P o s lo v n i b r o j: Pp-826/2025

Republika Hrvatska

Općinski sud u Dubrovniku

Dubrovnik

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Dubrovniku, u prekršajnom predmetu, po sutkinji tog suda Olgi Šuman Pavlović, uz sudjelovanje Marije Raguž, kao zapisničarke, u ponovnom prekršajnom postupku protiv okrivljenika PROPRIE d.o.o. Dubrovnik, kao pravne osobe i FĐ, kao odgovorne osobe, na temelju Optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Split, Ispostava u Dubrovniku, Klasa: UP/I-116- 02/23-01/302, Urbroj: 443-02-03-14-23-7 od 11. rujna 2023.godine, zbog prekršaja iz čl. 88. st. 1. Zakona o strancima (NN 133/20, 114/22 i 151/22) i čl. 112. st. 1. toč. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), na temelju čl. 183. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22),

p r e s u d i o  j e

OKRIVLJENICI: 1. PROPRIE d.o.o. Dubrovnik, Iva Vojnovića 28, OIB: 78999833770, pravna osoba,

2. FĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], član uprave, odgovorna osoba,

k r i v i s u

I. što su

dana 29. kolovoza 2023.godine na rad angažirali državljanku treće zemlje GĐ, državljanku Makedonije, na poslovima kuharice (pripremanja jela na roštilju) u objektu brze prehrane "TEN11" u Dubrovniku, Iva Vojnovića 28, a bez potrebite dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada, a što je utvrđeno dana 29. kolovoza 2023.godine inspekcijskim nadzorom,

čime su počinili prekršaj iz čl. 88. st. 1., kažnjivo po čl. 247. st. 2. toč. 1. i st. 5. Zakona o strancima,

II. zgode kao u toč. I., utvrđeno da radnicu GĐ nisu u propisanim rokovima prijavili nadležnom tijelu obveznog mirovinskog osiguranja s danom početka rada 29. kolovoza 2023.godine,

čime su počinili prekršaj iz čl. 112. st. 1. toč. 2., kažnjivo po čl. 172. st. 2. toč. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju,

pa se, radi toga, na temelju cit.propisa, uz primjenu čl. 37. i čl. 39. Prekršajnog zakona, okrivljenoj pravnoj osobi za djelo prekršaja opisano u toč. I. utvrđuje novčana kazna u iznosu od 630,00 eura za državljanku treće zemlje, a za djelo prekršaja opisano u toč. II. utvrđuje novčana kazna u iznosu od 100,00 eura, a okrivljenoj odgovornoj osobi za djelo prekršaja opisano u toč. I. utvrđuje novčana kazna u iznosu od 150,00 eura, a za djelo prekršaja opisano u toč. II., utvrđuje novčana kazna u iznosu od 50,00 eura, pa im se

i z r i č e

okrivljenoj pravnoj osobi

- novčana kazna u ukupnom iznosu od 730,00 (sedamstotrideset) eura.

okrivljenoj odgovornoj osobi

- novčana kazna u ukupnom iznosu od 200,00 (dvjesto) eura.

III. Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude. Ukoliko okrivljenici u navedenom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne (okrivljena pravna osoba 486,67 eura, a okrivljena odgovorna osoba 133,33 eura), smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

U protivnom dužni su platiti cijeli iznos novčane kazne izrečene u izreci – okrivljena pravna osoba 730,00 eura, a okrivljena odgovorna osoba 200,00 eura.

IV. Temeljem čl. 139. st. 3., a u vezi s čl. 138. st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti iznos od po 13,27 eura, svaki, u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude, a također u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.

Ukoliko se trošak postupka ne uplati u zadanom roku, izvršit će se prisilno.

Obrazloženje

1. Po Optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područni ured Split, Ispostava u Dubrovniku, tereti se okrivljenike radi počinjenja prekršajnih djela navedenih u izreci ove presude.

2. Proveden je redovni prekršajni postupak u kojem je dana 16. srpnja 2024.godine, donesena presuda kojom se, temeljem odredbe čl. 181. toč. 4. Prekršajnog zakona, odbija optužba protiv okrivljenika, a na koju presudu je ovlašteni tužitelj uložio žalbu.

3. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske dana 22. siječnja 2025.godine, pod posl.brojem Ppž-8709/2024, ukinuo je pobijanu presudu i predmet dostavio ovom sudu na ponovno suđenje.

4. U ponovnom postupku okrivljenici su uredno preuzeli pozive za glavnu raspravu, međutim, na istu nisu pristupili, niti su svoje izostanak opravdali, a iako su upozoreni da mogu dostaviti sudu pisanu obranu, što nisu učinili, radi čega je sukladno odredbi čl. 158. st. 5. Prekršajnog zakona, sud uzeo Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 29. kolovoza 2023.godine, Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 30. kolovoza 2023.godine, obavijest, zapisnik od 30. kolovoza 2023. godine, Rješenje od 07. rujna 2023. godine, te Rješenje od 11. rujna 2023.godine, kao dokaz u ovom prekršajnom postupku.

5. Iz zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 30. kolovoza 2023.godine, kojeg je okrivljena odgovorna osoba FĐ uredno potpisao i bez primjedbi, razvidno je da je isti izjavio da je član uprave i odgovorna osoba poslodavca Proprie d.o.o. državljanku treće zemlju GĐ angažirao je na poslove pomoćne kuharice u objektu TEN11 dana 29. kolovoza 2023.godine bez potrebite dozvole za boravak i rad, odnosno potvrde o prijavi rada u RH. Za navedenu radnicu je podnio zahtjev za dozvolom za boravak i rad, međutim, policijska postaja o zahtjevu još nije riješila. Zbog nedostatka radne snage bio je primoran angažirati radnicu na rad bez potrebite dozvole za boravak i rad.

6. Na osnovu provedenog prekršajnog postupka, utvrđeno je dokazanim da su okrivljenici izvršili djelo prekršaja činjenično opisano i pravno kvalificirano kao u izreci.

7. Stoga je neprijeporno da su svojim ponašanjem povrijedili odredbu čl. 88. st. 1. Zakona o strancima kojom je propisano da državljanin treće zemlje u Republici Hrvatskoj može raditi na temelju izdane dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada, osim ako ovim Zakonom nije drukčije propisano i odredbu čl. 112. st. 1. toč. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kojom odredbom je propisano da da podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 9. stavka 1. točaka 1. – 7. ovoga Zakona – najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, tako da su u njihovom ponašanju ostvarena obilježja prekršaja iz primijenjenih odluka, kako je to navedeno u izreci ove presude.

8. Odredbom čl. 247. st. 2. i st. 5. toč. 1. Zakona o strancima propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 5000,00 do 15.000,00 eura za svakog državljanina treće zemlje kazniti poslodavac – pravna osoba koja je s državljaninom treće zemlje zasnovala radni odnos ili koristi njegov rad te za prekršaje iz stavaka 2. i 3. ovoga članka novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 6.000,00 eura kaznit će se odgovorna osoba u pravnoj osobi ako zapošljava ili koristi rad državljanina treće zemlje koji nema dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada (članak 88. stavak 1.)

9. Odredbom čl. 172. st. 2. i st. 3. toč. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da će se poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kazniti za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 eura do 6.630,00 eura, a za postupke iz stavaka 1. i 2. ovoga članka kaznit će se za prekršaj i odgovorna osoba novčanom kaznom u svoti od 130,00 eura do 1.320,00 eura ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točke 2., 3. i 5.).

10. Prilikom odmjeravanja kazne, po mišljenju suda stekli su se uvjeti za primjenu instituta ublažavanja kazne, temeljem čl. 37. st. 1. toč. 3. Prekršajnog zakona. Za okrivljenu pravnu osobu, cijeneći činjenicu da izvršenim prekršajem nisu prouzročene teže posljedice, nekažnjavanost, kao i za okrivljenu odgovornu osobu, priznanje, kajanje, tako da je okrivljenicima utvrdio novčane kazne ispod propisanog posebnog minimuma novčanih kazni za počinjene prekršaje, do zakonskih mogućnosti propisanih navedenim člankom, smatrajući da će se ovako utvrđenim novčanim kaznama ostvariti opća i posebna svrha prekršajno pravnih sankcija iz čl.6. i čl.32. Prekršajnog zakona i utjecati na okrivljenike da ubuduće ne čine ovakve ili slične prekršaje (u skladu sa čl.3. Prekršajnog zakona, a u svezi sa čl.3. Zakona o izmjenama i dopunama istog Zakona).

11. Za počinjene prekršaje izrečena je novčana kazna, kao u izreci ove presude, na način da je u skladu s odredbom čl. 39. Prekršajnog zakona prethodno utvrđena za svaki od prekršaja, a potom je izrečena u ukupnom iznosu.

12. Ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćenom, a sukladno odredbi čl.152. st.3. Prekršajnog zakona.

13. Okrivljenici su dužni platiti troškove prekršajnog postupka, a prilikom odlučivanja o istim vodilo se računa o trajanju i složenosti prekršajnog postupka.

14. Slijedom svega naprijed navedenog odlučeno je kao u izreci.

U Dubrovniku, 20. veljače 2026. godine

Zapisničarka:

Sutkinja

Marija Raguž

Olga Šuman Pavlović

Pravna pouka:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe, u roku od 8 (osam) dana, od primitka pisanog otpravka presude. Žalba se podnosi ovom sudu u dva istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu.

Dostaviti:

- okrivljenicima,

- ovlaštenom tužitelju,

- spis.