Zakon.hr

Republika Hrvatska

Općinski sud u Čakovcu

Poslovni broj: Pp-116/2026-6

Prekršajni odjel

Zrinsko-frankopanska 9

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, po sucu Draženu Bence, uz sudjelovanje zapisničarke Ljiljane Lehkec, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika LE, zbog prekršaja iz čl. 229. st. 2. toč. 3. Zakona o radu, čl. 166. st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, čl. 150. st. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, čl. 247. st. 8. Zakona o strancima, čl. 229. st. 1. toč. 4. Zakona o radu, čl. 229. st. 1. toč. 47. i st. 2. Zakona o radu, čl. 229. st. 1. podst. 46. i st. 2. Zakona o radu

pokrenutog optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područni ured Varaždin, Ispostava u Čakovcu, pod brojem KLASA: UP/I-116-02/25-01/437, URBROJ: 443-02-04-11-26-25 od 21. siječnja 2026. godine, nakon provedene i zaključene javne glavne raspre, temeljem čl. 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 19. veljače 2026., objavio je, i

p r e s u d i o j e

Okrivljenik: EE, sin LE i L rođ. E, OIB [osobni identifikacijski broj], strojarski tehničar, vlasnik OPG Josip Herman, rođ. **.**.1975. u [adresa], s prebivalištem: [adresa], rastavljen, otac dvoje punoljet. djece, po narodnosti Č, državlj. RH, imovinske prilike prosječne, prekršajno kažnjavan, ne vodi se drugi postupak protiv njega,

k r i v j e

I. a) što je u razdoblju od 08. svibnja 2025. do 22. svibnja 2025. kod poslodavca OPG JOSIP HERMAN, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], vlasnik EE, na adresi sjedišta OPG-a u obiteljskoj kući, na I. katu radila radnica ČE, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2000., s prebivalištem na adresi [adresa], na poslovima telefonske prodaje – zaprimanje narudžbi kupaca i rad u web shopu, s početkom rada dana 08. svibnja 2025. u 08,00 sati, a da okrivljeni s istom radnicom prije početka njezinog rada, dana 08. svibnja 2025. u 08,00 nije sklopio ugovor o radu, niti joj je prije početka rada izdao pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, budući da ugovor nije bio sklopljen u pisanom obliku, već je s imenovanom radnicom naknadno sklopio ugovor o radu i to dana 21. svibnja 2025. godine;

- tijekom inspekcijskog nadzora obavljenog dana 28. kolovoza 2025. kod poslodavca OPG JOSIP HERMAN, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], vlasnik EE, na adresi sjedišta OPG-a u prostorijama rasjekaone radio radnik HE, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1996., državljanstvo Nepal, s boravištem na adresi [adresa], putovnica Passport Nepal, datum izdavanja 24.05.2024. Poj 10764733, za Pandey Naresch,Nepalise, 03. NOV 1996., vrijedi do 05. FEB 2028., zatečen u gumenim čizmama, obavljajući poslove klanja i čišćenja sanduka ostataka pilećih trupova, s početkom rada dana 28. kolovoza 2025. u 6,00 sati, a da okrivljeni s istim radnikom prije početka njegovog rada, dana 28. kolovoza 2025 u 06:00 sati nije sklopio ugovor o radu, niti mu je prije početka rada izdao pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, budući da ugovor nije bio sklopljen u pisanom obliku;

- da je dana 25. kolovoza 2025. u vremenu od 10:00 do 16:00 sati, dana 27. kolovoza 2025. u vremenu od 10:00 do 15:00 sati te dana 28. kolovoza 2025. s početkom u 09:00 sati kod poslodavca OPG JOSIP HERMAN, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], vlasnik EE, na adresi sjedišta OPG-a, u prostorijama rasjekaone radila radnica GE, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1953., s prebivalištem na adresi [adresa], obavljajući poslove rasjeka pilećih trupova zatečena u radnoj odjeći sa pregačom u gumenim čizmama, a da okrivljeni s istom radnicom prije početka njezinog rada, dana 25. kolovoza 2025. u 10:00 sati, dana 27. kolovoza 2025. u 10:00 sati te dana 28. kolovoza 2025. u 09:00 sati nije sklopio ugovor o radu, niti joj je prije početka rada izdao pisanu otvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, budući da ugovor nije bio sklopljen u pisanom obliku;

- tijekom inspekcijskog nadzora obavljenog dana 28. kolovoza 2025. kod poslodavca OPG JOSIP HERMAN, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], vlasnik EE, na adresi sjedišta OPG-a, u prostorijama rasjekaone radila radnica KE, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1970., s prebivalištem na adresi [adresa], obavljajući poslove čišćenja pilećih trupova zatečena u radnoj odjeći sa pregačom u gumenim čizmama, a da okrivljeni s istom radnicom prije početka njezinog rada, dana 28. kolovoza 2025 u 08:30 sati, nije sklopio ugovor o radu, niti joj je prije početka rada izdao pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, budući da ugovor nije bio sklopljen u pisanom obliku,

b) u razdoblju od 08. svibnja 2025. do 22. svibnja 2025., kod poslodavca OPG JOSIP HERMAN, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], vlasnik EE, na adresi sjedišta OPG-a u obiteljskoj kući, na na I. katu radila radnica ČE, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2000., s prebivalištem na adresi [adresa], na poslovima telefonske prodaje – zaprimanje narudžbi kupaca i rad u web shopu, s početkom rada dana 08. svibnja 2025. u 08,00 sati, a da okrivljeni nije prijavio na obvezno mirovinsko osiguranje prije početka rada, Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, što je b io dužan jer je prethodno imenovana radnica obavljala poslove iz čl. 7. Zakona o radu, za koje se prema odredbama čl. 14. st. 3. tog Zakona smatra da je sklopljen ugovor o radu pa je prijavljivanje tom tijelu bilo obavezno i to prije početka rada, dakle, najkasnije dana 08. svibnja 2025. godine, prije početka rada radnice u 08:00 sati, već je istu radnicu prijavio na obvezno tijelo mirovinskog osiguranja naknadno dana 22. svibnja 2025. s datumom stjecanja svojstva osiguranice na dan 23. svibnja 2025. godine,

- tijekom inspekcijskog nadzora obavljenog dana 28. kolovoza 2025. na adresi sjedišta OPG-a, OPG JOSIP HERMAN, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], vlasnik EE, u prostorijama rasjekaone radio radnik HE, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1996., državljanstvo Nepal, s boravištem na adresi [adresa], putovnica Passport Nepal, datum izdavanja 24.05.2024. Poj 10764733, za Pandey Naresch, Nepalise, 03. NOV 1996., vrijedi do 05. FEB 2028., zatečen u gumenim čizmama, obavljajući poslove klanja i čišćenja sanduka ostataka pilećih trupova, s početkom rada dana 28. kolovoza 2025. u 6,00 sati, a da ga okrivljeni nije prijavio na obvezno mirovinsko osiguranje prije početka rada, Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, što je bio dužan učiniti jer je prethodno imenovani radnik obavljao poslove iz čl. 7. Zakona o radu, za koje se prema odredbama čl. 14. st. 3. tog Zakona smatra da je sklopljen ugovor o radu pa je prijavljivanje tom tijelu bilo obavezno i to prije početka rada, dakle, najkasnije dana 28. kolovoza 2025. prije početka rada radnika u 06:00 sati,

- da je dana 25. kolovoza 2025. u vremenu od 10:00 sati do 16:00 sati, dana 27. kolovoza 2025. u vremenu od 10:00 do 15:00 sati te dana 28. kolovoza 2025. s početkom u 09:00 sati , kod poslodavca OPG JOSIP HERMAN, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], vlasnik EE, na adresi sjedišta OPG-a, u prostorijama rasjekaone radila radnica GE, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1953., s prebivalištem na adresi [adresa], obavljajući poslove rasjeka pilećih trupova, a da je okrivljeni nije prijavio na obvezno mirovinsko osiguranje prije početka rada, Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, što je bio dužan jer je prethodno imenovana radnica obavljala poslove iz čl. 7. Zakona o radu, za koje se prema odredbama čl. 14. st. 3. tog Zakona smatra da je sklopljen ugovor o radu pa je prijavljivanje tom tijelu bilo obavezno i to prije početka rada, dakle, najkasnije dana 25. kolovoza 2025. u 10:00 sati, dana 27. kolovoza 2025. u 10:00 sati te dana 28. kolovoza 2025. u 09:00 sati,

- tijekom inspekcijskog nadzora obavljenog dana 28. kolovoza 2025. s početkom u 09:00 sati , kod poslodavca OPG JOSIP HERMAN, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], vlasnik EE, na adresi sjedišta OPG-a, u prostorijama rasjekaone radila radnica KE, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1970., s prebivalištem na dresi [adresa], obavljajući poslove rasjeka pilećih trupova u radnoj odjeći sa pregačom u guemnim čizmama, s početkom rada dana 28. kolovoza 2025. u 08:30 sati, a da je okrivljeni nije prijavio na obvezno mirovinsko osiguranje prije početka rada, Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje,što je bio dužan jer je prethodno imenovana radnica obavljala poslove iz čl. 7. Zakona o radu, za koje se prema odredbama čl. 14. st. 3. tog Zakona smatra da je sklopljen ugovor o radu pa je prijavljivanje tom tijelu bilo obavezno i to prije početka rada, dakle, najkasnije dana 28. kolovoza 2025. u 08:30 sati,

c) u razdoblju od 08. svibnja 2025. do 22. svibnja 2025., kod poslodavca OPG JOSIP HERMAN, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], vlasnik EE, na adresi sjedišta OPG-a u obiteljskoj kući, na na I. katu radila radnica ČE, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2000., s prebivalištem na adresi [adresa], na poslovima telefonske prodaje – zaprimanje narudžbi kupaca i rad u web shopu, s početkom rada dana 08. svibnja 2025. u 08,00 sati, a da je okrivljeni nije prijavio na obvezno zdravstveno osiguranje Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje odnosno podnio podatke o prijavi na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na temelju kojih se stječe status osigurane osobe, dakle, najkasnije dana 16. svibnja 2025. godine,

d) da je tijekom inspekcijskog nadzora obavljenog dana 28. kolovoza 2025. na adresi sjedišta OPG-a, OPG JOSIP HERMAN, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], vlasnik EE, u prostorijama rasjekaone radio radnik HE, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1996., državljanstvo Nepal, s boravištem na adresi [adresa], putovnica Passport Nepal, datum izdavanja 24.05.2024. Poj 10764733, za Pandey Naresch, Nepalise, 03. NOV 1996., vrijedi do 05. FEB 2028., zatečen u gumenim čizmama, obavljajući poslove klanja i čišćenja sanduka ostataka pilećih trupova, s početkom rada dana 28. kolovoza 2025. u 6,00 sati, radio bez važeće dozvole boravka iz čl. 3. st. 1. toč. 9. Zakona o strancima odnosno potvrde iz čl. 91. st. 3. s podacima o poslodavcu, zanimanju i poslovima na kojima državljanin treće zemlje može raditi kod tog poslodavca,

e) zbog toga što okrivljeni radnici ČE koja je kod poslodavca OPG JOSIP HERMAN, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], vlasnik EE, na adresi sjedišta OPG-a u obiteljskoj kući, na na I. katu radila na poslovima telefonske prodaje – zaprimanje narudžbi kupaca i rad u web shopu, temeljem sklopljenog ugovora o radu na neodređeno vrijeme sklopljenog dana 21. svibnja 2025. u Donjem Pustakovcu, nisu u propisanom zakonskom roku, odnosno u roku od osam dana od dana isteka roka za prijavu na obvezna osiguranja prema posebnim propisima, uručili prijavu na obvezno tijelo mirovinskog osiguranja najkasnije do dana 02. lipnja 2025. godine te prijavu na obvezno tijelo zdravstvenog osiguranja u roku od 8 dana od isteka roka za prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje,

znači do dana 10. lipnja 2025., već je iste prijave dostavio radnici naknadno preporučenom pošiljkom i to dana 23. rujna 2025. godine;

- što radnici BE, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1987., s prebivalištem na adresi [adresa], koja je kod poslodavca OPG JOSIP HERMAN, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], vlasnik EE, radila od dana 01. listopada 2024. sve do dana 21. srpnja 2025., na radnom mjestu prodavačice na gradskoj tržnici u Koprivnici na adresi [adresa] na prodajnom mjestu/kiosku OPG Herman, temeljem sklopljenog ugovora o radu na određeno vrijeme sklopljenog dana 30. rujna 2024. u Donjem Pustakovcu, nisu u propisanom zakonskom roku, odnosno u roku od osam dana od dana isteka roka za prijavu na obvezna osiguranja prema posebnim propisima, uručili prijavu na obvezno tijelo mirovinskog osiguranja najkasnije do dana 09. listopada 2024. te prijavu na obvezno tijelo zdravstvenog osiguranja u roku od 8 dana od isteka roka za prijavu na obvezno zdravstvno osiguranje, znači do dana 17. listopada 2024., već je iste prijave dostavio radnici naknadno preoporučenom pošiljkom i to dana 22. rujna 2025. godine,

f) radnici ČE koja je kod poslodavca OPG JOSIP HERMAN, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], vlasnik EE, na adresi sjedišta OPG-a u obiteljskoj kući, na I. katu radila na poslovima telefonske prodaje – zaprimanje narudžba kupaca i rad u web shopu na adresi sjedišta OPG-a dana 18. lipnja 2025., uručio pisano rješenje o prestanku ugovora o radu odnosno pisani otkaz ugovora o radu bez da je u pisanom obliku obrazložio otkaz ugovora o radu,

g) što radnici BE, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1987., s prebivalištem na adresi [adresa], koja je kod poslodavca OPG JOSIP HERMAN, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], vlasnik EE, radila od dana 01. listopada 2024. sve do dana 21. srpnja 2025. na radnom mjestu prodavačice na gradskoj tržnici u Koprivnici na adresi [adresa], na prodajnom mjestu/kiosku OPG Herman, temeljem sklopljenog ugovora o radu na određeno vrijeme sklopljenog dana 30. rujna 2024 godine:

- nije isplatio djelomičan iznos plaće za mjesec lipanj 2025. u iznosu od 570,45 eura, koji je bio dužan isplatiti radnici zaključno do 15. srpnja 2025. za mjesec lipanj 2025. te do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata plaće nije dostavio obračun djelomičnog iznosa plaće koji je bio dužan isplatiti radnici za mjesec lipanj 2025., sa sadržajem u skladu s Pravilnikom o sadržaju obračuna plaće, naknade plaće, otpremnine i naknade za neiskorišteni godišnji odmor iz čl. 93. st. 6. Zakona o radu, a koji obračun je bio u obvezi dostaviti radnici za mjesec lipanj 2025., zaključno do 31. srpnja 2025., već je radnici isplatio djelomičan iznos plaće u iznosu od 570,45 eura za mjesec lipanj 2025. naknadno dana 15. siječnja 2026. godine,

- nije isplatio plaću za mjesec srpanj 2025. u iznosu od 559,48 eura, koju je bio dućan isplatiti radnici zaključno do 15. kolovoza 2025. za mjesec srpanj 2025. te do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata plaće nije dostavio obračun djelomičnog iznosa plaće koji je bio dužan isplatiti radnici za mjesec srpanj 2025. te do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata plaće nije dostavio obračun ukupno iskazanog iznosa plaće i obračun iznosa plaće koju je bio dužan isplatiti za mjesec srpanj 2025., sa sadržajem u skladu s Pravilnikom o sadržaju obračuna plaće, naknade plaće, otpremnine i naknade za neiskorišteni godišnji odmor iz čl. 93. st. 6. Zakona o radu, a koji obračun je bio u obvezi dostaviti radnici za mjesec srpanj 2025., zaključno do 31. kolovoza 2025., već je radnici isplatio plaću za mjesec srpanj 2025. u iznosu od 559,48 eura naknadno dana 15. siječnja 2026. godine,

što je uočeno na temelju cjelokupno utvrđenog činjeničnog stanja odnosno sastavljenog Zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru, KLASA: 116-02/25-01/3270, URBROJ: 443-02-04-14-25-7 od dana 28. kolovoza 2025., Zapisnika o saslušanju radnika HE, KLASA: 116-02/25-01/3270, URBROJ: 443-02-04-14-25-8 od dana 28. kolovoza 2025., Zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru sa usmenim rješenjem, KLASA: UP/I-116-02/25-01/437, URBROJ: 443-02-04-11-25-1 od dana 22. rujna 2025., Rješenja Državnog inspektorata, Područni ured Varaždin, Ispostava u Čakovcu, KLASA: UP/I-116-02/25-01/437, URBROJ: 443-02-04-11-25-3 od dana 22. rujna 2025., Službene zabilješke MUP.a, Policijske uprave međimurske, Policijske postaje Prelog od dana 04. rujna 2025., Dozvole za boravak i rad za radnika HE od dana 08. svibnja 2024., Zapisnika o saslušanju svjedoka BE, KLASA: UP/I-116-02/25-01/437, urbroj: 443-02-04-11-25-4 od dana 25. rujna 2025., Zapisnika o saslušanju svjedoka ČE, KLASA: UP/I-116-02/25-01/437, urbroj: 443-02-04-11-25-5 od dana 26. rujna 2025., Obračuna ukupno iskazanog iznosa plaće za radnicu BE za lipanj 2025. i za srpanj 2025., Rješenja o prestanku radnog odnosa od dana 18. lipnja 2025. za radnicu ČE, Ugovora o radu od dana 21. svibnja 2025. za radnicu ČE, Prijave na obvezno mirovinsko osiguranje za osiguranicu ČE, Odjave za osiguranicu ČE Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje i Evidencija o radnom vremenu za mjesec svibanj 2025. za djelatnika ČE,

II. čime je okrivljenik počinio prekršaj pod:

a) iz čl. 14. st. 3. Zakona o radu (Narodne novine br. 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23, 64/23), kažnjivo po čl. 229. st. 2. toč. 3. istog zakona,

b) iz čl. 109. st. 1. toč. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" br. 96/25), kažnjiv po čl. 166. st. 3. istog zakona,

c) iz čl. 120. st. 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine" br. 80/13, 137/13, 98/19, 33/23, 105/25), kažnjivo po čl. 150. st. 2. istog Zakona,

d) iz čl. 88. st. 1. podst. 1., a u svezi sa čl. 91. st. 2. i st. 3. Zakona o strancima (Narodne novine br. 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25), kažnjiv po čl. 247. st. 8. istog Zakona

e) iz čl. 14. st. 5. Zakona o radu (Narodne novine br. 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23, 64/23), kažnjivo po čl. 229. st. 1. i st. 2. toč. 4. istog zakona,

f) iz čl. 120. st. 2. Zakona o radu (Narodne novine br. 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23, 64/23), kažnjivo po čl. 229. st. 1. i st. 2. toč. 47. istog zakona,

g) iz čl. 93. st. 1. toč. 1. i 2. Zakona o radu (Narodne novine br. 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23, 64/23) u svezi čl. 8. st. 1. i 2. Pravilnika o sadržaju obračuna plaće, naknade plaće, otpremnine i naknade za neiskorišteni godišnji odmor („Narodne novine“ br. 68/23), kažnjivo po čl. 229. st. 1. podst. 46. i st. 2. istog zakona,

pa se okrivljeniku temeljem istih propisa, a primjenom čl. 36. i 37. Prekršajnog zakona,

u t v r đ u j e

III. NOVČANA KAZNA za prekršaj pod:

a) u iznosu od 400,00 eura (četiristo eura),

b) u iznosu od 1.320,00 eura (tisuću tristo dvadeset eura),

c) u iznosu od 1.990,00 eura (tisuću devetsto devedeset eura),

d) u iznosu od 3.000,00 eura (tri tisuće eura),

e) u iznosu od 400,00 eura (četiristo eura),

f) u iznosu od 400,00 eura (četiristo eura),

g) u iznosu od 400,00 eura (četiristo eura),

te mu se temeljem čl. 39. Prekršajnog zakona,

i z r i č e

novčana kazna u ukupnom iznosu od 7.910,00 eura (sedam tisuća devetsto deset eura).

Primjenom načela "ne bis in idem", te odgovarajućih odredbi Prekršajnog zakona, a u vezi prakse ESLJP i primjenom tzv. Engel kriterija za prekršaje pod b), c) i d) izreke presude okrivljeniku se uračunava iznos od 11.931,00 eura (jedanaest tisuća devetsto trideset jedan euro) izrečen u upravnom postupku pravomoćnim rješenjem Državnog inspektorata, Područni ured Varaždin, Ispostava Čakovec, Klasa: UP/I-116-02/25-01/437, URBROJ: 443-02-04/11-25-3 od 22. rujna 2025., i uvidom u Zapisnik o kontroli izvršenja usmenog rješenja na Zapisnik br. Klasa UP/I-116-02/25-01/437, URBROJ: 443-02-04-11-25-11 od 03. listopada 2025. okrivljenik je uplatio ukupni iznos od 11.931,00 eura (jedanaest tisuća devetsto trideset jedan euro).

Za prekršaje pod a), e), f) i g) okrivljenik je dužan platiti novčanu kaznu u iznosu od 1.600,00 eura (tisuću šesto) eura.

Okrivljenik je dužan platiti novčanu kaznu temeljem čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona, u roku od 60 dana od dana pravomoćnosti ove presude.

Temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku koji mu je određen za plaćanje.

IV. Temeljem čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu od 50,00 eura (pedeset eura), u roku od 60 dana od pravomoćnosti ove presude, u protivnom će se isti naplatiti prisilnim putem.

Ukoliko okrivljenik ne uplati u određenom roku novčanu kaznu i troškove postupka, novčana kazna i troškovi postupka će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Ispostava u [adresa], pod brojem KLASA: UP/I-116-02/25-01/437, URBROJ: 443-02-04-11-26-25 od 21. siječnja 2026. godine, podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika LE, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci presude.

2. Na ročištu glavne rasprave dana 17.02.2026. okrivljenik je upoznat s navodima optužnog prijedloga iskazao da se smatra krivim. Točno je da je izvršen inspekcijski nadzor u OPG-u kojega je vlasnik od strane inspektorice rada te su utvrđeni određeni nedostaci taksativno navedeni u optužnom prijedlogu, tako da je točno: da je u razdoblju od 08. svibnja 2025. do 22. svibnja 2025. kod poslodavca OPG JOSIP HERMAN, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], vlasnik EE, na adresi sjedišta OPG-a u obiteljskoj kući, na I. katu radila radnica ČE, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2000., s prebivalištem na adresi [adresa], na poslovima telefonske prodaje – zaprimanje narudžbi kupaca i rad u web shopu, s početkom rada dana 08. svibnja 2025. u 08,00 sati, a da okrivljeni s istom radnicom prije početka njezinog rada, dana 08. svibnja 2025. u 08,00 nije sklopio ugovor o radu, niti joj je prije početka rada izdao pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, budući da ugovor nije bio sklopljen u pisanom obliku, već je s imenovanom radnicom naknadno sklopio ugovor o radu i to dana 21. svibnja 2025. godine;

- da je dana 25. kolovoza 2025. u vremenu od 10:00 do 16:00 sati, dana 27. kolovoza 2025. u vremenu od 10:00 do 15:00 sati te dana 28. kolovoza 2025. s početkom u 09:00 sati kod poslodavca OPG JOSIP HERMAN, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], vlasnik EE, na adresi sjedišta OPG-a, u prostorijama rasjekaone radila radnica GE, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1953., s prebivalištem na adresi [adresa], obavljajući poslove rasjeka pilećih trupova zatečena u radnoj odjeći sa pregačom u gumenim čizmama, a da okrivljeni s istom radnicom prije početka njezinog rada, dana 25. kolovoza 2025. u 10:00 sati, dana 27. kolovoza 2025. u 10:00 sati te dana 28. kolovoza 2025. u 09:00 sati nije sklopio ugovor o radu, niti joj je prije početka rada izdao pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, budući da ugovor nije bio sklopljen u pisanom obliku;

- tijekom inspekcijskog nadzora obavljenog dana 28. kolovoza 2025. kod poslodavca OPG JOSIP HERMAN, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], vlasnik EE, na adresi sjedišta OPG-a, u prostorijama rasjekaone radila radnica KE, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1970., s prebivalištem na adresi [adresa], obavljajući poslove čišćenja pilećih trupova zatečena u radnoj odjeći sa pregačom u gumenim čizmama, a da okrivljeni s istom radnicom prije početka njezinog rada, dana 28. kolovoza 2025 u 08:30 sati, nije sklopio ugovor o radu, niti joj je prije početka rada izdao pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, budući da ugovor nije bio sklopljen u pisanom obliku,

- tijekom inspekcijskog nadzora obavljenog dana 28. kolovoza 2025. s početkom u 09:00 sati , kod poslodavca OPG JOSIP HERMAN, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], vlasnik EE, na adresi sjedišta OPG-a, u prostorijama rasjekaone radila radnica KE, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1970., s prebivalištem na adresi [adresa], obavljajući poslove rasjeka pilećih trupova u radnoj odjeći sa pregačom u gumenim čizmama, s početkom rada dana 28. kolovoza 2025. u 08:30 sati, a da je okrivljeni nije prijavio na obvezno mirovinsko osiguranje prije početka rada, Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, što je bio dužan jer je prethodno imenovana radnica obavljala poslove iz čl. 7. Zakona o radu, za koje se prema odredbama čl. 14. st. 3. tog Zakona smatra da je sklopljen ugovor o radu pa je prijavljivanje tom tijelu bilo obavezno i to prije početka rada, dakle, najkasnije dana 28. kolovoza 2025. u 08:30 sati,

znači do dana 10. lipnja 2025., već je iste prijave dostavio radnici naknadno preporučenom pošiljkom i to dana 23. rujna 2025. godine;

- što radnici BE, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1987., s prebivalištem na adresi [adresa], koja je kod poslodavca OPG JOSIP HERMAN, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], vlasnik EE, radila od dana 01. listopada 2024. sve do dana 21. srpnja 2025., na radnom mjestu prodavačice na gradskoj tržnici u [adresa] na adresi [adresa] na prodajnom mjestu/kiosku OPG Herman, temeljem sklopljenog ugovora o radu na određeno vrijeme sklopljenog dana 30. rujna 2024. u Donjem Pustakovcu, nisu u propisanom zakonskom roku, odnosno u roku od osam dana od dana isteka roka za prijavu na obvezna osiguranja prema posebnim propisima, uručili prijavu na obvezno tijelo mirovinskog osiguranja najkasnije do dana 09. listopada 2024. te prijavu na obvezno tijelo zdravstvenog osiguranja u roku od 8 dana od isteka roka za prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, znači do dana 17. listopada 2024., već je iste prijave dostavio radnici naknadno preporučenom pošiljkom i to dana 22. rujna 2025. godine,

g) što radnici BE, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1987., s prebivalištem na adresi [adresa], koja je kod poslodavca OPG JOSIP HERMAN, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], vlasnik EE, radila od dana 01. listopada 2024. sve do dana 21. srpnja 2025. na radnom mjestu prodavačice na gradskoj tržnici u [adresa] na adresi [adresa], na prodajnom mjestu/kiosku OPG Herman, temeljem sklopljenog ugovora o radu na određeno vrijeme sklopljenog dana 30. rujna 2024 godine:

Do naprijed navedenih nedostataka došlo je zbog toga što je u OPG-u imao zaposlenu osobu koja nije bila savjesna, odnosno nije na vrijeme dostavljala radno pravnu dokumentaciju knjigovodstvenom uredu koji je vršio takve poslove za njegov OPG. Nakon provedenog nadzora sam kontrolira tu dokumentaciju i dostavio knjigovodstvenom servisu kako se ne bi ponovili utvrđeni nedostaci za vrijeme inspekcijskog nadzora. Isto tako moli sud da prilikom donošenja uzme u obzir sve olakotne okolnosti i to priznanje prekršaja, dosadašnju nekažnjavanosti za tu vrstu prekršaja, da OPG kojega je vlasnik je manjeg obujma poslovanja te da je branitelj iz domovinskog rata. Ujedno naglašava da je po rješenju Državnog inspektorata od 22.9.2025. za navedena djela platio ukupnu novčanu kaznu od 7.950,00 eura, pa predlaže da isto uzme u obzir prilikom odmjeravanja kazne kao djelomično plaćena novčana kazna.

2.1. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao dokaze iz spisa i to zapisnik od 22.9..2025. str. 21-31 spisa, Rješenje od 22.09.2025. str. 32-38 spisa, zapisnik Državnog inspektorata sa pripadajućom dokumentacijom od 25.09.2025. str. 40-43 spisa zapisnik Državnog inspektorata od 26.09.2025. sa pripadajućom dokumentacijom str. 44-56 spisa, službena zabilješka PP Prelog str. 57, dokumentacija iz spisa str. 58-62 spisa, obavijest počiniteljima str. 63-68 spisa, potvrdu Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenika str. 69-70 spisa, službenu zabilješku Državnog inspektorata od 17.02.2026. str. 77-78 spisa, izvod Fine str. 79-81 spisa, Rješenje Državnog inspektorata od 17.10.2025. str. 82-84 spisa, dostavnicu str. 85 spisa, Nalog Financijskoj agenciji od 16.10.2025. str. 86 spisa, povratnicu/dostavnicu str. 88 spisa, zapisnike Državnog inspektorata od 03.10.2025. str. 89-92 spisa, te uplatu str. 93-94 spisa.

3. Nakon provedenog postupka, temeljem obrane okrivljenika kao i uvida u dokumentaciju u spisu, sud je utvrdio da je okrivljenik počinio prekršaje koji mu se stavljaju na teret, te je proglašen krivim i izrečna mu je novčana kazna.

3.1. Odredbom čl. 14. st. 3. Zakona o radu propisano je, da ako ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, poslodavac je dužan prije početka rada, radniku izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, te je u čl. 229. st. 2. toč. 3. cit. Zakona propisana novčana kazna u iznosu od 920,00 do 1320,00 eura za poslodavca fizičku osobu.

3.2. Odredbom čl. 109. st. 1. toč. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je: 2. podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 11. stavka 1. ovoga Zakona – najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, te je u čl. 166. st. 3. cit. Zakona propisana novčana kazna u iznosu od 130,00 do 1.320,00 eura.

3.3. Nadalje, odredbom čl. 120. st. 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je da prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznog zdravstvenog osiguranja podnosi u roku od 8 dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovu kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe, te je u čl. 150. st. 2 cit. Zakona propisana novčana kazna za fizičku osobu od 1.060,00 do 1.990,00 eura.

3.4. Odredba čl. 88. st. 1. podst. 1. Zakona o strancima propisuje: Državljanin treće zemlje u Republici Hrvatskoj može raditi, a poslodavac može zaposliti ili se koristiti radom državljanina treće zemlje: – na temelju dozvole boravka iz članka 91. stavka 2. ovoga Zakona odnosno na temelju stavka 5. toga članka.

3.5. Odredba čl. 91. st. 2. i 3. Zakona o strancima propisuje: 2) Dozvola za boravak i rad iz stavka 1. ovoga članka izdaje se kao dozvola boravka iz članka 3. stavka 1. točke 9. ovoga Zakona, a podaci o poslodavcu, zanimanju i poslovima na kojima državljanin treće zemlje može raditi navode se u potvrdi iz stavaka 3. i 4. ovoga članka. (3) Nadležna policijska uprava odnosno policijska postaja izdaje: – potvrdu u kojoj su navedeni podaci o državljaninu treće zemlje, poslodavcu, roku važenja dozvole za boravak i rad, radnom mjestu, zanimanju za koje se izdaje dozvola za boravak i rad i zakonskoj odredbi na temelju koje je dozvola za boravak i rad odobrena, – potvrdu u kojoj su navedeni podaci o državljaninu treće zemlje, poslodavcu, roku važenja dozvole za boravak i rad, radnom mjestu, novom zanimanju i zakonskoj odredbi na temelju koje se potvrda izdaje, ako se radi o promjeni zanimanja iz članka 103.c ovoga Zakona,

– potvrdu u kojoj su navedeni podaci o državljaninu treće zemlje, novom poslodavcu, roku važenja dozvole za boravak i rad, radnom mjestu, zanimanju i zakonskoj odredbi na temelju koje se potvrda izdaje, ako se radi o promjeni poslodavca iz članka 103.d ovoga Zakona, – potvrdu u kojoj su navedeni podaci o državljaninu treće zemlje, poslodavcu, roku važenja dozvole za boravak i rad, podaci o drugom poslodavcu, razdoblju u kojem je dozvoljen dodatni rad, radnom mjestu i zanimanju u kojem se obavlja dodatni rad te zakonskoj odredbi na temelju koje se potvrda izdaje, ako se radi o dodatnom radu iz članka 103.e ovoga Zakona te je u čl. 247. st. 8. cit. Zakona propisana novčana kazna u iznosu od 1500,00 do 3000,00 eura za svakog državljanina treće zemlje za poslodavca – fizičku osobu.

3.6. Odredba čl. 14. st. 5. Zakona o radu propisuje je: Poslodavac je dužan radniku prije početka rada dostaviti primjerak ugovora o radu kada je sklopljen u pisanom obliku te dostaviti primjerak prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od isteka roka za prijavu na obvezna osiguranja prema posebnom propisu, te je u čl. 229. st. 1. toč. 4. cit. Zakona propisana novčana kazna u iznosu od 920,00 do 1320,00 eura za poslodavca fizičku osobu.

3.7. Odredba čl. 120. st. 2. Zakona o radu propisuje: Poslodavac mora u pisanom obliku obrazložiti otkaz, te je u čl. 229. st. 1. toč. 47. cit. Zakona propisana novčana kazna u iznosu od 920,00 do 1.320,00 eura za poslodavca fizičku osobu ako otkaz nije u pisanom obliku, nije obrazložen ili ako nije dostavljen radniku.

3.8. Odredba čl. 93. st. 2. toč. 1. i 2. Zakona o radu propisuje: (2) Poslodavac koji na dan dospjelosti ne isplati plaću, naknadu plaće, otpremninu ili naknadu za neiskorišteni godišnji odmor ili ih ne isplati u cijelosti dužan je do kraja mjeseca u kojem je dospjela njihova isplata radniku dostaviti: 1. obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade plaće za neiskorišteni godišnji odmor u propisanom sadržaju, 2. obračun iznosa plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade plaće za neiskorišteni godišnji koji je bio dužan isplatiti u propisanom sadržaju te je u čl. 229. st. 2. podst. 46. cit. članka propisana novčana kazna u iznosu od 920,00 do 1.320,00 eura za poslodavca fizičku osobu, ako radniku kojem na dan dospjelosti nije isplatio plaću, naknadu plaće, otpremninu ili naknadu za neiskorišteni godišnji odmor, ili ih nije isplatio u cijelosti, ne dostavi dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade za neiskorišteni godišnji odmor, a drugi obračun u kojem će biti iskazan iznos plaće ili dijela plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade za neiskorišteni godišnji odmor koji je bio dužan isplatiti, sa sadržajem u skladu s pravilnikom iz članka 93. stavka 6. ovoga Zakona (članak 93. stavci 2. i 6.).

4. Prilikom odlučivanja o kazni okrivljeniku za prekršaj pod b),c) i d) izreke presude sud je uvažio obranu okrivljenika i dostavljen dokaz o uplati novčane kazne u iznosu od 11.931,00 eura, za koju sud po svojem sadržaju i posljedicama smatra da ima obilježje novčane sankcije propisane Prekršajnim zakonom, pa je ista i uračunata. Slijedom navedenog je sud uvažio načelo "ne bis in idem" vezano uz Protokol br. 7 Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljenih sloboda – članak 4., točnije obvezu primjene zabrane dvostrukog suđenja ili kažnjavanja u istoj pravnoj stvari. (Odluke ESLJP – "Maresti protiv Hrvatske i Tomasović protiv Hrvatske").

5. Stoga je sud okrivljenika proglasio krivim i kod odmjere novčane kazne okrivljeniku uzeta je u obzir težina prekršaja, te sve okolnosti koje utječu na visinu kazne, kao olakotno priznanje prekršaja, prekršajnu nekažnjavanost prema potvrdi Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije, te objektivne okolnosti pod kojima su prekršaji počinjeni, dok otegotne okolnosti nije utvrdio, pa je temeljem čl. 36. i 37. Prekršajnog zakona sud okrivljeniku izrekao dijelom propisane novčane kazne, a dijelom ispod Zakonom propisanih minimalnih novčanih kazni za te prekršaje, smatrajući da će se i ovakvim kaznama postići svrha kažnjavanja.

6. Izreka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona, a troškovi su odmjereni u paušalnom iznosu razmjerno složenosti postupka i imovnom stanju okrivljenika u iznosu od 50,00 kn jer ih je prouzročio počinjenim prekršajima.

U Čakovcu, 19. veljače 2026.

Zapisničarka

Sudac

Ljiljana Lehkec

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU: Protiv presude je dopuštena žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Temeljem čl. 194. st. 2. Prekršajnog zakona žalba se može podnijeti samo zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji i drugim mjerama. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Čakovcu, Prekršajni odjel, Čakovec, Ulica Zrinsko frankopanska 9, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu.

DOSTAVNA NAREDBA:

1. Okrivljeniku,

2. Tužitelju,

3. Za spis.

4. Za izvršenje.

Za pristup ovom sadržaju morate biti prijavljeni i imati aktivnu pretplatu.

Prijavite se Besplatno se registrirajte