Republika Hrvatska

Općinski sud u Sisku

Trg Ljudevita Posavskog 5

44000 Sisak

Poslovni broj: Povrv-51/2025-3

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Sisku OIB 74610670107, u ime Republike Hrvatske po sutkinji Sandi Navara Sladović, kao sucu pojedincu u pravnoj stvari tužitelja GOSPODARENJE OTPADOM SISAK d.o.o., Trg Josipa Mađerića 1, OIB: 25388753075, 44 000 Sisak, kojeg zastupaju punomoćnice Ana Smolčić i Ivana Marković Palaić, odvjetnice Zajednčkog odvjetničkog ureda iz Siska, S. i A. Radića 32, protiv tuženice JG iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], radi isplate, 20. veljače 2026.

p r e s u d i o  j e

I. Održava se u cijelosti na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Davora Škugora iz Petrinje, Braće Hanžek 2/IV od dana 25.11.2024., poslovni broj Ovrv-8135/2024 kojim se nalaže tuženici JG da u roku od 8 dana isplati tužitelju GOSPODARENJE OTPADOM SISAK d.o.o. iznos od 192,66 EUR sa zakonskim kamatama koje teku:

- na iznos od 6,22 EUR od 23.08.2022. pa do isplate

- na iznos od 6,22 EUR od 24.09.2022. pa do isplate

- na iznos od 6,22 EUR od 25.10.2022. pa do isplate

- na iznos od 7,25 EUR od 26.11.2022. pa do isplate

- na iznos od 7,25 EUR od 24.12.2022. pa do isplate

- na iznos od 7,25 EUR od 24.01.2023. pa do isplate

- na iznos od 7,25 EUR od 25.02.2023. pa do isplate

- na iznos od 7,25 EUR od 24.03.2023. pa do isplate

- na iznos od 7,25 EUR od 22.04.2023. pa do isplate

- na iznos od 7,25 EUR od 24.05.2023. pa do isplate

- na iznos od 7,25 EUR od 24.06.2023. pa do isplate

- na iznos od 7,25 EUR od 21.07.2023. pa do isplate

- na iznos od 7,25 EUR od 22.08.2023. pa do isplate

- na iznos od 7,25 EUR od 21.09.2023. pa do isplate

- na iznos od 7,25 EUR od 18.10.2023. pa do isplate

- na iznos od 7,25 EUR od 22.11.2023. pa do isplate

- na iznos od 7,25 EUR od 20.12.2023. pa do isplate

- na iznos od 7,25 EUR od 20.01.2024. pa do isplate

- na iznos od 7,25 EUR od 21.02.2024. pa do isplate

- na iznos od 7,25 EUR od 21.03.2024. pa do isplate

- na iznos od 7,25 EUR od 20.04.2024. pa do isplate

- na iznos od 7,25 EUR od 21.05.2024. pa do isplate

- na iznos od 7,25 EUR od 22.06.2024. pa do isplate

- na iznos od 7,25 EUR od 23.07.2024. pa do isplate

- na iznos od 7,25 EUR od 24.08.2024. pa do isplate

- na iznos od 7,25 EUR od 21.09.2024. pa do isplate

- na iznos od 7,25 EUR od 22.10.2024. pa do isplate 4 po kamatnoj stopi koja se za razdoblje do 31. prosinca 2022. po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunatim za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, od 1. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, te od 30. prosinca 2023. do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granične kamatne stope proizašle iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, sve u roku od 15 dana.

II. Nalaže se tuženici JG naknaditi tužitelju GOSPODARENJE OTPADOM SISAK d.o.o. troškove postupka u iznosu 87,50 eur EUR sa zateznim kamatama koje teku od 20. veljače 2026. do isplate po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granične kamatne stope proizašle iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, sve u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1. Rješenjem o ovrsi javnog bilježnika Davora Škugora iz Petrinje posl.br. Ovrv-8135/2024 od 25. studenoga 2024. određena je, temeljem vjerodostojne isprave – izvoda iz poslovnih knjiga, ovrha na imovini ovršenice JG, a radi namirenja tražbine ovrhovoditelja GOSPODAREJE OTPADOM d.d. [adresa] u iznosu od ukupno 192,66 eur, sa zateznim kamatama i uz naknadu troškova ovršnog postupka.

2. Tuženica JG je kao ovršenica 4. 12. 2024. podnijela prigovor u kojem ističe da na adresi [adresa] ne stanuje nitko od 2008. i samim time nije bilo potrebe za odvozom smeća. S istom godinom je razdužena kanta za smeće koju je osobno razdužila u prostorijama Gospodarenja otpadom Sisak. Od 2008. nisu primljeni računi na gore navedenu adresu. Adresa [adresa] isto tako ne odgovara stvarnoj adresi tuženice te na zahtjev suda može dostaviti slike stvarnog stanja posjeda kao dokaz da na navedenoj lokaciji nitko ne živi godinama. Slijedom navedenog moli storno ovrhe kao i svih dodatnih troškova.

3. Temeljem prigovora tuženice JG ovaj sud je rješenjem poslovni broj Ovrv-8135/2024-10 od 18. lipnja 2025. stavio izvan snage rješenje o ovrsi javnog bilježnika u dijelu u kojemu je određena ovrha, ukinuo provedene radnje, te odredio da će se postupak nastaviti kao u povodu prigovora protiv platnog naloga.

4. Nadalje, navedenim rješenje poslovni broj Ovrv-8135/2024-10 od 18. lipnja 2025. stranke su upozorene:

- da je ovrhovoditelj dužan najkasnije u podnesku predanom sudu u roku od 15 dana od primitka navedenog rješenja iznijeti sve činjenice na kojima temelji svoje zahtjeve i predložiti dokaze potrebne za utvrđivanje iznesenih činjenica, da

- ovršenik dužan najkasnije u roku od 15 dana od primitka tužiteljevog podneska iznijeti sve činjenice na kojim temelji svoje zahtjeve i predložiti dokaze potrebne za utvrđivanje iznesenih činjenica, te da

- stranke mogu na pripremnom ročištu iznositi nove činjenice i predlagati nove dokaze samo ako ih bez svoje krivnje nisu mogle iznijeti, odnosno predložiti u tužbi, odnosno odgovoru na tužbi ili u podnescima iz ovog rješenja, a nove činjenice i nove dokaze koje su stranke iznijele, odnosno predložile na pripremnom ročištu protivno članku 461.a stavku 6. ZPP sud neće uzeti u obzir.

5. Nadalje, rješenjem ovog suda poslovni broj Ovrv-8135/2024-10 od 18. lipnja 2025. stranke su upozorene:

- da je postupak u sporovima male vrijednosti pisani postupak,

- da je tužitelj dužan najkasnije u podnesku predanom sudu u roku od 15 dana od primitka navedenog rješenja iznijeti sve činjenice na kojima temelji svoje zahtjeve i predložiti dokaze potrebne za utvrđivanje iznesenih činjenica, te predložiti održavanje usmene rasprave, da je

- da je tuženik dužan najkasnije u roku od 15 dana od primitka tužiteljevog podneska iznijeti sve činjenice na kojim temelji svoje zahtjeve i predložiti dokaze potrebne za utvrđivanje iznesenih činjenica te predložiti održavanje usmene rasprave,

- da će sud u postupcima u sporovima male vrijednosti održati ročište ako to smatra potrebnim radi provođenja dokaznog postupka ili ako barem jedna od stranaka podnese takav obrazloženi prijedlog,

- da će sud će rješenjem odbiti prijedlog stranke za održavanje ročišta ako smatra, s obzirom na okolnosti slučaja, da se pravično vođenje postupka može osigurati i bez održavanja ročišta,

- da se na presude donesene u pisanom postupku ne primjenjuju se odredbe o ročištu za objavu presude iz članka 335. stavaka 6. do 12. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine br. 53/91, 91/92, 58/93, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23, dalje: ZPP), te

- da će sud presudu u pisanim postupcima dostaviti strankama i umješačima prema odredbama ZPP o dostavi pismena.

6. Dakle, utoliko što je odredbom čl. 461.a st. 3. ZPP propisano da je postupak u sporovima male vrijednosti pisani postupak, a niti jedna od stranaka nije podnijela obrazloženi prijedlog za održavanje ročišta (o čemu su stranke upozorene rješenjem ovog suda poslovni broj Ovrv-8135/2024-10 od 18. lipnja 2025.), niti to sud smatra potrebnim za pravično vođenje ovog postupka (čl. 461.a st. 4. ZPP), pri čemu je za istaknuti da su stranke isključivo predložile izvođenje dokaza uvidom u materijalnu dokumentaciju priloženu spisu, o tužbenom zahtjevu tužitelja odlučeno je bez održavanja ročišta.

7. Tijekom dokaznog postupka sud je izvršio uvid u izvadak iz poslovnih knjiga (str. 26-27 spisa), prigovor (str. 39 spisa), Cjenike javne usluge prikupljanja komunalnog otpada na području grada [adresa] (str. 51-71 spisa), te račune (str. 72-98 spisa).

8. Temeljem ocjene izvedenih dokaza kao i na temelju rezultata cijelog postupka sud zaključuje da je zahtjev tužitelja u odnosu na platni nalog djelomično osnovan te je isti valjalo u cijelosti održati na snazi.

9. Predmet spora je zahtjev tužitelja za isplatu iznosa od ukupno 192,66 eur, sa zateznim kamatama na ime naknade - cijene za pružanje usluge odvoza komunalnog otpada na području grada [adresa], za stambeni prostor na adresi [adresa], a kojeg je vlasnik tuženica i to za mjesece srpanj – prosinac 2022., siječanj - prosinac 2023. te za razdoblje od mjeseca siječnja do mjeseca rujna 2024.

10. Između stranaka nije sporno, prema navodima odgovora na tužbu, da je tužitelj pravna osoba ovlaštena za pružanje komunalne usluge odvoza komunalnog otpada na području grada [adresa], da je tuženica vlasnica i posjednica nekretnine na koju se utuženo potraživanje odnosi – [adresa], zatim nije sporno niti da je da je u utuženom periodu tužitelj obavljao uslugu odvoza komunalnog otpada na navedenoj adresi, sukladno izdanim računima, kao niti cijena obvezne minimalne usluge.

11. I iz prigovora tuženice podnesenog protiv rješenja o ovrsi javnog bilježnika Davora Škugora iz Petrinje posl.br. Ovrv-8135/2024 od 25. studenoga 2024. kao i iz podataka Jedinstvenog registra osoba u RH (MUP) proizlazi da je adresa tuženice upravo [adresa].

12. Sporna je obveza plaćanja tuženice jer tuženica pogrešno smatra da se utuženo dugovanje odnosi na cijenu usluge odvoza komunalnog otpada s adrese [adresa].

13. Prema odredbi čl. 64. st. 1. Zakona o gospodarenju otpadom (Narodne novine br. 84/21, dalje: ZGO), koji je u utuženom periodu na snazi, javna usluga sakupljanja komunalnog otpada (u daljnjem tekstu: javna usluga) podrazumijeva prikupljanje komunalnog otpada na području pružanja javne usluge putem spremnika od pojedinog korisnika i prijevoz i predaju tog otpada ovlaštenoj osobi za obradu takvoga otpada. Nadalje, prema odredbi čl. 70. st. 1. ZGO korisnik javne usluge na području pružanja usluge (u daljnjem tekstu: korisnik usluge) je vlasnik nekretnine odnosno vlasnik posebnog dijela nekretnine i korisnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine kada je vlasnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine obvezu plaćanja ugovorom prenio na tog korisnika i o tome obavijestio davatelja usluge ili stvarni korisnik nekretnine.

14. Odredbom čl. 66. st. 1. ZGO propisano je da predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave o načinu pružanja javne usluge donosi odluku, a prema odredbi čl. 67. kriterij obračuna količine otpada iz članka 66. stavka 1. točke 1. ovoga Zakona je: masa predanog miješanog komunalnog otpada u obračunskom razdoblju izražena u kilogramima ili volumen spremnika miješanog komunalnog otpada izražen u litrama i broj pražnjenja spremnika u obračunskom razdoblju, kao što je i navedeno u Odluci o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na području općine Sveti Filip i Jakov od 31. siječnja 2018.

15. Nadalje, prema odredbi čl. 23. st. 1. ZGO izvorni proizvođač otpada ili sadašnji ili prethodni posjednik otpada dužan je snositi troškove gospodarenja otpadom, uključujući troškove gradnje i rada neophodne infrastrukture za gospodarenje otpadom u skladu s načelom »onečišćivač plaća«.

16. S obzirom da tuženica ne osporava da je vlasnica i posjednica nekretnine na adresi [adresa] - na koju se odnose usluge, a stoga i korisnica usluge tužitelja u smislu čl. 70. st. 1. ZGO, dužna je u smislu st. 4. istog članka koristiti se tom javnom uslugom i platiti davatelju usluge iznos cijene javne usluge, a koja cijena se sukladno odredbama čl. 75. st. 1. i st. 2. ZGO plaća radi pokrića troškova pružanja javne usluge te njezinu strukturu čini cijena za količinu predanog miješanog komunalnog otpada i cijena obvezne minimalne javne usluge.

17. Prema odredbi čl. 76. st. 1. ZGO obvezna minimalna javna usluga je iznos koji se osigurava radi ekonomski održivog poslovanja te sigurnosti, redovitosti i kvalitete pružanja javne usluge, kako bi sustav sakupljanja komunalnog otpada mogao ispuniti svoju svrhu. Prema st. 2. istog članka cijena obvezne minimalne javne usluge dio je cijene javne usluge, a prema st. 3. istog članka na području pružanja javne usluge primjenjuje se: jedinstvena cijena obvezne minimalne javne usluge za korisnika usluge razvrstanog u kategoriju korisnika kućanstvo i jedinstvena cijena obvezne minimalne javne usluge za korisnika usluge razvrstanog u kategoriju korisnika koji nije kućanstvo.

18. Nadalje, prema odredbi čl. 77. st. 1. ZGO cjenik javne usluge (u daljnjem tekstu: Cjenik) je opći akt koji, na temelju Odluke iz članka 66. ovoga Zakona, donosi davatelj usluge, a prema st. 2. istog članka cjenikom, ovisno o kriteriju količine predanog otpada, određuje se, zasebno za korisnika razvrstanog u kategoriju kućanstvo i za korisnika razvrstanog u kategoriju korisnika koji nije kućanstvo jedinična cijena za preuzimanje jednoga kilograma miješanoga komunalnoga otpada ili volumena spremnika miješanoga komunalnoga otpada.

19. Prema Cjenicima javne usluge prikupljanja komunalnog otpada na području grada [adresa] od 13. 7. 2022. i od 17. 7. 2023., koje tužitelj prilaže tijekom postupka, cijena obvezne minimalne javne usluge – za korisnike razvrstane u kategoriju kućanstva 8privatni korisnici - domaćinstva) iznosi 7,25 eur (ukupna cijena s PDV-om).

20. Cjenik javne usluge prikupljanja komunalnog otpada na području grada [adresa] od 13. 7. 2022. je stupio na snagu i primjenjuje se od 1. 10. 2022., a Cjenik javne usluge prikupljanja komunalnog otpada na području grada [adresa] od 17. 7. 2023. je stupio na snagu i primjenjuje se od 1. 8. 2023.

21. Iz računa koje dostavlja tužitelj za cijeli utuženi period (od mjeseca srpnja 2022. do mjeseca rujna 2024.) proizlazi da se odnose upravo na kućanstvo na adresi [adresa], neovisno od naznaci adrese za dostavu računa, zatim iz računa koje tužitelj dostavlja za dio utuženog perioda od mjeseca srpnja do mjeseca rujna 2022. proizlazi cijena usluge tužitelja u iznosu od 46,85 eur/6,22 eur (cijena uključuje naknadu za odlaganje miješanog komunalnog otpada od 7,90 kn, minimalnu javnu uslugu domaćinstva od 34,47 kn te PDV u iznosu od 4,48 kn) te iz računa tužitelja za period od mjeseca listopada 2022. do mjeseca rujna 2024. cijena usluge tužitelja iznosi 7,25 eur mjesečno (cijena uključuje minimalnu javnu uslugu domaćinstva od 48,34 kn/6,42 eur i PDV od 6,28 kn/0,83 eur), u skladu je s Cjenicima javne usluge prikupljanja komunalnog otpada na području grada [adresa] od 13. 7. 2022. i od 17. 7. 2023. i odnosi se na adresu kućanstva [adresa]. te je tuženica, sukladno odredbi čl. 70. st. 1. ZGO dužna tužitelju platiti utuženu cijenu javne usluge za navedeni period, a koja se prema odredbama čl. 75. st. 1. i st. 2. ZGO plaća radi pokrića troškova pružanja javne usluge.

22. Dakle, temeljem navedene odredbe čl. 23. st. 1. ZGO tuženica je dužna tužitelju platiti uslugu odvoza sakupljanja komunalnog otpada i to u visini kako je to utuženo tužbenim zahtjevom, imajući u vidu da tuženica ne osporava visini navedene usluge tužitelja te da ista proizlazi iz priloženih Cjenika javne usluge prikupljanja komunalnog otpada na području grada [adresa] od 13. 7. 2022. i od 17. 7. 2023. kao i računa tužitelja za cijeli utuženi period.

23. Odluka o zateznoj kamati temelji se na odredbama čl. 29. ZOO, a iste teče od datuma dospijeća naznačenim u računima koje obuhvaća utuženi period.

24. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl. 154. st. 1. ZPP odnosno stoga što je tužitelj u cijelosti uspio u sporu tuženica mu je dužna nadoknaditi parnični trošak koji se odnosi na trošak javnobilježničke nagrade (s PDV-om) u iznosu od ukupno 25,00 eur, zatim sukladno Tarifi o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika na trošak za sastav podneska od 3. 7. 2025. u iznosu od 50,00 eur (Tbr. 8.st.1.) kao i PDV u iznosu od 12,50 eur, ukupno 87,50 eur.

25. Zbog svega navedenog odlučeno je kao u izreci presude.

U Sisku, 20. veljače 2026.

Sutkinja

Sanda Navara Sladović

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od 15 dana od dana primitka iste. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i protivnu stranku, a o istoj odlučuje županijski sud.

Dostavna naredba:

1. tužitelju po punomoćniku

2. tuženici