Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Rijeka, Užarska 3
Poslovni broj Pp-1996/2025-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Prekršaji odjel, po sucu Severinu Pergeru uz sudjelovanje Gordane Šegota kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe trgovačkog društva Gavranović d.o.o. za trgovinu i usluge Zagreb, OIB: 62423481209 i drugookrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi FS, OIB: [osobni identifikacijski broj], oboje zastupani po branitelju Borisu Anišiću, odvjetniku iz Zagreba, zbog prekršaja iz članka 20. stavak 1. točka 4. i stavak 2. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena („Narodne novine“ broj: 40/25; dalje u tekstu ZIMKC) u svezi s člankom 9. stavak 4. istog zakona, u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača, Klasa: UP/I-336-02/25-01/2755, Urbroj: 443-02-02-01-25-12 od 14. svibnja 2025., nakon provedene glavne rasprave, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18, dalje: PZ), 20. veljače 2026., objavio je i
p r e s u d i o j e
prvookrivljena pravna osoba trgovačko društvo Gavranović d.o.o. za trgovinu i usluge d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 62423481209; upisano u Sudski registar Trgovačkog suda u Zagrebu s MBS: 080094839, kojeg zastupa direktor ČS, OIB: [osobni identifikacijski broj]; prekršajno kažnjavano; ne vodi se drugi prekršajni postupak, ne vodi se drugi kazneni postupak; ostali podaci nepoznati i
drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi FS; rođena F; ime oca Č; ime majke N, rođena **.**.1978. u Zagrebu, Republika Hrvatska; državljanstvo Republike Hrvatske; OIB: [osobni identifikacijski broj]; s prebivalištem u [adresa]), [adresa]; prekršajno nekažnjavana; ne vodi se drugi prekršajni postupak; ne vodi se drugi kazneni postupak; ostali podaci nepoznati;
k r i v i s u
što je
I. inspekcijskim nadzorom izvršenim dana 13. ožujka 2025. nad poslovanjem trgovačkog društva Gavranović d.o.o. sa sjedištem u [adresa] u poslovnim prostorijama prodavaonice br. 74 u Jadranovu, Obala 37 utvrđeno da trgovac pri isticanju cijene za proizvode:
- Gavrilović šunka u ovitku 350 g, barkod 3858892721292, šifra 152303 u razdoblju od 15. veljače do 21. ožujka 2025. tj. do dana uklanjanja proizvoda iz asortimana prodavaonice;
- Ledo smrznuti oslić filet 400 g, barkod 3850116048598, šifra 157016 u razdoblju od 01. ožujka do 19. ožujka 2025. tj. do dana kada je u asortimanu prodavaonice po ograničenoj cijeni počeo nuditi A smrznuti oslić filet bez koze 500 g, barkod 3856003933732, šifra 162819;
- Ledo smrznuti grašak 400 g, barkod 3850116053165, šifra 158118 u razdoblju od 01. ožujka do 19. ožujka 2025. tj. do dana kada je u asortimanu prodavaonice po ograničenoj cijeni počeo nuditi Vemet smrznuti grašak 400 g, barkod 3435649848435, šifra 157974;
nije postupao na način i pod uvjetima određenim Odlukom o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo („narodne novine“ br. 17/25), a sve s obzirom da za gore navedene proizvode nije odredio cijenu najviše do razine maloprodajne cijene sukladno točki Ill. podtočkama 12.,16. i 29. Odluke za najmanje jednu vrstu artikla unutar iste kategorije proizvoda, čime je postupio protivno točki VI. podtočki 3. Odluke.
Naime, trgovac je u razdoblju od 15. veljače do 21. ožujka 2025. unutar kategorije proizvoda šunka u ovitku, po kg u asortimanu nudio jednu vrstu artikla i to:
Gavrilović šunka u ovitku 350 g, barkod 3858892721292, šifra 152303, koji se prodavao po cijeni od 5,49 €. Međutim, Odlukom je propisano da maloprodajna cijena šunke u ovitku, po kg za najmanje jednu vrstu artikla unutar iste kategorije proizvoda može iznositi do 8,79 €, sto onda znači da maloprodajna cijena zatečenog pakiranja od 350 g nije smjela prelaziti cijenu od 3,08 € (350 g : 1000 g x 8,79 € = 3,08 €). Prema dostavljenim karticama artikla utvrđeno je da trgovac u gore navedenom razdoblju nije prodao niti jedan komad ovog proizvoda.
Nadalje, trgovac je u razdoblju od 01. ožujka do 19. ožujka 2025. unutar kategorije proizvoda smrznuti file oslića, 400 g - 500 g nudio jednu vrstu artikla i to:
Ledo smrznuti oslić filet 400g, barkod 3850116048598, šifra 157016, koji se prodavao po cijeni od 6,59 €. Međutim, Odlukom je propisano da maloprodajna cijena smrznutog filea oslića, 400 g - 500 g za najmanje jednu vrstu artikla unutar iste kategorije proizvoda može iznositi do 4,80 €, što onda znači da maloprodajna cijena zatečenog pakiranja od 400 g nije smjela prelaziti cijenu od 3,84 € (400 g : 500 g x 4,80 € = 3,84 €). Prema dostavljenim karticama artikla utvrđeno je da trgovac u gore navedenom razdoblju nije prodao niti jedan komad ovog proizvoda.
Isto tako, trgovac je u razdoblju od 01. ožujka do 19. ožujka 2025. unutar kategorije proizvoda smrznuti grašak, 400 g - 500 g u asortimanu nudio jednu vrstu artikla i to: Ledo smrznuti grašak 400 g, barkod 3850116053165, šifra 158118, koji se prodavao po cijeni od 2,35 €. Međutim, Odlukom je propisano da maloprodajna cijena smrznutog graška, 400 g - 500 g za najmanje jednu vrstu artikla unutar iste kategorije proizvoda može iznositi do 1,50 €, sto onda znači da maloprodajna cijena zatečenog pakiranja od 400 g nije smjela prelaziti cijenu od 1,20 € (400 g : 500 g x 1,50 € = 1,20 €). Trgovac je pritom prodao 2 pakiranja Ledo smrznutog graška 400 g za koja je naplatio iznos od 4,70 € (2 pakiranja x 2,35 € = 4,70 €). Da se je pridržavao spomenute Odluke, za istu količinu prodanog graška naplatio bi iznos od 2,40 € (2 pakiranja x 1,20 € = 2,40 €). Slijedom navedenog, utvrđeno je trgovac prodajom ovog proizvoda ostvario imovinsku korist od 2,30 € (4,70 € -2,40 € = 2,30 €);
dakle, pri isticanju najviše cijene određene odlukom Vlade Republike Hrvatske nije postupio na način i pod uvjetima određenim odlukom iz članka 8. stavka 1. ovoga
Zakona (članak 9. stavak 4.);
čime su počinili prekršaj iz članka 20. stavak 1. točka 4. i stavak 2. ZIMKC;
pa se na temelju navedenih propisa uz primjenu članka 33. stavak 1. i članka 37. stavak 3. točka 2. PZ-a prvookrivljenoj pravnoj osobi
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 1.062,00 eura (tisuću i šezdeset i dva eura i nula centi);
dok se drugookrivljenoj odgovornoj osobi na temelju članka 20. stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točka 4. ZIMKC, te članka 33. stavak 3. i članka 37. stavak 3. točka 2. PZ-a
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 150,00 eura (sto pedeset eura i nula centi).
Okrivljeni su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.
Novčana kazna smatrat će se u cijelosti uplaćenom ako okrivljeni na ovaj način uplate dvije trećine izrečene novčane kazne i to: prvookrivljena pravna osoba u iznosu od 708,00 eura (sedamsto osam eura i nula centi), a drugookrivljena odgovorna osoba u iznosu od 100,00 eura (sto eura i nula centi), u roku određenom ovom odlukom.
Ako okrivljeni u ovom roku novčanu kaznu ne plate, ista će se temeljem članka 34. stavak 1. PZ-a naplatiti prisilno.
II. Na temelju odredbe članka 76. PZ-a od prvookrivljene pravne osobe se oduzima imovinska korist ostvarena počinjenjem prekršaja i to u iznosu od 2,30 eura (dva eura i trideset centi) u korist Državnog proračuna putem priložene uplatnice u roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi članka 34. PZ-a.
III. Okrivljeni su temeljem članka 139. stavak 3. PZ-a dužni naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka - svaki u iznosu od 30,00 eura (trideset eura i nula centi) roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno, ovrhom putem FINA-e.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača, dostavio je sudu optužni prijedlog Klasa: UP/I-336-02/25-01/2755, Urbroj: 443-02-02-01-25-12 od 14. svibnja 2025. protiv okrivljenika zbog počinjenja prekršaja iz članka 20. stavak 1. točka 4. i stavak 2. ZIMKC.
2. Postupajući po navedenom optužnom prijedlogu, sud je zakazao ročište 18. veljače 2026., na koje ročište uredno pozvani okrivljeni nisu pristupili, ali su dostavili sudu svoje pisane obrane, pa je sud proveo glavnu raspravu i izveo dokaz čitanjem isprava prisutnih u spisu: zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 13. ožujka 2025.; očitovanje na zapisnik društva Gavranović d.o.o.; kartica artikla – šunka u ovitku 350 grama; kartica artikla – oslić filet 400 grama; kartica artikla – grašak 400 grama Ledo; primka NTL d.o.o. od 19. ožujka 2025.; zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 25. ožujka 2025.; dopis Ministarstva gospodarstva od 04. veljače 2025. s tablicom pojašnjenja; te izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenike.
3. U svojim pisanim obranama od 26. siječnja 2026. koje su po svom sadržaju identične, okrivljeni su naveli da su bili prisiljeni proizvode Gavrilović šunka u ovitku 350g, Ledo smrznuti oslić filet 400 g i Ledo smrznuti grašak 400 g prodavati po redovnoj cijeni jer dobavljači navedenih proizvoda nisu u mogućnosti spustiti nabavnu cijenu, pa bi okrivljeni prodavajući navedene proizvode po ograničenoj cijeni iste prodavali ispod nabavne cijene, a što da je protivno članku 11. stavak 24. Zakona o zabrani nepoštenih trgovačkih praksi u lancu opskrbe hranom („Narodne novine“ broj: 117/201/, 52/2021 i 27/2024); da su za potrebe određivanja cijene do razine dopuštene maloprodajne cijene sukladno Odluci u kategoriji smrznuti file oslića 400 g – 500 g okrivljena pravna osoba odredila artikl A smrznuti oslić filet bez kože 500g, a u kategoriji proizvoda smrznuti grašak 400 g – 500 g određen je artikl Vernel smrznuti grašak 400 g. Međutim da zbog premale količine naručene robe dobavljač navedene proizvode da nije isporučio po narudžbama od 12. veljače i 28. veljače 2025., nego tek po narudžbi od 13. ožujka 2025. i to dana 19. ožujka 2025.; da je prodajno mjesto br. 74 u Jadranovu izuzetno sezonskog karaktera i radi sa suženim asortimanom, pa da se od dobavljača naručuju manje količine robe, koji oni onda ne isporučuju pravovremeno; da s obzirom na takve propuste odnosno kašnjenja u isporuci okrivljena odgovorna osoba je u periodu od 07. do 28. veljače 2025 proizvode Ledo smrznuti oslić 400 g i Ledo smrznuti grašak 400 g, svaki za svoju kategoriju, prodavala po ograničenoj cijeni, no da je takva cijena bila ispod nabavne cijene, pa da je okrivljena odgovorna osoba morala proizvod vratiti na redovnu cijenu, a sve kako bi osigurala profitabilnost i opstojnost prodajnog mjesta i postupila sukladno članku 11. stavak 24. Zakona o zabrani nepoštenih trgovačkih praksi u lancu opskrbe hranom; da u konačnici okrivljena pravna osoba u spornom razdoblju nije prodala niti jedan komad proizvoda Gavrilović šunka 350 g i Ledo smrznuti oslić filet 400 g, a sve sporne proizvode da je prodavala po redovitoj cijeni isključivo radi sprečavanja počinjenja prekršaja iz Zakona o zabrani nepoštenih trgovačkih praksi u lancu opskrbe hranom i osigurala profitabilnost i opstojnost prodajnog mjesta koje je izuzetno sezonskog karaktera i suženog asortimana pa dobavljači zbog malih količina narudžbi često ne isporučuju robu. Predlažu da se oslobode krivnje temeljem članak 24. PZ-a, a podredno da se oslobode kazne osnovom članka 38. PZ-a, odnosno da im se kazna ublaži osnovom članka 37. PZ-a.
4. Iz isprave zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata Klasa: 336-02/25-01/2755, Urbroj: 443-02-02-01-25-1 od 13. ožujka 2025. sud utvrđuje da je isti započeo 13. ožujka 2025. u 08:05 sati nad poslovanjem društva Gavranović d.o.o. Zagreb u prodavaonici br. 74. u Jadranovu, Obala 37; da je predmet nadzora:
Zakon o trgovačkim društvima; Zakon o trgovini, Zakon o zaštiti potrošača, Zakon o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda; Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena; Odluka o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo, Pravilnik o načinu isticanja maloprodajne cijene i cijene za jedincu mjere proizvoda i usluga;
- da je utvrđeno da je u asortimanu trgovca dostupna jedna vrsta artikla unutar kategorije šunka u ovitku i to: Gavrilović šunka u ovitku 350 g barkod: 3858892721292, šifra 152303 s istaknutom cijenom na prodajnom mjestu od 5,49 eura, a koja je viša od propisane maloprodajne cijene za taj proizvod; da za navedeni proizvod trgovac nije istaknuo vizualnu identifikacijsku oznaku iz Priloga I. Odluke na prodajnom mjestu; da je Odlukom o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo propisano da maloprodajna cijena šunke u ovitku po kg može iznositi 8,79 eura, pa da zatečeno pakiranje od 350 g ne smije prelaziti cijenu od 3,08 eura (350 g :1000 g x 8,79 eura = 3,08 eura);
- da je utvrđeno da je u asortimanu trgovca dostupna jedna vrsta artikla unutar iste kategorije proizvoda smrznuti file oslića 400 g – 500 g i to: Ledo smrznuti oslić filet 400 g, barkod: 3850116048598, šifra 157016 s istaknutom cijenom na prodajnom mjestu od 6,59 eura; da je na blagajni provjereno da se spomenuti proizvod prodaje po istaknutoj cijeni od 6,59 eura, a koja je viša od propisane maloprodajne cijene za taj proizvod; da za navedeni proizvod trgovac nije istaknuo vizualnu identifikacijsku oznaku iz Priloga I. Odluke na prodajnom mjestu; da je Odlukom o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo propisano da maloprodajna cijena smrznutog file oslića 400 g – 500 g može iznositi 4,80 sura, što znači da maloprodajna cijena za pakiranje od 400 g ne smije prelaziti cijenu od 3,84 eura (400 g : 500 g x 4,80 eura = 3,84 eura);
- da je utvrđeno da je u asortimanu trgovca dostupna jedna vrsta artikla unutar kategorije smrznuti grašak 400 g – 500 g i to: Ledo smrznuti grašak 400 g, barkod 3850116053165, šifra: 158118, s istaknutom cijenom na prodajnom mjestu 2,35 eura; da je na blagajni provjereno da se spomenuti proizvod prodaje po istaknutoj cijeni od 2,35 eura, a koja je viša od najviše propisane maloprodajne cijene za taj proizvod; da za navedeni proizvod trgovac nije istaknuo vizualnu identifikacijsku oznaku iz Priloga I. Odluke na prodajnom mjestu; da je Odlukom o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo propisano da maloprodajna cijena smrznutog graška 400 g do 500 g može iznositi do 1,50 eura, što znači da maloprodajna cijena za pakiranje 400 g ne smije prelaziti cijenu od 1,20 eura (400 g : 500 g x 1,50 eura = 1,20 eura);
da trgovac na prodajnom mjestu nije jasno, vidljivo i čitko istaknuo obavijest o načinu podnošenja pisanih prigovora potrošača, no da se za predmetno neće podnositi optužni prijedlog niti donositi prekršajni nalog, jer da je trgovac tijekom inspekcijskog nadzora otklonio utvrđenu nepravilnost.
4.1. Iz isprave kartica artikla Gavrilović šunka u ovitku 350g sud utvrđuje da u razdoblju od 07. veljače do 15. veljače 2025. trgovac prodavao navedeni artikl po ograničenoj cijeni od 3,08 eura i da je prodao ukupno 3 komada tog proizvoda po tako ograničenoj cijeni; da je od 15. veljače 2025. prodavao navedeni proizvod po cijeni od 5,49 eura, te da nije prodao niti jedan komad tog proizvoda po toj cijeni.
4.2. Iz isprave kartica artikla oslić filet 400 g Ledo sud utvrđuje da u razdoblju od 07. veljače do 01. ožujka 2025. trgovac prodavao predmetni artikl po ograničenoj cijeni od 3,84 eura; da nije prodao niti jedan komad tog artikla po toj cijeni; da je od 01. ožujka 2025. taj artikl prodavao po cijeni od 6,59 eura, te da nije prodao niti jedan artikl po toj cijeni.
4.3. Iz isprave kartica artikla grašak 400 g Ledo sud utvrđuje da je od 07. veljače 2025. do 01. ožujka 2025. trgovac prodavao predmeti artikl po ograničenoj cijeni od 1,20 eura; da je u tom razdoblju prodao 2 komada predmetnog artikla po toj cijeni; da je od 01. ožujka 2025. predmetni artikl prodavao po cijeni od 2,35 eura, te da je do 18. ožujka 2025. prodao dva komada predmetnog artikla po toj cijeni.
4.4. Iz isprave prijamni list – kalkulativni list maloprodaje društva Gavranović d.o.o. za mjesto troška: P-74 Jadranovo, Obala 37, od 19. ožujka 2025. sud utvrđuje da se isti odnosi na partnera Narodni trgovački lanac d.o.o.; da su između ostalog dobavljeni A filet bez kože 500 g 11 komada s maloprodajnom cijenom 4,80 eura i Vernet grašak 400 g smrz. s maloprodajnom cijenom od 1,20 eura.
5. Sukladno članku 6. ZIMKC mjere izravne kontrole cijena su:
- određivanje najviših cijena
- vraćanje cijena na određenu razinu
- prijava važećih cjenika odnosno tarifa
- objava važećih cjenika na mrežnim stranicama trgovca
- pribavljanje prethodne suglasnosti na cijene, pri čemu se cijene ne mogu utvrđivati ni mijenjati bez prethodne suglasnosti
- obvezno redovito ili periodično dostavljanje podataka o cijenama
- obvezno isticanje dodatne cijene koja je bila primjenjiva u prethodnom razdoblju.
5.1. Sukladno članku 8. stavak 1. ZIMKC mjere izravne kontrole cijena iz članka 6. ovoga Zakona, kao i uvjete, sadržaj i način informiranja detaljnije razrađuje Vlada Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Vlada) odlukom na prijedlog ministarstva nadležnog za gospodarstvo.
5.2. Sukladno stavku 2. istog članka iznimno od stavka 1. ovoga članka, mjeru izravne kontrole cijena iz članka 6. podstavka 3. ovoga Zakona detaljnije razrađuje Vlada uredbom.
5.3. Sukladno članku 9. stavak 1. ZIMKC mjera određivanja najviše cijene podrazumijeva određivanje najviše maloprodajne cijene, pri čemu nije dopušteno prodavati proizvode i usluge iznad najviše propisane cijene, ali je dopušteno prodavati ispod te cijene.
5.4. Sukladno stavku 2. istog članka ako Vlada kao mjeru izravne kontrole cijena odredi mjeru određivanja najviše cijene sukladno članku 6. podstavku 1. ovoga Zakona, Vlada odlukom iz članka 8. stavka 1. ovoga Zakona određuje uvjete i način provedbe te mjere.
5.5. Sukladno stavku 3. istog članka trgovac je dužan jasno, vidljivo i čitljivo istaknuti cijenu do najviše cijene određene odlukom iz članka 8. stavka 1. ovoga Zakona, sukladno propisu kojim se uređuje zaštita potrošača.
5.6. Sukladno stavku 4. istog članka pri isticanju cijene iz stavka 3. ovoga članka trgovac je dužan postupati na način i pod uvjetima određenim odlukom iz članka 8. stavka 1. ovoga Zakona.
5.7. Sukladno članku 20. stavak 1. točka 4. ZIMKC novčanom kaznom u iznosu od 3000,00 do 30.000,00 eura kaznit će se za prekršaj trgovac - pravna osoba ako:
- (4) pri isticanju cijene iz članka 9. stavka 3. ovoga Zakona nije postupio na način i pod uvjetima određenim odlukom iz članka 8. stavka 1. ovoga Zakona (članak 9. stavak 4.).
5.8. Sukladno stavku 2. istog članka za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 1000,00 do 4000,00 eura.
5.9. Sukladno stavku 5. istog članka imovinska korist koja je nastala počinjenjem prekršaja iz stavka 1. ovoga članka oduzima se, sukladno propisu kojim se uređuju prekršaji.
5.10. Sukladno članku 23. stavak 2. ZIMKC do stupanja na snagu odluke iz članka 8. stavka 1. ovoga Zakona kojom se uređuje mjera određivanja najviših cijena ostaje na snazi Odluka o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo (»Narodne novine«, br. 17/25.).
5.11. Sukladno članku I. Odluke o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo („Narodne novine“ broj: 17/2025; dalje u tekstu Odluka 17/25) ovom Odlukom određuje se najviša razina cijene određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo radi sprječavanja negativnih učinaka promjena pojedinih cijena, a u cilju otklanjanja štetnih posljedica na tržištu u pogledu opskrbe potrošača određenim proizvodima u trgovini na malo na području Republike Hrvatske.
5.12. Sukladno članku III. točkama 12., 16. i 29. Odluke 17/25, kategorije proizvoda iz točke I. ove Odluke i najviša razina njihove maloprodajne cijene su:
- 22. šunka u ovitku po kg - do 8,79 eura;
- 16. smrznuti file oslića 400 g – 500 g - do 4,80 eura;
- 29. smrznuti grašak 400 g – 500 g - do 1,50 eura.
5.13. Sukladno pojašnjenu Ministarstva Gospodarstva za svježe meso, mesne prerađevine i ribu:
- šunka u ovitku po kg, podrazumijeva šunku u ovitku u pakiranjima od 300 g do 1000 g, te šunku u ovitku za narezivanje na delikatesnom pultu. Cijena se odnosi na 1 kilogram i preračunava prema težini, količina x cijena;
- smrznuti file oslića 400 g – 500 g, podrazumijeva sve vrste smrznutog filea oslića. Cijena se odnosi na 1 kilogram i preračunava prema težini, količina x cijena;
- smrznuti grašak 400 g – 500 g, podrazumijeva smrznuti grašak, ne odnosi se na bio, eco ili organic proizvode. Cijena se odnosi na pakiranje od 500 g, ako je gramaža između 400 g i 500 g, preračunava se prema težini.
6. Slijedom takvih utvrđenja, cijeneći činjenicu da je prekršaj utvrđen na temelju neposrednog opažanja i nadzora službene osobe u obavljanju svoje službe kao i na temelju isprava, koji nalaz sud cijeni objektivnim i vjerodostojnim, savjesno cijeneći svaki dokaz pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima, sud smatra nesporno utvrđenim da su okrivljeni počinili prekršajno djelo iz članka 20. stavak 1. točka 4. i stavak 2. ZIMKC, tj. pri isticanju cijene određenih proizvoda unutar iste kategorije proizvoda nisu postupili u skladu s Odlukom Vlade o izravnim mjerama kontrole cijena za te kategorije proizvoda.
6.1. Naime, sud je utvrdio da je neposrednim nadzorom poslovanja prvookrivljene pravne osobe utvrđeno da je prodavao artikle unutar pojedine kategorije pobliže navedenih u izreci po višim cijenama od onih koje su određene Odlukom Vlade Republike Hrvatske o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo, a koje najviše cijene se za pojedine artikle dobivaju preračunavanjem s obzirom na težinu odnosno količinu pojedinog artikla. Pri tome sud je cijenio neosnovanim navode iz obrane okrivljenika da su bili prisiljeni analizirane proizvode prodavati po redovnoj cijeni, jer da dobavljači nisu u mogućnosti spustiti nabavnu cijenu, pa da bi time počinili drugi prekršaj iz članka 11. stavak 24. Zakona o zabrani nepoštenih trgovačkih praksi u lancu opskrbe hranom. Naime, takvo opravdanje ne može biti izlika za nepostupanje po Odluci Vlade Republike Hrvatske o ograničavanju cijene određenih proizvoda kojoj odluci su primarni ciljevi smanjenje trenda inflacije tijekom 2025. godine, uravnoteženje cijena i omogućavanje potrošačima da kupe proizvode po pristupačnim cijenama tj. po nižim cijenama od tržišnih. U tom smislu nepoštena trgovačka praksa prodavanja proizvoda s liste proizvoda ograničene cijene, ispod nabavne cijene tih proizvoda, po stavu suda, je u drugom planu, jer je u ovoj situaciji prioritet zaštita položaja potrošača putem ograničenih cijena točno određenih proizvoda. Međutim sud cijeni osnovanim navode okrivljenika da su u periodu od 07. do 15. veljače glede šunke u ovitku, odnosno od 07. veljače do 28. veljače 2025. za ostala dva analizirana artikla ipak prodavali iste po ograničenoj cijeni, što je razvidno iz analiziranih kartica pojedinih artikala.
7. Prilikom odmjeravanja vrste i visine kazne okrivljenima za počinjene prekršaje, sud je cijenio okolnosti iz članka 36. PZ-a. Kao olakotne okolnosti sud je cijenio da okrivljeni prije počinjenja prekršaja koji je predmet ovog postupka nisu pravomoćno prekršajno kažnjavani za isto ili slično djelo prekršaja, dok otegotne okolnosti sud nije našao. Kao naročito olakotne okolnosti sud je cijenio da počinjenim prekršajem nije nastala teža daljnja posljedica, da nije narušeno zdravlje i sigurnost, da je trgovac u razdoblju od 07. do 28. veljače 2025. prodavao analizirane proizvode po ograničenim cijenama sukladno odluci Vlade Republike Hrvatske, a neposredno po inspekcijskom nadzoru uskladio sve nepravilnosti i u cijelosti primijenio Odluku Vlade u nadziranoj prodavaonici. Sud je stoga okrivljenima primjenom odredbi članka 33. stavak 1. i stavak 3. i članka 37. stavak 3. točka 2. PZ-a, za počinjeni prekršaj odmjerio novčanu kaznu ispod posebnog minimuma novčane kazne za tu vrstu prekršaja, jer smatra da se obzirom na postojanje takvih, naročitih olakotnih okolnosti, svrha kažnjavanja može postići i takvom, blažom kaznom, vjerujući da će tako odmjerena kazna preventivno djelovati na okrivljene da usklade svoje ponašanje s pravilima kojima se određuju iznimne mjere kontrole cijena određenih proizvoda u trgovini na malo, propisima koji reguliraju zaštitu potrošača, zatim da poštuju pozitivne propise naročito iz oblasti trgovine i pravni sustav, te da ne čine više prekršaja, kao i da će se, imajući u vidu i zahtjev generalnog preventivnog djelovanja i takvom blažom kaznom postići svrha kažnjavanja.
7.1. Okrivljenima je dopuštena mogućnost propisana članka 183. stavak 2. PZ-a u svezi s člankom 152. stavak 3. istog zakona, da će se novčana kazna smatrati u cijelosti plaćena ukoliko u istom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne.
8. Sud je prihvatio i prijedlog ovlaštenog tužitelja za oduzimanjem imovinske koristi s obzirom na to da su ostvarene pretpostavke iz članka 76. PZ-a, a što je u skladu s općeprihvaćenim načelom kaznenog i prekršajnog prava da nitko ne može zadržati koristi ostvarene kaznenim djelom ili prekršajem. U tom smislu, sud je od prvookrivljene pravne osobe oduzeo ostvarenu imovinsku korist u sveukupnom iznosu od 2,30 eura, a koji iznos predstavlja razliku u maloprodajnoj cijeni po kojoj je prvookrivljena pravna osoba prodavala artikl Ledo smrznuti grašak 400 g i najviše maloprodajne cijene određene Odlukom 17/25 po kojoj ga je trebala prodavati umnožene s brojem komada prodanih artikala.
9. S obzirom na to da su okrivljeni proglašeni krivim, sud ih je osnovom članka 140. stavka 1. i 2. PZ-a obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka koji je odmjeren s obzirom na trajanje i složenost postupka – svakog u iznosu od 30,00 eura.
10. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.
Rijeka, 20. veljače 2026.
Zapisničarka:
Sudac:
Gordana Šegota
Severin Perger
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka ove presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, putem Općinskog suda u Rijeci, Prekršajni odjel, Rijeka, Užarska 3, poštom, preporučeno u peti istovjetnih primjeraka.
DNA:
- ovl. tužitelj;
- prvookrivljena pravna osoba,
- drugookrivljena;
- branitelj.
