REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U MAKARSKOJ
Kralja Petra Krešimira IV 2
Makarska
Posl.br. Pp-1256/2024-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Makarskoj, po sutkinji Mariji Kadić Brstilo, uz sudjelovanje Silvane Pivac kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika PU odlučujući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područni ured Split, Ispostava Metković pod klasom: UP/I-116-01/24-02/104, ur. broj:443-02-03-19-24-10 od 9. kolovoza 2024. zbog prekršaja iz članka 88. stavak 1. kažnjiv po članku 247. stavak 2. točka 1. i st.7. Zakona o strancima („Narodne novine“ br. 133/2020, 114/2022, 151/2022, 40/2025), članka 172. stavka 2. točke 5. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15,120/16,18/18, 62/18, 115/18, 102/19 i 84/21), članka 120. stavak 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ( „Narodne novine“ broj 80/13, 137/13, 98/19, 32/23) kažnjiv po članku 150. stavak 1. istog Zakona i članka 14. stavak 3. Zakona o radu („Narodne novine“ broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23, 64/23) kažnjiv po članku 229. stavak1. točka 3. i stavak 2. istog Zakona, nakon održane i zaključene glavne rasprave u izočnosti ovlaštenog tužitelja i okrivljenika dana 19. veljače 2026. objavio je i
p r e s u d i o j e
Okrivljenik PU, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa prebivilaštem u A. Starčevića 131, Makarska, vlasnik obrta [obrt] iz [adresa] ,
k r i v j e
a) što je od 01.07.2024. do 19.07.2024. na poslovima roštilj majstora angažirao SU državljanina Makedonije bez potrebite dozvole za boravak i rad ili potvrde prijavi rada u RH,
čime je dana počinio prekršaj opisan u članku 88. stavak 1. Zakona o strancima kažnjiv po članku 247. stavak 2. točka 6. istog Zakona
b) što radnike SU, ČU, IU i NU koji su započeli radom i to SU dana **.**.2024. ., ČU dana **.**.2024., IU dana **.**.2024. i NU dana 18.07.2024. nije prijavio na mirovinsko osiguranje s prvim danom početka rada, a što je bio dužan najkasnije prije početka rada i to najkasnije za MU dana **.**.2024., ČU dana 10.07.2024., za IU dana 10.072024. i za NU dana 18.07.2024.,
čime je počinio prekršaj iz članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjiv po članku 172. stavak 2. točka 5. istog zakona
c) što radnike SU, ČU, IU koji su započeli s radom i to: SU dana **.**.2024., UU dana **.**.2024., IU dana 10.07.2024. 21.07.2023.godine nije prijavio na obvezno zdravstveno osiguranje
čime je počinio prekršaj iz članka 120. stavak 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju kažnjiv po članku 150. stavak 1. točka 3. istog Zakona
d) što s radnicima ČU i IU nije sklopio ugovor o radu u pisanom obliku prije početka rada niti je istima uručio pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu
čime je počinio prekršaj iz članka 14. stavak 3. Zakona o radu kažnjiv po članku 229. stavak 1. točka 3. si stavak 2. istog zakona.
pa mu se na osnovu istih propisa,
i z r i č e
- za prekršaj opisan pod točkom a) NOVČANA KAZNA u iznosu od 1.320,00 eura (tisuću tristo dvadeset eura)
- za prekršaj opisan pod točkom b) NOVČANA KAZNA u iznosu od 660,00 eura (šestošezdeset eura)
- za prekršaj opisan pod točkom c) NOVČANA KAZNA u iznosu od 1.060,00 eura (tisuću šezdeset eura)
- za prekršaj opisan pod točkom d) NOVČANA KAZNA u iznosu od 920,00 eura (devetsto dvadeset eura)
pa mu se temeljem čl. 39. Prekršajnog zakona
Izriče
Ukupna novčana kazna u iznosu od 3.960,00 eura ( tri tisuće devetsto šezdeset eura).
Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana nakon pravomoćnosti ove presude.
Ako okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne 2.640,00 ( dvijetisućešestočetrdeset eura) smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena..
Izrečenu novčanu kaznu okrivljenik je dužan uplatiti u korist državnog proračuna Republike Hrvatske.
Ako okrivljenik u navedenom roku ne uplati iznos od 2.640,00 (dvijetisućešestočetrdeset eura) tj. 2/3 novčane kazne, dužna je cjelokupni iznos od 3.960,00 eura ( tri tisuće devetsto šezdeset eura) uplatiti u korist državnog proračuna Republike Hrvatske.
Okrivljenik je dužan platiti na ime troškova prekršajnog postupka paušalni iznos od 25,00 eura (dvadeset sedam eura), temeljem odredbe članka 138. stavak 1. i stavak 3., a u svezi s člankom 139. Prekršajnog zakona, sve u roku od 30 dana nakon pravomoćnosti ove presude ili će se u protivnome naložiti prisilna naplata.
U roku od 3 dana nakon plaćene kazne i troškova postupka obvezno jedan primjerak uplatnice dostaviti ovom sudu.
Obrazloženje
1. Ovlašteni tužitelj Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava u Metkoviću pod klasom: UP/I-116/01/24-02/104, ur. broj:443-02-03-19-24-10 od 9. kolovoza 2024. podnio je optužni prijedlog protiv gore okrivljenika, a zbog prekršaja pobliže opisanih u dispozitivu ove presude.
2. Povodom optužnog prijedloga održana je glavna rasprava na koju je okrivljenik uredno pozvan, ali se pozivu nije odazvao, izostanke nije ispričao, niti je obranu iznio pisanim putem, unatoč upozorenju s poziva da obranu može iznijeti i pisanim putem.
3. U dokazne svrhe ovaj sud pregledao je i pročitao obavijest počinitelju prekršaja Klasa:UP/I-116-01/24-02/104, ur. broj:443-02-03-19-24-9 od 31. srpnja 2024., Zapisnik Državnog inspektorata, Ispostava u Metkoviću, Klasa:UP/I-116-01/24- 02/104, ur. broj:443-02-03-19-24-6 o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 29. srpnja 2024., Zapisnik Državnog inspektorata, Ispostava u Metkoviću, Klasa:UP/I - 116-01/24-02/104, ur. broj:443-02-03-19-24-2 o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 19. srpnja 2024., Zapisnik Državnog inspektorata, Ispostava u Metkoviću, Klasa:UP/I-116-01/24-02/104, ur. broj:443-02-03-19-24-1 o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 19. srpnja 2024.
4. Iz zapisnika Državnog inspektorata o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 19. srpnja 2024. na adresi fast fooda „Njam njam“ proizlazi da je kod poslodavca EU, vlasnika obrta za ugostiteljstvo [obrt], sa sjedištem u [adresa], dana 19. srpnja 2024. zatečen na radu stranac ZU te je utvrđeno da je angažirao na rad državljanina treće zemlje, KU (državljanina SJEVERNE MAKEDONIJE), bez potrebite dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada u RH počevši od dana 01.07.2024.g., a što je utvrđeno neposrednim opažanjem inspektora rada, izjavom zatečenih državljana treće zemlje u svojstvu svjedoka te izjavom odgovorne osobe društva, te da su isti radili na sredstvima rada, ime i za račun poslodavca, u radnom vremenu koje je odredio poslodavac čime je obavljao poslove iz djelatnosti poslodavca.
5. Također, iz navedenog zapisnik proizlazi da je okrivljenik radnike IU, UU i KU angažirao na rad na poslovima njegovom obrtu i to u fast foodu NJAM NJAM i to IU od **.**.2024., UU od dana **.**.2024. te SU od 01.07.2024. zbog nedostatka radne snage. SU da nema ishođenu dozvolu za boravak i rad a UU i IU da nisu prijavljeni na HZMO te je priznao počinjene prekršaje.
6. Odredbom čl. 88.st.1. Zakona o strancima propisano je da državljanin treće zemlje u Republici Hrvatskoj može raditi na temelju izdane dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada osim ako ovim zakonom nije drugačije propisano.
7. Kako je navedeni radnik ZU državljanin Republike Sjeverne Makedonije, te je time državljanin treće zemlje u Republici Hrvatskoj okrivljenik je bili dužan za istog pribaviti dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada, a prije zaposlenja i stupanja istoga na rad kod okrivljenika, a u fast food „Njam njam“ u [adresa].
8. Kako okrivljenik to nije učinio, a primio je na rad navedenog radnika kao državljana treće zemlje, postupali je protivno određenju iz gore citirane odredbe i time ostvario sva bitna obilježja prekršaja iz čl. 247.st.2.t.2. i st.5. Zakona o strancima, a kako je to pobliže činjenično opisano pod točkom a) izreke ove presude.
9. Odredbom čl. 112.st.1.t.2. Zakona o mirovinskom osiguranju je propisano da podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u slijedećim rokovima i to podatke o početku osiguranja za osiguranike iz čl. 9.st.1. t. 1. do 7. ovog Zakona – najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada.
10. Odredbom čl. 9.st.1. t.1. Zakona o mirovinskom osiguranju je propisano da su obavezno osigurani radnici, službenici i namještenici i s njima, prema posebnim propisima, izjednačene osobe, zaposleni na državnom području Republike Hrvatske.
11. Utvrđeno je da je radnike IU prijavio na HZMO dana 26. srpnja 2024. s upisanim datumom stjecanja svojstva 10. srpnja 2024., radnika NU prijavio na HZMO dana 24. srpnja 2024. s upisanim datumom stjecanja svojstva 18. srpnja 2024.. te radnika UU prijavio na HZMO dana 23. srpnja 2024. s upisanim datumom stjecanja svojstva 10. srpnja 2024., dakle navedene radnike nije prijavio na mirovinsko osiguranje s prvim danom početka rada, a što je bio dužan najkasnije prije početka rada.
12. Odredbom članka 120.stavak 3. Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju je propisano da prijava na obavezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obaveznom zdravstvenom osiguranju, te odjava s obaveznog zdravstvenog osiguranja podnose se u roku od 8 dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovu kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe.
13. Odredbom članka 7. stavak 1. točka 1. Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju je propisano da na obavezno zdravstveno osiguranje prema ovom zakonu obavezno se osiguravaju i stječu status osiguranika osobe u radnom odnosu kod pravne ili fizičke osobe sa sjedištem u [adresa].
14. Kako je u ovom postupku nesporno utvrđeno da su kod okrivljenih započeli sa radom radnici SU, ČU i IU, i to JU dana **.**.2024., UU i IU dana 10. srpnja 2024. a isti u navedenom zakonskom roku i to za radnika SU do 09.07.2024., a UU i IU do 19.07.2024. nije prijavio na obvezno zdravstveno osiguranje, pa stoga ovaj sud smatra u potpunosti dokazanim djela okrivljenika kako su pobliže činjenično opisana i pravno označena u izreci ove presude pod točkama b) i c).
15. Odredbom čl. 14.st.3. Zakona o radu je propisano da ako ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, poslodavac je dužan prije početka rada radniku izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu.
16. Provedenim postupkom utvrđeno da okrivljeni u svojstvu poslodavca nije sa navedenim radnicima UU i IU zaključio ugovore o radu odnosno nije im uručio pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu budući da isti nisu sklopljeni u pisanom obliku prije početka rada, a što su bili dužni.
17. Time su okrivljeni ostvarili sva bitna obilježja prekršaja iz čl. 229.st.1.t.3. i st.2. Zakona o radu a kako je to pobliže činjenično opisano u izreci ove presude pod točkom d).
18. Stoga je okrivljenika valjalo proglasiti krivim i kazniti.
19. Prilikom odmjeravanja kazni za počinjeni prekršaj ovaj sud je uzeo u obzir sve za to odlučne okolnosti u smislu odredbi čl.36. Prekršajnog zakona, a cijeneći posebno kao olakotnu okolnost činjenicu što okrivljenik nije bio prekršajno kažnjavan, dok otegotne okolnosti nije pronašao.
20. Temeljem odredbe čl. 183. st. 2. Prekršajnog zakona ovaj sud je upozorio okrivljenika da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčanih kazni uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
21. Okrivljenik je dužan platiti na ime troškova prekršajnog postupka paušalni iznos od po 25,00 eura temeljem odredbe čl. 138. st.1. i st. 3., a u svezi s čl. 139. Prekršajnog zakona, a cijeneći trajanje i složenost postupka.
U Makarskoj 19. veljače 2026.
Zapisničar
Sutkinja
Silvana Pivac
Marija Kadić Brstilo
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom Prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 dana po primitku istog, pismeno u 2 istovjetna primjerka putem ovog suda i oslobođena je od plaćanja sudske pristojbe.
