Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Poslovni broj: Pp-4015/2025-5
Osijek
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, po sutkinji Snježani Marijanović, na temelju prijedloga sudskog savjetnika Predraga Uzelca, uz sudjelovanje zapisničarke Silvije Šarac, u prekršajnom postupku protiv okrivljene političke stranke Nezavisna lista Tomislava Mišetića, zbog prekršaja iz članka 87. stavka 2. u vezi članka 87. stavka 1. točke 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ("Narodne novine" broj: 29/19. i 98/19.), pokrenutom na temelju optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Osijeku, broj: PP-DO-36/2025 od 6. studenog 2025., nakon završene glavne i javne rasprave održane 17. veljače 2026. u prisutnosti predstavnika okrivljene političke stranke SN te odsutnosti uredno pozvanog ovlaštenog tužitelja, uz javnu objavu presude 19. veljače 2026.,
p r e s u d i o j e
I. Na temelju članka 183. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona (NN br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)
Okr. politička stranka: NEZAVISNA LISTA TOMISLAVA MIŠETIĆA – NL TOMISLAVA MIŠETIĆA sa sjedištem u [adresa], OIB: 88563478015, žiro račun. IBAN: [broj bankovnog računa] kod Zagrebačke banke, prekršajno nekažnjavana.
k r i v a j e
što od 16. srpnja 2025. pa nadalje u Osijeku, kao politička stranka, iako svjesna da je po isteku šest mjeseci tekuće godine, najkasnije 15. srpnja tekuće godine, bila dužna Državnom izbornom povjerenstvu RH unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja dostaviti polugodišnje izvješće o donacijama koje je za potporu svoga političkog djelovanja primila u tom vremenu, odnosno na isti način istom državnom tijelu dostaviti obavijest ako u tom vremenu nije primila donacije za potporu svoga političkog djelovanja, propustila to učiniti, što je suprotno članku 21. stavku 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma,
dakle, kao politička stranka u propisanom roku i sadržaju i na propisani način Državnom izbornom povjerenstvu nije dostavila izvješće o donacijama koje je primila u prvih šest mjeseci tekuće godine, odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primila donacije,
čime je postupila suprotno članku 21. stavcima 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma te time počinila prekršaj kažnjiv po članku 87. stavku 2. u vezi članka 87. stavka 1. točke 8. istoga zakona,
II. pa se okrivljenoj političkoj stranci za navedeni prekršaj na temelju citiranog članka navedenog zakona, a uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona
i z r i č e
NOVČANA KAZNA u iznosu od 450,00 eura (četiri stotine pedeset eura)
III. Okrivljena politička stranka je dužna novčanu kaznu platiti u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti presude, a novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljena politička stranka plati dvije trećine izrečene novčane kazne u gore propisanom roku.
IV. Na temelju članka 139. stavka 3. u svezi članka 138. stavka 2. točke 1. i 3. i stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljena politička stranka je dužna naknaditi paušalni trošak postupka ovoga suda u iznosu od 14,00 eura (četrnaest eura) u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti presude.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Osijeku podnijelo je 6. studenog 2025. optužni prijedlog protiv okrivljene političke stranke Nezavisna lista Tomislava Mišetića zbog prekršaja iz članka 87. stavka 2. u vezi članka 87. stavka 1. točke 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma.
2. U svoju obranu predstavnik okrivljene političke stranke je izjavio da su točni navodi optužnog prijedloga i smatraju se krivima za terećeni prekršaj. Naveo je da nisu imali donacije za potporu svoga političkog djelovanja te je točno da kao politička stranka nisu do 15. srpnja 2025. dostavili Državnom izbornom povjerenstvu RH obavijest da nisu primili donacije za potporu svog političkog djelovanja, a niti polugodišnje izvješće o donacijama budući da donacije nisu niti primili jer nisu niti imali otvoren račun. Naveo je da su svjesni navedenog propusta i zamolio je sud da uzme u obzir da politička stranka do sada nije prekršajno kažnjavana te da je ista tek osnovana u ožujku 2025. i dogodio se ovaj propust. U spis je predao ugovor o otvaranju žiro računa kod Zagrebačke banke od 10. srpnja 2025.
3. Obrana okrivljene političke stranke sukladna je materijalnim dokazima u spisu i to: materijalnoj dokumentaciji, tj. podnesku Državnog izbornog povjerenstva RH od 13. kolovoza 2025. (stranica 3 do 5 spisa), slijedom čega je sukladno članku 171.a stavku 3. Prekršajnog zakona okrivljenikovo priznanje sud cijenio sukladnim dokazima u spisu pa je izveo samo dokaze koji se odnose na odluku o prekršajno pravnim sankcijama i drugim mjerama.
4. U dokaznom postupku sud je pročitao obavijest po članku 109 a. stavku 1. Prekršajnog zakona (stranica 6 do 7 spisa), ugovor od 10. srpnja 2025. i izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije RH od 17. veljače 2026.
5. Stranke nisu imale daljnjih dokaznih prijedloga.
6. Nakon provedene glavne rasprave, analizirajući navode optužnog prijedloga i uspoređujući ih s obranom okrivljene političke stranke, sud smatra nedvojbeno utvrđenim i dokazanim da okrivljena politička stranka od 16. srpnja 2025. pa nadalje u Osijeku, kao politička stranka, iako svjesna da je po isteku šest mjeseci tekuće godine, najkasnije 15. srpnja tekuće godine, bila dužna Državnom izbornom povjerenstvu RH unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja dostaviti polugodišnje izvješće o donacijama koje je za potporu svoga političkog djelovanja primila u tom vremenu, odnosno na isti način istom državnom tijelu dostaviti obavijest ako u tom vremenu nije primila donacije za potporu svoga političkog djelovanja, propustila to učiniti, što je suprotno članku 21. stavku 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, dakle kao politička stranka u propisanom roku i sadržaju i na propisani način Državnom izbornom povjerenstvu nije dostavila izvješće o donacijama koje je primila u prvih šest mjeseci tekuće godine, odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primila donacije, čime je postupila suprotno članku 21. stavcima 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma te time počinila prekršaj kažnjiv po članku 87. stavku 2. u vezi članka 87. stavka 1. točke 8. istoga zakona, a nisu utvrđeni ispričavajući razlozi.
7. Da je okrivljena politička stranka počinila terećeni prekršaj proizlazi iz same njezine obrane koju sud prihvaća istinitom jer je detaljna i uvjerljiva te ju samim time sud smatra izričitim priznanjem terećenog prekršaja, kao i iz podneska Državnog izbornog povjerenstva RH (stranica 3 do 5 spisa).
8. Sud je obranu okrivljene političke stranke cijenio kao izričito priznanje budući da je dana uvjerljivo, jasno i logično sukladno ostalim materijalnim dokazima u spisu.
9. Slijedom navedenog, u radnji okrivljene političke stranke su se u cijelosti stekla sva obilježja prekršaja iz članka 87. stavka 2. u vezi članka 87. stavka 1. točke 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, za koji prekršaj ju je sud oglasio krivom kako je to navedeno u izreci presude ne nalazeći okolnosti koje bi isključile njezinu prekršajnopravnu odgovornost.
10. Prilikom odmjeravanja kazne okrivljenoj političkoj stranci za počinjeni prekršaj sud je cijenio sve okolnosti iz članka 36. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona. Od olakotnih okolnosti na strani okrivljene političke stranke sud je cijenio da iskreno priznaje počinjeni prekršaj i da do sada nije prekršajno kažnjavana, što proizlazi iz izvatka iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije RH od 17. veljače 2026. (stranica 14 do 15 spisa), dok otegotnih okolnosti na strani okrivljene političke stranke sud nije našao pa je cijeneći okolnosti počinjenja prekršaja, težinu počinjenog prekršaja i stupanj prekršajnopravne odgovornosti okrivljene političke stranke, istoj uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona ublažio novčanu kaznu, odnosno istu izrekao u iznosu od 450,00 eura, smatrajući da će se ovako izrečenom novčanom kaznom u konkretnom slučaju postići svrha kažnjavanja da okrivljena politička stranka ubuduće ne čini ovakve ili druge prekršaje, a bit će ostvarena i pravednost kažnjavanja. Izrečenom novčanom kaznom će se također, po stavu ovoga suda, dovoljno djelovati na svijest drugih o štetnosti činjenja ovakvih i sličnih prekršaja.
11. Sud je okrivljenu političku stranku obvezao na plaćanje troškova prekršajnog postupka koji iznos je primjeren složenosti i duljini trajanja postupka.
Osijek, 19. veljače 2026.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe, a okrivljenica sukladno članku 194. stavku 2. Prekršajnog zakona pravo žalbe samo na prekršajno-pravnu sankciju, u roku od 8 dana računajući od dana primitka prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog suda u dva istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje nadležni sud.
Zapisničar
S U D A C
Silvija Šarac
Snježana Marijanović
DOSTAVITI:
1. Okrivljenici,
2. Ovlaštenom tužitelju,
3. Arhivi.
