali industrijske otpadne vode bez ishođene vodopravne dozvole za ispuštanje industrijskih otpadnih voda iz individualnog sustava odvodnje bez vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda s lokacije pravne osobe Farma muznih krava Orlovnjak d.o.o., [adresa] i lokaciji ispusta u kanal broj 32 Orlovnjak, upisanog na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] u individualni sustav odvodnje što je utvrđeno neposrednim inspekcijskim nadzorom 13. i 24. veljače 2025. na lokaciji Farma muznih krava Orlovnjak d.o.o., Tovilište 1, Antunovac i lokaciji ispusta u kanal broj 32 Orlovnjak upisanog na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], prema odredbama Pravilnika o graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda (Narodne novine, broj: 26/20),

time bi počinili prekršaj iz čl.165. Zakona o vodama (Narodne novine, broj: 66/19, 84/21 i 47/23), a u svezi s čl.70.st.2.t.1. i st.4. istog Zakona i čl.4. i 6. Pravilnika o graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda (Narodne novine, broj: 26/20), kažnjiv po čl.224.st.1.t.29. i st.2. Zakona o vodama.

II. Na temelju čl.140. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl.138.st.2. t.2. do 5. i t.7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava ovoga suda.

Obrazloženje

1. Tužitelj je podnio prekršajni nalog protiv okrivljenika, broj gore navedeni, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude, a na koji su okrivljenici pravodobno podnijeli prigovor radi poricanja, nakon čega je sud prekršajni nalog stavio izvan snage i proveo redovan postupak.

2. Opunomoćenik predstavnika okrivljene pravne osobe ZH porekao je krivnju za prekršaj navodeći da ostaje kod prigovora na prekršajni nalog koji se ima smatrati usmenom obranom, a u kojem je naveo da je u razdoblju od 2016. do 2018. godine trajala izgradnja bioplinskog postrojenja Orlovnjak na susjednoj parceli i izgradnja novih objekata sušara za sušenje travne smjese, spojeni toplovod s bioplinskim postrojenjem i dvije nove vodonepropusne lagune kapaciteta 25.000 m3, svaka na lokaciji Farme muznih krava. Radilo se o značajnim izmjenama tehnoloških postupaka na farmi, zbog čega je u kontaktu s Hrvatskim vodama, VGO Osijek dogovoreno da se zahtjev za izdavanje vodopravne dozvole podnese kad svi planirani radovi budu provedeni. Dana 12. listopada 2018. podnijeli su zahtjev za izdavanjem vodopravne dozvole te su od Hrvatskih voda dobili zaključak od 25. ožujka 2019. o potrebi dopune zahtjeva, nakon čega su 10. lipnja 2019. dopunjeni zahtjev dostavili Hrvatskim vodama te više nisu dobivali nikakve zahtjeve za pojašnjenjem ili dopunu dokumentacije. Kroz sve ove godine imali su samo usmenu komunikaciju te im je rečeno da će dozvola biti izdana "kada dođu na red". Nakon inspekcijskog nadzora i ponovnog kontaktiranja Hrvatskih voda 18. ožujka 2025. dobili su vodopravnu dozvolu.

3. Okrivljena odgovorna osoba KH također je porekao krivnju za prekršaj te zahtijevao da se navodi iz prigovora na prekršajni nalog uzmu kao usmena obrana i ujedno se pridružio obrani okrivljene pravne osobe, dodajući da do zastoja dobivanja vodopravne dozvole nije došlo krivnjom okrivljenika.

4. Tijekom dokaznog sud pročitao i izvršio uvid u: potvrde iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije za okrivljenike od 23. veljače 2026., vodopravnu dozvolu za ispuštanje otpadnih voda Hrvatskih voda- pravne osobe za upravljanje vodama, Vodogospodarski odjel za Dunav i donju Dravu, klasa: UP/I-325-04/18-05/0000270, urbroj: 374-22-3-25-5 od 18. ožujka 2025.

5. Sud je nakon provedenog dokaznog postupka te izvršene analize obrane okrivljenika utvrdio da djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret nije po propisu prekršaj.

6. Odredbom iz čl.224.st.1.t.29. i st.2. Zakona o vodama predviđeno je novčano kažnjavanje okrivljene pravne osobe i okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi ako ispušta otpadne vode bez akta iz čl.165. istog Zakona. Odredbom iz čl.165. Zakona propisano je da je vodopravna dozvola potrebna za svako ispuštanje otpadnih voda za koje je propisom iz čl.70.st.4. Zakona propisuju granične vrijednosti emisija. Nadalje, čl.70.st.4. Zakona propisano je da ministar pravilnikom propisuje granične vrijednosti emisija otpadnih voda.

7. Odredbom iz čl.4. Pravilnika o graničnim emisijama otpadnih voda (NN, broj: 26/20), a koji je donesen na temelju čl.70.st.4. cit. Zakona, pobliže su utvrđene granične vrijednosti emisija otpadnih voda, dakle granične vrijednosti emisija otpadnih voda mogu se utvrđivati na temelju posebnog propisa i radi se o prekršaju blanketne naravi s obzirom da se prekršajna odgovornost veže uz povredu drugog propisa koji dopunjuje biće prekršajnog djela.

8. Prekršaj koji se stavlja okrivljenicima na teret je nepotpun jer iz činjeničnog opisa prekršaja ne proizlaze sva njegova zakonom propisana obilježja jer se s obzirom na zakonski opis prekršaja radi o prekršaju za čiju konkretizaciju činjeničnog opisa nužno treba navesti da se radi o ispuštanju otpadnih voda za koje se sukladno citiranom Pravilniku o graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda propisuju granične vrijednosti emisija, a što se ne navodi u činjeničnom opisu djela.

9. Kako je zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće prekršaja, sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja jer u protivnom u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, djelo po propisu nije prekršaj.

10. Slijedom navedenog, okrivljenike je valjalo osloboditi od optužbe.

11. Odluka o troškovima temelji se na čl.140. i čl.138.st.2. t.2. do 5. i t.7. Prekršajnog zakona.

U Osijeku 23. veljače 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Mateja Mihačić

Dunja Bertok

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove odluke nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se može podnijeti ovom sudu u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske kao sud drugog stupnja.

DOSTAVITI:

1. Okrivljenicima,

2. Tužitelju,

3. Arhiv.