Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Rijeka, Užarska 3
Poslovni broj Pp-1489/2025-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Prekršaji odjel, po sucu Severinu Pergeru uz sudjelovanje Gordane Šegota kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene ustanove Psihijatrijske bolnice Lopača, OIB: 56523220122 i drugookrivljene odgovorne osobe u ustanovi OO, OIB: [osobni identifikacijski broj]; zbog prekršaja iz članka 166. stavak 2. točka 1. i točka 5., te stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ broj: 96/25, dalje u tekstu ZMO), članka 227. stavak 1. točka 1. i stavak 2. i članka 228. stavak 1. točka 18. i stavak 2. Zakona o radu („Narodne novine“ broj: 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23 dalje u tekstu ZOR), u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa, Klasa: UP/I-116-02/24-01/567, Urbroj: 443-02-02-10-25-16 od 08. travnja 2025., nakon provedene glavne rasprave, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18, dalje: PZ), 20. veljače 2026., objavio je i
p r e s u d i o j e
prvookrivljena ustanova Psihijatrijska bolnica Lopača, sa sjedištem u [adresa], OIB: 56523220122; upisano u Sudski registar Trgovačkog suda u Rijeci pod MBS: [matični broj subjekta]; koje zastupa ravnatelj OO, OIB: [osobni identifikacijski broj]; prekršajno nekažnjavano; ne vodi se drugi prekršajni postupak; kazneno neosuđivano – prema izjavi odgovorne osobe, ne vodi se drugi kazneni postupak – prema izjavi odgovorne osobe i
drugookrivljena odgovorna osoba u ustanovi OO; ime oca O; ime majke P; rođen **.**.1974. u [adresa]; državljanstvo Republike Hrvatske; OIB: [osobni identifikacijski broj]; s prebivalištem u [adresa]; sa stečenom visokom stručnom spremom; dipl. ekonomist; zaposlen kao ravnatelj u ustanovi Psihijatrijska bolnica Lopača; oženjen; otac dvoje djece od kojih jedno maloljetno; s mjesečnim primanjima od oko 3.100,00 eura; prekršajno kažnjavan iz područja prometa; vodi se drugi prekršajni postupak; kazneno neosuđivan – prema vlastitoj izjavi; ne vodi se drugi kazneni postupak – prema vlastitoj izjavi;
k r i v i s u
što je,
I. inspekcijskim nadzorom poslovanja ustanove Psihijatrijska bolnica Lopača, [adresa] i to 12. veljače 2025. i 10. prosinca 2024. od više inspektorice rada OOV, u prostorijama sjedišta ustanove u [adresa] i 07. travnja 2025. u službenim prostorijama Državnog inspektorata, PU Rijeka, Rijeka, Lošinjska 16, utvrđeno da poslodavac:
1. protivno odredbi članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18 i 102/19) za radnika:
- PO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], nisu najkasnije prije početka rada (tj. prije dana 06. studenog 2023., a kojeg dana je radnik prijavljen tijelu HZMO, odnosno kojeg dana je započeo s radom) prijavili prijavu tijelu obveznog mirovinskog osiguranja, odnosno nisu prijavili osiguranje, već su za radnika prijavili prijavu tijelu obveznog mirovinskog osiguranja, odnosno prijavili su osiguranje tek dana 07. studenog 2023., (datum zaprimanja prijave tijelu obveznog mirovinskog osiguranja), i to Hrvatskom Zavodu za mirovinsko osiguranje, elektronskim putem u Jelenju;
dakle, kao poslodavac su dostavili podatak o početku osiguranja radnika nakon isteka propisanog roka;
2. protivno odredbi članka 112. stavak 1. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18 i 102/19) za radnike:
1. DO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa],
2. NO AO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], 3. VO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], 4. KO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa].
5. POV, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], nisu u roku od 24 sata od nastale promjene
- tj. dana 01. prosinca 2023. kojeg dana je za radnika DO nastala promjena koja je prijavljena tijelu HZMO - prijava na neodređeno vrijeme s punim radnim vremenom, prijavili prijavu o promjeni tijekom osiguranja, i to najkasnije do dana 02. prosinca 2023., već su za radnika prijavili prijavu o promjeni tijekom osiguranja tijelu obveznog mirovinskog osiguranja tek dana 05. prosinca 2023. (datum zaprimanja prijave o promjeni tijekom osiguranja tijelu obveznog mirovinskog osiguranja) i to Hrvatskom Zavodu za mirovinsko osiguranje, elektronskim putem u Jelenju;
- tj. dana 01. prosinca 2023., kojeg dana je za radnika AO nastala promjena koja je prijavljena tijelu HZMO – prijava na neodređeno vrijeme s punim radnim vremenom, prijavili prijavu o promjeni tijekom osiguranja, i to najkasnije do dana 02. prosinca 2023., već su za radnika prijavili prijavu o promjeni tijekom osiguranja tijelu obveznog mirovinskog osiguranja tek dana 05. prosinca 2023. (datum zaprimanja prijave o promjeni tijekom osiguranja tijelu obveznog mirovinskog osiguranja) i to Hrvatskom Zavodu za mirovinsko osiguranje, elektronskim putem u Jelenju;
- tj. dana 01. prosinca 2023., kojeg dana je za radnika VO nastala promjena koja je prijavljena tijelu HZMO – prijava na neodređeno vrijeme s punim radnim vremenom, prijavili prijavu o promjeni tijekom osiguranja i to najkasnije do dana 02. prosinca 2023., već su za radnika prijavili prijavu o promjeni tijekom osiguranja tijelu obveznog mirovinskog osiguranja tek 04. prosinca 2023. (datum zaprimanja prijave o promjeni tijekom osiguranija tijelu obveznog mirovinskog osiguranja) i to Hrvatskom Zavodu za mirovinsko osiguranje, elektronskim putem u Jelenju;
- tj. dana 01. svibnja 2024., kojeg dana je za radnika KO nastala promjena koja je prijavljena tijelu HZMO - prijava na neodređeno vrijeme s punim radnim vremenom, prijavili prijavu o promjeni tijekom osiguranja i to najkasnije do dana 02. svibnja 2024., već su za radnika prijavili prijavu o promjeni tijekom osiguranja tijelu obveznog mirovinskog osiguranja tek dana 27. svibnja 2024. (datum zaprimanja prijave o promjeni tijekom osiguranja tijelu obveznog mirovinskog osiguranja) i to Hrvatskom Zavodu za mirovinsko osiguranje, elektronskim putem u Jelenju;
- tj. dana 01. svibnja 2024., kojeg dana je za radnika POV nastala promjena koja je prijavljena tijelu HZMO - prijava na neodređeno vrijeme s punim radnim vremenom, prijavili prijavu o promjeni tijekom osiguranja i to najkasnije do dana 02. svibnja 2024., već su za radnika prijavili prijavu o promjeni tijekom osiguranja tijelu obveznog mirovinskog osiguranja tek 27. svibnja 2024. (datum zaprimanja prijave o promjeni tijekom osiguranja tijelu obveznog mirovinskog osiguranja) i to Hrvatskom Zavodu za mirovinsko osiguranje, elektronskim putem u Jelenju;
dakle, kao poslodavac su dostavili podatak o promjeni tijekom osiguranja radnika nakon isteka propisanog roka;
3. protivno odredbi članka 112. stavak 1. točka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18 i 102/19) za radnika:
1. BO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa],
nisu u roku od 24 sata od prestanka rada, odnosno prestanka radnog odnosa (tj. od dana 26. studenog 2023., a kojeg dana je radnik odjavljen tijelu HZMO-a, odnosno kojeg dana mu je prestao radni odnos) prijavili odjavu tijelu obveznog mirovinskog osiguranja, odnosno nisu odjavili osiguranje i to najkasnije do dana 27. studenog 2023., već su za radnika prijavili odjavu tijelu obveznog mirovinskog osiguranja, odnosno odjavili su osiguranje, tek dana 01. prosinca 2023. (datum zaprimanja odjave tijelu obveznog mirovinskog osiguranja) i to Hrvatskom Zavodu za mirovinsko osiguranje, elektronskim putem u Jelenju;
dakle, kao poslodavac su dostavili podatak o prestanku osiguranja radnika nakon isteka propisanog roka;
4. protivno odredbi članka 108. stavak 7. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ br. 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18 i 102/19) nisu unijeli točne podatke u dokumentaciju dostavljenu u matičnu evidenciju Hrvatskog Zavoda za mirovinsko osiguranje za zaposlene državljane trećih zemalja, budući su na Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje podnijeli prijave na obvezno mirovinsko osiguranje s osnovom osiguranja 01 (radni odnos državljana RH, EGP-a i Švicarske konfederacije za državljanku treće zemlje, kako slijedi;
1. UO, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.1987., državljanin [adresa], s prebivalištem u [adresa];
odnosno podnijeli prijavu na obvezno mirovinsko osiguranje 07. prosinca 2023., elektronskim putem u Jelenju, s osnovom osiguranja 01 (radni odnos državljanina RH, EGP-a i Švicarske konfederacije), s datumom stjecanja svojstva osiguranika 07. prosinca 2023., a bili su dužni izvršiti prijavu na obvezno mirovinsko osiguranje za državljanku treće zemlje sa šifrom osnove osiguranja 37 (radni odnos stranih državljana, državljana treće zemlje i osoba bez državljanstva), budući za točnost podataka za osiguranike zaposlenih kod pravnih ili fizičkih osoba, odgovaraju obveznici doprinosa, te su dužni podnositi prijavno odjavne podatke sukladno Pravilniku o vođenju matične evidencije Zavoda („narodne novine“ broj: 159/13, 145/20) i općim aktom Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje - Jedinstvena metodološka načela za vođenje matične evidencije o osiguranicima, obveznicima doprinosa i korisnicima prava iz mirovinskog osiguranja („Narodne novine“ broj: 145/20);
dakle, dostavili netočne podatke Zavodu u skladu s člankom 106. stavkom 4. ZMO;
5. protivno odredbi članka 84. stavak 1. Zakona o radu (,Narodne novine" broj: 93/14, 127/17, 98/19,151/22 i 64/23) radnicima:
1. MO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa],
2. ĐO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], 3. ŠO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa],
4. RO, 018: 47924247118, s prebivalištem u [adresa],
5. DOV, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], 6. D, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa],
7. NOV, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], 8. FO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], 9. GO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], 10. TO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], 11. ZO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], 12. ŽO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa],
nisu omogućili korištenje neiskorištenog dijela godišnjeg odmora za 2023. godinu do 30. lipnja 2024. i to u trajanju od:
1. MO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], 6 dana, 2. ĐO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], 9 dana,
3. ŠO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], 20 dana, 4. RO, 018: 47924247118, s prebivalištem u [adresa], 10 dana, 5. DOV, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], 1 dan,
6. D, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], 4 dana, 7. NOV, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], 2 dana,
8. FO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], 9 dana, 9. GO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], 3 dana,
10. TO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], 2 dana,
11. ZO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], 8 dana, 12. ŽO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], 18 dana,
što je razvidno iz izjave poslodavca dane na zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 07. travnja 2025. kao i dostavljene dokumentacije i očitovanja poslodavca o navedenom dostavljeno e-poštom ovom tijelu, u kojem je navedeno po radniku, broj neiskorištenih dana godišnjeg odmora;
dakle, radnicima nisu omogućili korištenje godišnjeg odmora na način i pod uvjetima propisanim Zakonom o radu, osim u slučaju prestanka ugovora o radu (članak 18.a stavak 7., članci 77., 78., 83. i 84. te članak 85. stavci 2. i 4.);
6. protivno odredbi članka 53. stavak 3. Zakona o radu („Narodne novine“ broj: 93/14, 127/17, 98/19,151/22 i 64/23) poslodavac s radnikom:
1. POV, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], prilikom sklapanja ugovora o radu na neodređeno vrijeme od dana 26. travnja 2024. u Jelenju, s danom 01. svibnja 2024., kao danom početka rada, za poslove viši upravni referent, ugovorio probni rad u trajanju od 6 mjeseci, što je u suprotnosti s Temeljnim kolektivnim ugovorom za zaposlenike u javnim službama („Narodne novine“ broj: 29/24) u kojem je u članku 25. stavak 2. točka 3. ugovoreno da probni rad radnika u javnim službama može trajati najviše tri mjeseca za radna mjesta 11. vrste za koja je uvjet završen sveučilišni prijediplomski studij ili stručni prijediplomski studij (razina HKO-a 6.sv ili 6.st), uz napomenu da je navedeni radnik zaposlen kod poslodavca od 01. lipnja 2023. na radno mjesto tajnika ravnatelja, temeljem ugovora o radu na određeno vrijeme sklopljenog 26. svibnja 2023., s ugovorenim probnim radom od 3 mjeseca, te nastavno i ugovorom o radu ne neodređeno vrijeme s danom 08. siječnja 2024. kao danom početka rada, bez ugovorenog probnog rada, koji ugovor o radu je trajao do dana 01. svibnja 2024. kada je sklopljen gore navedeni novi ugovor o radu s probnim radom od 6 mjeseci;
dakle, sklopili ugovor o radu u kojemu je probni rad ugovoren u trajanju dužem od Zakonom dopuštenoga (članak 53. stavak 3.);
čime su pod točkom 1. okrivljeni počinili prekršaj iz članka 166. stavak 2. točka 5. i stavak 3. ZMO, pod točkom 2. prekršaj iz članka 166. stavak 2. točka 5. i stavak 3. ZMO, pod točkom 3. prekršaj iz članka 166. stavak 2. točka 5. i stavak 3. ZMO, pod točkom 4. prekršaj iz članka 166. stavak 2. točka 1. i stavak 3. ZMO, pod točkom 5. prekršaj iz članka 228. stavak 1. točka 18. i stavak 2. ZOR, a pod točkom 6. prekršaj iz članka 227. stavak 1. točka 1. i stavak 2. ZOR;
pa se na temelju navedenih propisa uz primjenu članka 33. stavak 1. PZ-a prvookrivljenoj pravnoj osobi
utvrđuje
- za djelo pod točkom 1. uz primjenu članka 38. stavak 2. točka 2. PZ-a oslobođenje od kazne;
- za djelo pod točkom 2. novčana kazna u iznosu od 660,00 eura (šesto šezdeset eura i nula centi);
- za djelo pod točkom 3. uz primjenu članka 38. stavak 2. točka 2. PZ-a oslobođenje od kazne;
- za djelo pod točkom 4. novčana kazna u iznosu od 660,00 eura (šesto šezdeset eura i nula centi);
- za djelo pod točkom 5. uz primjenu članka 38. stavak 2. točka 2. PZ-a oslobođenje od kazne;
- za djelo pod točkom 6. uz primjenu članka 38. stavak 2. točka 2. PZ-a oslobođenje od kazne;
pa se prvookrivljenoj pravnoj osobi na temelju članka 39. PZ-a
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 1.320,00 eura (tisuću tristo dvadeset eura i nula centi);
dok se drugookrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi na temelju članka 166. stavak 3. u svezi sa stavkom 2. točka 1. i točka 5., članka 228. stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točka 18. ZOR i članka 227. stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točka 1. ZOR, te članka 33. stavak 3. PZ-a
utvrđuje
- za djelo pod točkom 1. uz primjenu članka 38. stavak 2. točka 2. PZ-a oslobođenje od kazne;
- za djelo pod točkom 2. novčana kazna u iznosu od 150,00 eura (sto pedeset eura i nula centi);
- za djelo pod točkom 3. uz primjenu članka 38. stavak 2. točka 2. PZ-a oslobođenje od kazne;
- za djelo pod točkom 4. novčana kazna u iznosu od 150,00 eura (sto pedeset eura i nula centi);
- za djelo pod točkom 5. uz primjenu članka 38. stavak 2. točka 2. PZ-a oslobođenje od kazne;
- za djelo pod točkom 6. uz primjenu članka 38. stavak 2. točka 2. PZ-a oslobođenje od kazne;
pa se drugookrivljenoj odgovornoj osobi na temelju članka 39. PZ-a
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 300,00 eura (tristo eura i nula centi).
Okrivljenici su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.
Novčana kazna smatrat će se u cijelosti uplaćenom ako okrivljenici na ovaj način uplati dvije trećine izrečene novčane kazne i to: prvookrivljena pravna osoba 880,00 eura (osamsto osamdeset eura i nula centi), a drugookrivljena odgovorna osoba 200,00 eura (dvjesta eura i nula centi) u roku određenom ovom odlukom.
Ako okrivljenici u ovom roku novčanu kaznu ne plate, ista će se temeljem članka 34. stavak 1. PZ-a naplatiti prisilno.
II. Okrivljeni su temeljem članka 139. stavak 3. PZ-a dužni naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka - svaki u iznosu od 30,00 eura (trideset eura i nula centi) roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno, ovrhom putem FINA-e.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa dostavio je sudu optužni prijedlog Klasa: UP/I-116-02/24-01/567, Urbroj: 443-02-02- 10-25-16 od 08. travnja 2025. protiv okrivljenika zbog počinjena prekršaja iz članka 172. stavak 2. točke 2. i 5. i stavak 5. ZMO/22, članka 227. stavak 1. točka 1. i stavak 2. i članka 228. stavak 1. točka 18. i stavak 2. ZOR.
1.2. U ovom dijelu valja navesti da se optužnim prijedlogom okrivljeni terete za počinjenje prekršaja iz članka 172. stavak 2. točka 2. i točka 5. i stavak 5. ZMO/22 koji je vrijedio do 30. lipnja 2025. Podvodeći činjenično stanje pod bića odgovarajućeg prekršaja iz novog propisa ZMO, sud je utvrdio da postoji pravni kontinuitet bića djela u smislu članka 3. stavka 3. PZ-a u odredbama članka 166. stavak 2. točka 5. i stavak 3. ZMO u svezi članka 109. stavak 1. točaka 2., 3. i 5. istog zakona glede točaka 1., 2. i 3. optužnog prijedloga, kao i pravni kontinuitet u odredbi članka 166. stavak 2. točka 1. i stavak 3. ZMO u svezi članka 106. stavak 4. istog zakona glede točke 4. optužnog prijedloga i da je za predmetno djelo prekršaja trenutno važećim propisom propisana identična novčana kazna kao i u ranijem ZMO/22, slijedom čega će se na ovaj slučaj primijeniti odredbe važećeg ZMO.
2. Postupajući po navedenom optužnom prijedlogu, sud je proveo glavnu raspravu i na ročištu 18. veljače 2026. ispitao drugookrivljenu odgovornu osobu i izveo dokaz čitanjem isprava prisutnih u spisu: zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 16. listopada 2024.; zapisnik o saslušanju svjedoka od 10. listopada 2024.; zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 23. listopada 2024.; zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 07. travnja 2025.; obrazac eM1P za PO; obrazac eM3P za DO; obrazac eM3P za NO; obrazac eM3P za VO; obrazac eM3P za KO; dodatak 3 broj 97/24 ugovora o radu broj: 48/19 KO; obrazac eM3P za POV; obrazac eM2P za BO; obrazac eM1P za UO; evidencija radnika s danima godišnjeg odmora iskorištenih, preostalih dana i sati bolovanja s dodatnim pojašnjenjima; ugovor o radu broj: 26/23 POV; dodatak 1 broj: 92/24 ugovoru o radu na neodređeno 1/2024, POV; dodatak 2 broj: 92/24 ugovoru o radu na neodređeno 1/2024, POV; ugovor o radu 1/24, POV; ispis e-mail poruka od 15.studenog 2023. (HZZO); tiskanica eM2P PO od 7.studenog 2023.; ispis ovlaštenja za CO; godišnji pregled bolovanja po mjesecima za godine 2021., 2022. i 2023. Psihijatrijske bolnice Lopača; e-mail korespondencija s BO, s rješenjima Centra za socijalnu skrb i drugim ispravama; te izvadak iz prekršajnih evidencija za okrivljenike.
3. Drugookrivljena odgovorna osoba je u svom iskazu na ročištu 18. veljače 2026. izjavila da činjenični opisi nisu u cijelosti točni ni istiniti i da se ne osjećaju krivima prema takvom optuženju; da se radi o sitnim kašnjenjima u prijava i odjavama koje su posljedica lošeg rada internetske veze zbog dislokacije, a u odnosu na PO, da je prijava u točno vrijeme izvršena kod druge pravne osobe zbog činjenice posjedovanja više ovlaštenja poslodavaca, a potom je radnik odmah odjavljen i prijavljen kod valjane ustanove; da u odnosu na BO se rješavao njezin specifični status budući je ista udomiteljica i morala se pripremiti za novorođenče, tj. za drugo dijete koje će udomiti neposredno po rođenju; da je Zavod za socijalni rad imenovanoj radnici izdao rješenje radi reguliranja prava iz radnog odnosa 28. studenog 2025., stoga prijava i nije mogla biti odrađena na dan prestanka radnog odnosa, budući se čekalo da se riješi njezin status. U odnosu na točku 4. optužnog prijedloga, okrivljenici su iskazali da su navodi optužnog prijedloga točni i da se dogodio propust. U odnosu na točku 5. optužnog prijedloga, pojašnjavaju da je od 2021. broj zaposlenih u konstantnom padu, a broj bolovanja da je konstantno rastao, o čemu su dokaz u vidu pregleda sati bolovanja po mjesecima za 2021., 2022. i 2023. predali u spis; da se predmetni radnici nisu bunili, niti su ih oni prisiljavali da se odreknu dana godišnjeg, već su kao poslodavac produžili razdoblje korištenja godišnjih odmora, stoga radnici nisu zakinuti, već, s obzirom na specifičnu situaciju, kao i specifičnu djelatnost, isti su koristili godišnji odmor u produženom razdoblju od 3 mjeseca; da radnice MO i IO nisu zdravstvene radnice, već djelatnice na održavanju čistoće, a iste da nisu koristile godišnji odmor zbog svog vlastitog bolovanja; da je IO i dan danas na bolovanju budući da je teško bolesna. U odnosu na točku 6. optužnog prijedloga, drugookrivljena pravna osoba je iskazala da joj nije jasno zašto se predmetna točka i dalje ističe kao prekršaj, budući postoji odluka upravnog vijeća povodom zahtjeva za zaštitu prava u kojoj je utvrđeno da je probni rad za VŠS složenost radnog mjesta 3 mjeseca i da poslodavac nije preko tog razdoblja ispitivao sposobnosti radnika.
3.1. U svojoj zajedničkoj pisanoj obrani okrivljenici su naveli da: Ad 1 nije točno da radnik nije prijavljen prije početka rada, jer da je ovlaštenik Fina-inog certifikata za e- poslovanje CO, imajući ovlaštenja za više pravnih osoba, pukom omaškom kliknula na pogrešnu pravnu osobu (Meeting Point Hotelmanagment d.o.o.) i čim je uočila pogrešku, dan poslije provjere obrade, da je odjavila imenovanog radnika i izvršila prijavu na pravnu osobu s kojom je imenovani sklopio ugovor o radu: Bolnica Lopača; Ad 2 glede neevidentiranja promjena za radnike DO, NO i VO u prosincu 2023. odnosno KO i N u svibnju 2023., da je vidljivo da su promjene (iz radnog odnosa na određeno u radni odnos na neodređeno) evidentirane 02. prosinca 2023. i 4. ili 5. prosinca 2023. što da je uvjetovano ponajprije činjenicom da zbog same lokacije pravne osobe dolazi do čestih prekida s internetskim poslužiteljem, a da glede prijave na puno radno vrijeme radnika KO i N da nije jasno zašto se isti terete budući su ine već imale ugovor o radu sklopljen na neodređeno vrijeme, ali da bilo kakvo eventualno evidentiranje u strogim formalnim rokovima iz članka 112. koje je predviđao zakon nije imalo nikakvog utjecaja na bilo kakvo materijalno ili drugo pravo svih imenovanih radnika; Ad 3 glede neodjave radnice BO, da je imenovana udomiteljica i da je 20. studenog 2023. od strane Hrvatskog zavoda za socijalni rad pozvana u Zagreb, jer da bi od 24. studenog 2023. u njenu obitelj smjestili i sestru (novorođenče) djeteta koje je već udomila; da je tek 29. studenog 2024. radnica dobila rješenje od Hrvatskog zavoda za socijalni rad, pa da se nije znalo i da radnica nije odlučila što će učiniti s obzirom na složenu situaciju i rukovodeći se time da je zaposlena od 13. listopada 2023. i da sigurno neće raditi sljedećih godinu dana, a da udomiteljski dopust traje šest mjeseci, pa da se sklopio sporazum o prestanku ugovora o radu; Ad 4 da je navod o prijavi UO na obrascu eM-1P pod šifrom 01, a ne 37 točan i da s radi o omašci; Ad 5 da navodi o nekorištenju godišnjeg odmora radnika do 30. lipnja 2024. su točni, jer da je broj sati bolovanja narastao od 2021. godine s 9368 u 2023. godini na 13.792 sata i da je ustanova koja se bavi sekundarnom razinom zdravstvene zaštite morala donijeti odluku o produljenju korištenja godišnjeg odmora, a da od svih imenovanih, samo radnice MO i IO nisu dio zdravstvenog osoblja; Ad 6 navod o utvrđivanju probnog rada na radnom mjestu VŠS složenosti od 6 mjeseci da je netočan, obzirom da je upravno vijeće postupalo po zahtjevu za zaštitom prava iz radnog odnosa POV i utvrdilo da je probni rad 3 mjeseca i nitko nije provjeravao rad imenovane dulje od tog razdoblja, te da je ta greška davno ispravljena.
3.2. U svojoj završnoj riječi okrivljeni su naveli da Psihijatrijska bolnica Lopača je zdravstvena ustanova sekundarne razine zdravstvene zaštite koja skrbi o najosjetljivijim kategorijama društva i koje ulaže silne napore da održi i podigne kvalitetu zdravstvene zaštite, da zaposli deficitaran zdravstveni kadar kroz: stipendiranja učenika završnih razreda srednje medicinske škole, studenata prvostupnika sestrinstva, sufinanciranje stanovanja zdravstvenom kadru, kao i mnoge druge aktivnosti i predstavljanja u svrhu izvršavanja svoje djelatnosti; da bolnica Lopača kao poslodavac osigurava svojim radnicima sva materijalna i nematerijalna prava sukladno pozitivnim pravnim propisima i više od toga, kroz edukacije, osiguravanje toplog obroka, radne odjeće i dr. Predložili su da sud donese oslobađajuću presudu, obzirom je vidljivo da nije riječ o nikakvim prekršajima, već o omaškama uvjetovanih višom silom ili odlukama koje su morale biti donošene (produženje razdoblja korištenja godišnjih odmora) sve zbog javnog interesa.
4. Iz isprave zapisnik Državnog inspektorata Područni ured Rijeka Službe za nadzor radnih odnosa Klasa: UP/I-116-02/24-01/567, Urbroj: 443-02-02-10-25-13 od 07. travnja 2025. sud utvrđuje da je isti sastavljen u službenim prostorijama Državnog inspektorata; da je u svojstvu stranke prisutan OO; da su uvidom u dostavljenu dokumentaciju poslodavca utvrđene sljedeće nepravilnosti: zakašnjela prijava tijelu HZMO-a za radnika PO; zakašnjela promjena tijelu HZMO-a za radnike DO, ĆO, VO, KO i POV; da je radnica EO državljanka Ukrajine prijavljena tijelu HZMO-a na šifru 01-radni odnos državljana EGP; da radnici MO, SO, ŠO, RO, DOV, ČO, AOV, FO, JO, TO; LO, IO, HO, OP i PP nisu iskoristile godišnji odmor od 2023. do 30. lipnja 2024.; da je radnici POV ugovoren ugovorom o radu, s početkom rada 01. svibnja 2024., probni rad za radno mjesto višeg upravnog savjetnika u trajanju od 6 mjeseci, dok je ista već prethodno imala sklopljena 2 ugovora o radu i to ugovor o radu s početkom rada 01. lipnja 2023. za radno mjesto tajnika i ugovorenim probnim radom od 3 mjeseca i ugovor o radu s danom 08. siječnja 2024. kao početkom rada za radno mjesto referenta bez ugovorenog probnog rada; te da je ravnatelj ustanove odgovorna osoba u nadziranoj pravnoj osobi za možebitne prekršaje.
4.1. Iz isprave obrazac eM-1P Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Prijava o početku osiguranja za PO sud utvrđuje da je obveznik doprinosa Bolnica Lopača, [adresa]; da je ime i prezime osiguranika PO; da je datum svojstva stjecanja osiguranika 06. studenog 2023.; da je dnevno radno vrijeme osiguranika 8 sati; da je zanimanje pomoćni strojobravar, a pobliže određenje zanimanja: pomoćni radnik u tehničkom servisu; da je ugovor o radu sklopljen na neodređeno vrijeme s punim radnim vremenom; da je datum prijave 07. studenog 2023. u 08:57:43 sati.
4.2. Iz isprave obrazac eM-2P Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Prijava o prestanku osiguranja za PO sud utvrđuje da je naziv i sjedište obveznika doprinosa: Meeting Point Hotelmanagment d.o.o. Zagreb; da je ime i prezime osiguranika PO; da je datum svojstva stjecanja osiguranika 06. studenog 2023.; da je datum prestanka svojstva osiguranika 06. studeni 2023.; da je razlog prestanka svojstva osiguranika: osiguranik nije počeo raditi na dan početka osiguranja
– ne postoji osiguranje – članak 112. stavak 2. ZOMO; te da je datum prijave 07. studenog 2023. u 08:30:37 sati.
4.3. Iz isprave ispis ovlaštenja za CO da ista u sustavu e-usluge Lana HZMO- a posjeduje pored ovlaštenja za prvookrivljenu pravnu osobu, također i ovlaštenja za društva: Adriatic hotel managment d.o.o. (ranije Meeting point Hotelmanagement d.o.o.), Magnum Opatija d.o.o. i Muzej moderne i suvremene umjetnosti.
4.4. Iz isprave obrazac eM-3P Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Prijava o promjeni tijekom osiguranja za DO sud utvrđuje da je naziv i sjedište obveznika doprinosa: Bolnica Lopača; da je ime i prezime osiguranika DO; da su podaci koji se mijenjaju: ugovor o radu sklopljen na neodređeno vrijeme s punim ranim vremenom (datum promjene 01. prosinca 2023.); te da je vrijeme prijema 05. prosinca 2023. u 14:58:44 sati.
4.5. Iz isprave obrazac eM-3P Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Prijava o promjeni tijekom osiguranja za NO sud utvrđuje da je naziv i sjedište obveznika doprinosa: Bolnica Lopača; da je ime i prezime osiguranika NO; da su podaci koji se mijenjaju: ugovor o radu sklopljen na neodređeno vrijeme s punim ranim vremenom (datum promjene 01. prosinca 2023.); te da je vrijeme prijema 05. prosinca 2023. u 15:02:45 sati.
4.6. Iz isprave obrazac eM-3P Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Prijava o promjeni tijekom osiguranja za VO sud utvrđuje da je naziv i sjedište obveznika doprinosa: Bolnica Lopača; da je ime i prezime osiguranika VO; da su podaci koji se mijenjaju: ugovor o radu sklopljen na neodređeno vrijeme s punim ranim vremenom (datum promjene 01. prosinca 2023.); te da je vrijeme prijema 05. prosinca 2023. u 15:06:42 sati.
4.7. Iz isprave Dodatak III. broj 97/2024 ugovora o radu broj 48/2019 od 26. travnja 2024. sud utvrđuje da je isti sklopljen između Psihijatrijske bolnice A kao poslodavca i DP kao radnika; da je radnica u radnom odnosu kod poslodavca od 01. siječnja 2020.; da se članak 2. ugovora o radu mijenja i glasi: „Radnica će obavljati poslove radnog mjesta: savjetnik za ekonomske poslove“; da ovaj dodatak III. Ugovora stupa na snagu potpisom obiju ugovornih strana, a primjenjuje se od 01. svibnja 2024.
4.8. Iz isprave obrazac eM-3P Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Prijava o promjeni tijekom osiguranja za KO sud utvrđuje da je naziv i sjedište obveznika doprinosa: Bolnica Lopača; da je ime i prezime osiguranika KO; da su podaci koji se mijenjaju: zanimanje: ekonomska stručnjakinja, pobliže određenje zanimanja: savjetnik za ekonomske poslove; te da je vrijeme prijema 27. svibnja 2024. u 12:15:02 sati.
4.9. Iz isprave Dodatak II. broj 96/2024 ugovora o radu na neodređeno vrijeme broj 01/2024 od 26. travnja 2024. sud utvrđuje da je isti sklopljen između Psihijatrijske bolnice Lopača kao poslodavca i POV kao radnika; da je radnica u radnom odnosu kod poslodavca od 01. lipnja 2023.; da se članak 1. ugovora o radu mijenja i glasi: „Radnica će obavljati poslove radnog mjesta: viši upravni referent za koje radno mjesto se ugovara trajanje probnog rada do 6 mjeseci od stupanja na snagu istog“; da ovaj dodatak II. Ugovora stupa na snagu potpisom obiju ugovornih strana, a primjenjuje se od 01. svibnja 2024.
4.9. Iz isprave obrazac eM-3P Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Prijava o promjeni tijekom osiguranja za POV sud utvrđuje da je naziv i sjedište obveznika doprinosa: Bolnica Lopača; da je ime i prezime osiguranika POV; da su podaci koji se mijenjaju: potrebna stručna sprema: VŠS (datum primjene 01. svibnja 2024.); te da je vrijeme prijema 27. svibnja 2024. u 12:18:03 sati.
4.10. Iz isprave obrazac eM-2P Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Prijava o prestanku osiguranja za BO sud utvrđuje da je naziv i sjedište obveznika doprinosa: Bolnica Lopača; da je ime i prezime osiguranika BO; da je datum svojstva stjecanja osiguranika 13. listopad 2023.; da je datum prestanka svojstva osiguranika 26. studeni 2023.; da je razlog prestanka svojstva osiguranika: sporazum o prestanku ugovora o radu (članak 113. ZOR); te da je datum prijave 01. prosinca 2023. u 13:16:16 sati.
4.11. Iz isprave e-mail poruka BO od 16. studenog 2023. sud utvrđuje da je ista upućena CO u 09:54 sata; da obavještava poslodavca o dolasku novorođenčeta u njenu udomiteljsku obitelj; te da će poslodavca obavijestiti o razvoju situacije s djetetom, radi posla i da će znati sve na vrijeme.
4.12. Iz isprave e-mail poruka BO od 17. studenog 2023. sud utvrđuje da je ista upućena CO u 09:59 sati i da se šalju doznake za bolovanje.
4.13. Iz isprave e-mail poruka BO od 27. studenog 2023. sud utvrđuje da je ista upućena CO u 09:55 sati; da ista moli da ju se kontaktira radi njenog radnog odnosa; da udomiteljski dopust neće biti moguće ostvariti u ovoj situaciji i ako je mogu uputiti što joj je dalje činiti.
4.14. Iz isprave e-mail poruka BO od 29. studenog 2023. sud utvrđuje da je ista upućena CO u 08:42 sata i da šalje rješenje za novorođenče.
4.15. Iz isprave Iz isprave e-mail poruka NP od 01. prosinca 2023. sud utvrđuje da je ista upućena BO u 13:15 sati; da nastavno na njihov razgovor u privitku se šalje sporazum o prestanku radnog odnosa i da bi posljednji dan bio 26. studenog 2023. s upitom da li je to u redu.
4.16. Iz isprave e-mail poruka BO od 05. prosinca 2023. sud utvrđuje da je ista upućena CO u 11:37 sati i da se nastavno na telefonski razgovor u privitku šalje potpisan sporazumni otkaz.
4.17. Iz isprave rješenje Općinskog građanskog suda u Zagrebu posl.br. R1 Ob- 2702/2023-2 od 27. studenog 2023. sud utvrđuje da se mlt. NN žensko dijete rođeno **.**.2023. u [adresa] privremeno povjerava udomiteljskoj obitelji BO, OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa]; da će se osobni odnosi s majkom odvijati dva puta mjesečno u prostorijama Udruge udomitelja „Damdom“ Viškovo; te da ova mjera traje 30 dana računajući od 27. studenog 2023.
4.18. Iz isprave godišnji pregled sati bolovanja po mjesecima za 2021. godinu za Psihijatrijsku bolnicu Lopača sud utvrđuje da je ukupno bolovanja bilo 9368 sati.
4.19. Iz isprave godišnji pregled sati bolovanja po mjesecima za 2022. godinu za Psihijatrijsku bolnicu Lopača sud utvrđuje da je ukupno bolovanja bilo 9720 sati.
4.20. Iz isprave godišnji pregled sati bolovanja po mjesecima za 2021. godinu za Psihijatrijsku bolnicu Lopača sud utvrđuje da je ukupno bolovanja bilo 13792 sati.
4.21. Iz isprave obrazac eM-1P Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Prijava o početku osiguranja za UO sud utvrđuje da je obveznik doprinosa Bolnica Lopača, [adresa]; da je ime i prezime osiguranika UO; da je osnova osiguranja: radni odnos kod pravne osobe (državljana RH, EGP i Švicarske konfederacije), šifra 01; da je datum svojstva stjecanja osiguranika 07. prosinca 2023.; da je dnevno radno vrijeme osiguranika 8 sati; da je zanimanje njegovateljica u bolnici, a pobliže određenje zanimanja: njegovateljica; da je ugovor o radu sklopljen na neodređeno vrijeme s punim radnim vremenom; da je datum prijave 07. prosinca 2023. u 08:43:35 sati.
4.22. Iz isprave evidencija iskorištenog godišnjeg odmora za 2023. godinu za radnike Psihijatrijske bolnice Lopača sud utvrđuje da je nakon **.**.2024. MO preostalo 6 dana godišnjeg odmora, SO 9 dana, ŠO 20 dana, RO 10 dana, DOV 1 dan, AP 4 dana, VOV 2 dana, FO 9 dana, Olhi Malolina 3 dana, TO 2 dana, LO 8 dana, IO 20 dana i ŽO 18 dana; da su nakon tablice navedene napomene: MO da jedino u siječnju i veljači 2024. nije bila na bolovanju i da je 10 dana godišnjeg koristila od 22. siječnja 2024. do **.**.2024. SO da je koristio godišnji odmor za 2023. od 01. do **.**.2024. ŠO da je koristila godišnji odmor za 2023. u razdoblju od 31. srpnja do 14. kolovoza 2024. i 23. do 27. rujna 2024.; da je RO koristila godišnji odmor za 2023. od 03. do **.**.2024. DOV da je 1 dan godišnjeg odmora iz 2023. koristila **.**.2024. ČO da je koristila godišnji odmor za 2023. od 31. svibnja do **.**.2024. AOV da je iskoristila preostala 2 dana godišnjeg odmora iz 2023. 24. i **.**.2024. FO da je iskoristila neiskorišteni godišnji odmor za 2023. od 06. do **.**.2024. JO da je iskoristila neiskorišteni godišnji odmor za 2023. od 12. do **.**.2024. LO da je bila na bolovanju od 02. listopada 2023 do **.**.2024. IO da je na dugotrajnom bolovanju od **.**.2023. ŽO da da je iskoristila neiskorišteni godišnji odmor za 2023. u srpnja 2024.; te da je PP na dugotrajnom bolovanju.
5. Sukladno članku 166. stavak 2. točka 1. i točka 5. ZMO-a obveznik doprinosa – pravna osoba kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 6630,00 eura:
- 1. ako dostavi netočne podatke Zavodu u skladu s člankom 106. stavkom 4. ovoga Zakona;
- 5. ako ne dostavi podatak o početku i prestanku osiguranja i promjeni tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka prema članku 109. stavku 1. točkama 2., 3. i 5. ovoga Zakona.
5.1. Sukladno stavku 3. istog članka za prekršaj iz stavaka 1. i 2. ovoga članka kaznit će se i obveznik doprinosa – fizička osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 130,00 do 1320,00 eura.
5.2. Sukladno članku 84. stavak 1. ZOR-a neiskorišteni dio godišnjeg odmora u trajanju dužem od dijela godišnjeg odmora iz članka 83. ovoga Zakona radnik može prenijeti i iskoristiti najkasnije do 30. lipnja sljedeće kalendarske godine.
5.3. Sukladno članku 228. stavak 1. točka 1. ZOR-a novčanom kaznom od 4110,00 do 7960,00 eura kaznit će se za prekršaj poslodavac pravna osoba:
(18) ako radniku ne omogući korištenje godišnjeg odmora na način i pod uvjetima propisanim ovim Zakonom, osim u slučaju prestanka ugovora o radu (članak 18.a stavak 7., članci 77., 78., 83. i 84. te članak 85. stavci 2. i 4.).
5.4. Sukladno stavku 2. istog članka novčanom kaznom od 530,00 do 790,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.
5.4. Sukladno članku 53. stavak 1. ZOR prilikom sklapanja ugovora o radu može se ugovoriti probni rad.
5.5. Sukladno stavku 3. istog članka probni rad iz stavka 1. ovoga članka ne smije trajati duže od šest mjeseci.
5.6. Sukladno članku 9. stavak 2. ZOR poslodavac, udruge poslodavaca i sindikati mogu kolektivnim ugovorom ugovoriti uvjete rada nepovoljnije od uvjeta određenih ovim Zakonom, samo ako je ovim ili drugim zakonom to izričito propisano.
5.7. Sukladno članku 25. stavak 2. točka 3. Temeljnog kolektivnog ugovora za zaposlenike u javnim službama („Narodne novine“ broj: 29/2024 od 01. ožujka 2024.) probni rad može trajati najviše:
- 3. tri mjeseca za radna mjesta II. vrste za koja je uvjet završen sveučilišni prijediplomski studij ili stručni prijediplomski studij (razina HKO-a 6.sv ili 6.st).
5.8. Sukladno članku 227. stavak 1. točka 1. ZOR novčanom kaznom od 1320,00 do 3.980,00 eura kaznit će se za prekršaj poslodavac pravna osoba:
- 1. ako sklopi ugovor o radu u kojemu je probni rad ugovoren u trajanju dužem od Zakonom dopuštenoga (članak 53. stavak 3.).
5.9. Sukladno stavku 2. istog članka novčanom kaznom od 130,00 do 390,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.
6. Slijedom takvih utvrđenja, cijeneći priznanje djela prekršaja iz točke 3. izreke od strane okrivljenika, kao i savjesno cijeneći svaki dokaz pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima, sud zaključuje da su okrivljeni nedvojbeno počinili prekršajna djela iz članka 166. stavak 2. točka 1. i točka 5. i stavak 3. ZMO, članka 228. stavak 1. točka 18. i stavak 2. i članka 227. stavak 1. točka 1. i stavak 2. ZOR kako su opisani u izreci.
6.1. Naime, sud cijeni kao vjerodostojna utvrđenja sa zapisnika o inspekcijskom nadzoru koja su u skladu s ispravama prisutnim u spisu. Međutim, cijeni osnovanim i dijelove iz obrana okrivljenika u dijelovima u kojima ukazuju da su im se dogodile omaške prilikom prijave, da su radnicima omogućili korištenje godišnjeg odmora za 2023. godinu i nakon 30. lipnja 2024., sve uz dogovoru s radnicima i da radnici nipošto nisu zakinuti u tom njihovom pravu. Glede radnica IO i VP sud je ispustio taj dio činjeničnog opisa točke 4. optužnog prijedloga iz razloga što je tijekom postupka dokazano da se obje tijekom 2024. nalaze na neprekidnom bolovanju (dugotrajno bolovanje), pa stoga imenovane radnice nisu niti u mogućnosti koristiti godišnji odmor. Nadalje je sud cijenio osnovanim navode iz obrane da prava radnika nisu oštećena i da su prijave, odjave i promjene, premda s manjim zakašnjenjem, izvršene sukladno donesenim odlukama, a u slučaju radnice BO da se radilo o vrlo specifičnoj situaciji dodatnog udomiteljstva čiji status je valjalo adekvatno regulirati i pri tome poštovati sva prava udomljenog djeteta, ali i ista uskladiti s pravima iz radnog odnosa radnice i sve to koordinirati, a što sve zahtjeva određeno vrijeme, iz čega sud zaključuje da u toj konkretnoj situaciji nije neobično što se s odjavom radnice kasnilo nekoliko dana, jer je rješenje o privremenom povjeravanju na skrb novorođenog djeteta od 27. studenog 2023. radnica zaprimila 29. studenog 2023., što je posljedično uzrokovalo kašnjenje svih daljnjih administrativnih procedura. Međutim, prilikom budućih sličnih situacija okrivljenici bi se valjali pridržavati zakonom propisanih rokova prijave i odjave, vjerno prenoseći činjenično stanje glede pojedinog radnog odnosa u evidencije nadležnih tijela. Osnovanim je sud cijenio i navode o ranijem preispitivanju statusa POV od strane Upravnog vijeća Psihijatrijske bolnice Lopača osnovom njenog zahtjeva za zaštitu prava iz radnog odnosa, kao i navod da se preko kolektivnim ugovorom propisanog probnog rada od 3 mjeseca nisu ispitivale sposobnosti imenovane radnice. Sud je cijenio neosnovanim navode okrivljenika glede sitnijih kašnjenja s prijavama promjena pojedinih radnika uslijed lošeg rada internetske veze zbog dislokacije iz razloga što je obrazac eM-2P o odjavi radnice BO primljena putem sustava Lana HZMO-a 01. prosinca 2023. u 13.16:16 sati, iz čega sud zaključuje da je internetska veza u to vrijeme bila dostupna. Stoga sud zaključuje da u to vrijeme nije bilo zapreke te vrste za slanje obrazaca eM- 3P o promjenama za radnike DO, NO i VO koja je nastupila upravo 01. prosinca 2023. Kao što i sami okrivljeni navode u svojoj obrani, prvookrivljena osoba zdravstvena ustanova sekundarne razine zdravstvene zaštite, dakle javna ustanova koja se financira javnim novcem i koja bi po svojim standardima i postupcima morala biti uzor besprijekornog pridržavanja zakonske regulative i što se formalnih aspekata radnih odnosa kao i pravovremeno evidentirati nastale promjena u istima pri nadležnim tijelima poštujući propisane zakonske rokove.
7. Prilikom odmjeravanja vrste i visine kazne okrivljenima za počinjene prekršaje, sud je cijenio okolnosti iz članka 36. stavak 1. i stavak 2. PZ-a. Kao olakotne okolnosti sud je cijenio dosadašnje nekažnjavanje okrivljenika za istovrsna djela prekršaja, a otegotne okolnosti sud nije našao. Kao naročito olakotne okolnosti za počinjene prekršaje iz članka 166. stavak 1. točka 5. i stavak 2. ZMO i članka 228. stavak 1. točka 18. i stavak 2. ZOR sud je cijenio da radnici nisu oštećeni u njihovim pravima, da im je uz njihovu suglasnost omogućeno korištenje godišnjih odmora za 2023. nakon 30. lipnja 2024., kao i da su sve promjene u radnih odnosima valjano prijavljene pri nadležnim institucijama. Stoga je sud utvrdio da su okrivljeni otklonili posljedice prekršaja kao i da su ispunili propisanu obvezu zbog čijeg neispunjenja je pokrenut prekršajni postupak, čime su se ispunile pretpostavke za primjenu članka 38. stavak 2. točka 2. PZ-a pa je okrivljene za djela pod točkom 1., 3., 5. i 6. izreke oslobodio od kazne, dok je za djela iz članka 166. stavak 2. točka 1. i točka 5. i stavak 2. ZMO pod točkama 2. i 4. okrivljenima izrekao novčanu kaznu u visini posebnog minimuma propisanog za iste, jer smatra da se obzirom na postojanje svih okolnosti ovog konkretnog slučaja, svrha kažnjavanja može postići i takvim kazana koje će utjecati na okrivljene da shvate neprihvatljivost njihovih radnji i postupanja, da ubuduće više pažnje posvećuju poštivanju zakonskih rokova prijava tijekom osiguranja radnika, da poštuju pravila radnog prava i pravni poredak, te da ne čine više prekršaja.
8. S obzirom na to da su okrivljeni proglašeni krivim, sud ih je osnovom članka 140. stavka 1. i 2. PZ-a obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka koji je odmjeren s obzirom na trajanje i složenost postupka – svakog u iznosu od 30,00 eura.
9. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci ove presude.
Rijeka, 20. veljače 2026.
Zapisničar:
Sudac:
Gordana Šegota
Severin Perger
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka ove presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, putem Općinskog suda u Rijeci, Prekršajni odjel, Rijeka, Užarska 3, poštom, preporučeno u peti istovjetnih primjeraka.
DNA:
- ovl. tužitelj;
- prvookrivljena pravna osoba,
- drugookrivljeni.
