REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-18886/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Jadranki Parać Šaka, uz sudjelovanje zapisničarke Radojke Balen, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ČS, zbog djela prekršaja iz čl. 39. st. 1. toč. 1. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima (Narodne novine 117/03., 71/06., 43/09., 34/11., 114/22.), pokrenutog povodom optužnog prijedloga PUZ, IV PP Zagreb, Klasa: NK 211-07/25-5/32257, od dana 6. prosinca 2025., nakon provedenog žurnog postupka u prisutnosti okrivljenika i predstavnika tužitelja, dana 19. veljače 2026.,

p r e s u d i o  j e

Okrivljenik AS, sin Č, rođen **.**.1999. u [adresa], državljanin RH-e, OIB [osobni identifikacijski broj], SSS, zaposlen, s mjesečnim primanjima od cca. 1.450,00 eura, neoženjen, bez djece, prekršajno nekažnjavan, a ne vodi se drugi prekršajni niti kazneni postupak, s prijavljenim prebivalištem u [adresa], s boravištem u [adresa],

kriv je

I što je 6. prosinca 2025. oko 08,15 sati u Zagrebu, na parkiralištu trgovine Kaufland, Branimirova 119, zatečen zajedno s FS, RS i IS u vozilu, koje je bilo u pokretu, registarske oznake [registarska oznaka], po djelatnicima interventnog tima policije, koji su vršili osiguranje športskog natjecanja – nogometne utakmice I Hrvatske nogometne lige između GNK „Dinamo“ i HNK „Hajduk“, koja se tog dana s početkom u 15,00 sati, održavala u Zagrebu, na gradskom stadionu Maksimir, Maksimirska 128, kao navijač GNK "Dinamo", za što je posjedovao ulaznicu na svoje ime te je dragovoljno policijskim službenicima predao jedan par plavih tzv. "bandaža za ruke", dva šala crne boje, jednu kapu za glavu maslinastozelene boje i jednu zaštitnu gumu za zube u zaštitnoj pvc kutijici, a koji predmeti su pogodni za stvaranje nereda i nasilja na sportskim terenima,

dakle, posjedovao je sredstvo pogodno za stvaranje nereda i nasilja na sportskim natjecanjima,

čime je počinio prekršaj iz čl. 4. st. 1. toč. 1. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima,

kažnjiv po čl. 39. st. 1. toč. 1. istog Zakona,

pa mu se temeljem cit. propisa,

izriče

novčana kazna u iznosu od 260,00 eura (dvjestošezdeset eura)

Temeljem čl. 40. st. 1. u svezi čl. 14. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona, okrivljeniku se uračunava vrijeme provedeno u uhićenju po policiji od dana 6. prosinca 2025. godine u 08,15 sati do dana 7. prosinca 2025. godine u 13,10 sati, kao 2 (dva) dana zatvora, odnosno kao 79,64 eura (sedamdesetdevet eura šezdesetčetiri centa) novčane kazne, pa ima za platiti još 180,36 eura (stoosamdeset eura tridesetšest centa)

II Temeljem članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude. Temeljem članka 152. stavak 3. i članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona, u svezi članka 48. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona (NN 39/13.), sud upozorava okrivljenika da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne, uplati dvije trećine preostale izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.

III Temeljem članka 139. stavak 6. Prekršajnog zakona, okrivljenik se oslobađa obveze naknade troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu.

IV Prema okrivljeniku se temeljem čl. 32. st. 1. podstavak 1. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima, izriče zaštitna mjera zabrane prisustvovanja svim nogometnim utakmica u kojima sudjeluje GNK "Dinamo" i Hrvatska nogometna reprezentacija, na području cijele RH, s obvezom javljanja u policijsku postaju u trajanju od 1 (jedne) godine.

Sukladno izrečenoj zaštitnoj mjeri iz čl. 32. st. 1. podst. 1. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima, okrivljenik je dužan najkasnije 2 sata prije početka navedenih športskih natjecanja pristupiti u nadležnu policijsku postaju prema mjestu prebivališta, a ako je odsutan iz mjesta prebivališta i nalazi se u [adresa], u najbližu policijsku postaju i javiti se dežurnom policijskom službeniku te ga izvijestiti o adresi na kojoj će se nalaziti za vrijeme trajanja navedenih športskih natjecanja, kao i za vrijeme do isteka dva sata nakon završetka tog natjecanja, s time da navedena adresa ne može biti unutar područja od 2 (dva) kilometra od športskog objekta na kojem se održava športsko natjecanje, osim u slučaju da unutar navedenog područja ima prebivalište ili boravište, odnosno mjesto rada ili u drugim opravdanim slučajevima. Ako je iz opravdanih razloga, radi zdravstvenog stanja ili profesionalnih obveza koje ne trpe odgodu u nemogućnosti postupiti po navedenom, dužan je javiti se telefonom u policijsku postaju prema mjestu prebivališta i izvijestiti o adresi na kojoj se nalazi (čl.32a. st. 1.,2. i 5. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima).

V Prema okrivljeniku se temeljem čl. 32. st. 1. podst. 3. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima, izriče zaštitna mjera zabrane odlaska na određena športska natjecanja u inozemstvu na kojima sudjeluje Hrvatska reprezentacija i GNK "Dinamo", s obvezom javljanja u policijsku postaju i obvezom predavanja putne isprave, u trajanju od 1 (jedne) godine.

Sukladno izrečenoj zaštitnoj mjeri iz čl. 32. st. 1. podst. 3. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima, okrivljenik je dužan najkasnije 2 sata prije početka navedenih športskih natjecanja pristupiti u nadležnu policijsku postaju prema mjestu prebivališta, a ako je odsutan iz mjesta prebivališta i nalazi se u [adresa], u najbližu policijsku postaju i javiti se dežurnom policijskom službeniku te ga izvijestiti o adresi na kojoj će se nalaziti za vrijeme trajanja navedenih športskih natjecanja, kao i za vrijeme do isteka dva sata nakon završetka tog natjecanja, te je dužan 7 (sedam) dana prije održavanja športskog natjecanja predati putnu ispravu u policijsku postaju prema mjestu prebivališta, s time da navedena adresa ne može biti unutar područja od 2 (dva) kilometra od športskog objekta na kojem se održava športsko natjecanje, osim u slučaju da unutar navedenog područja ima prebivalište ili boravište, odnosno mjesto rada ili u drugim opravdanim slučajevima. Ako je iz opravdanih razloga, radi zdravstvenog stanja ili profesionalnih obveza koje ne trpe odgodu u nemogućnosti postupiti po navedenom, dužan je javiti se telefonom u policijsku postaju prema mjestu prebivališta i izvijestiti o adresi na kojoj se nalazi (čl.32a. st. 1.,2. i 5. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima).

VI Zaštitna mjera stupa na snagu po pravomoćnosti ove presude, a povjerava se na provedbu nadležnoj policijskoj postaji prema mjestu prebivališta okrivljenika.

VII Temeljem članka 76a. stavak 1. Prekršajnog zakona, okrivljeniku se oduzimaju 2 (dvije) bandaže plave boje, 2 (dva) šala crne boje, 1 (jedna) kapa maslinastozelene boje i 1 (jedna) zaštita za zube, sukladno potvrdi o privremenom oduzimanju predmeta, broj: 01543750, od 6. prosinca 2025.

Oduzeti predmet povjerava se na čuvanje MUP-u RH, PU Zagrebačka IV PP, do pravomoćnosti ove presude, a po pravomoćnosti presude isti mu se stavlja na raspolaganje, bez naknade.

Obrazloženje

1. PUZ, IV Policijska postaja Zagreb, NK 211-07/25-5/32257, dana 6. prosinca 2025., podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. Okrivljenik AS je na ročištu kod ovog suda ispitan na okolnosti iz optužnog prijedloga iskazao je da se ne smatra krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret. U odnosu na navode optužbe izjavio je kako je 6. prosinca 2025. u 08,15 sati zatečen s prijateljima u osobnom vozilu reg. oznake [registarska oznaka], dok su se nalazili na Branimirovoj ul. kod br. 119. Naime krenuli su na nogometnu utakmicu koja se tog dana odigravala u 15,00 sati na gradskom stadionu Maksimir, Maksimirska c. 128. On je simpatizer GNK "Dinamo" te je krenuo na utakmicu i imao je ulaznicu na svoje ime, koju je i dao djelatnicima policije. U ruksaku je imao jedan par plavih tzv. bandaža za ruke, dva crna šala, jednu kapu za glavu maslinasto zelene boje i jednu zaštitnu gumu za zube u zaštitnoj pvc kutijici. Kada su zaustavljeni od strane djelatnika policije on im je ove predmetne dobrovoljno izručio. Navedeni predmeti su u trenutku zaustavljanja bili u ruksaku kraj njega, ali ih nije imao na sebi. Nije imao namjeru iste koristiti na utakmici u smislu da bi se time koristio u cilju stvaranju nereda ili nekakvog nasilja. On trenira u jednom klubu u [adresa] te je ove rekvizite kupio s namjerom da iste koristi na treninzima. Na upit suca zbog čega je imao dva šala, okrivljenik je naveo da je šalove imao iz razloga što je vani hladno pa se htio zaštiti od hladnoće.

3. Predstavnik tužitelja nije imao pitanja za okrivljenika.

4. Sud je izvršio uvid u potvrdu Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije o prekršajnoj kažnjavanosti okrivljenika te je evidentirano da isti nije pravomoćno prekršajno kažnjavan u posljednje tri godine.

5. Na temelju obrane okrivljenika, kao i uvidom u potvrdu o prekršajnoj kažnjavanosti za okrivljenika, izvješće o uhićenju, zapisnik o ispitivanju prisutnosti alkohola, potvrdu o privremenom oduzimanju predmeta, cijeneći sve provedene dokaze, kako pojedinačno tako i u njihovoj uzajamnoj povezanosti, ovaj sudac smatra da je na temelju provedenog dokaznog postupka nedvojbeno utvrđeno da je okrivljenik počinio djelo prekršaja koje mu se stavlja na teret, na način i pod uvjetima kako se to navodi u izreci ove presude.

6. Ovakvo činjenično stanje proizlazi iz obrane okrivljenika, koji se jasno i određeno očitovao u odnosu na odlučne činjenice bitne za utvrđivanje njegove prekršajne odgovornosti za ovo djelo prekršaja. Iz njegove obrane nedvojbeno proizlazi da se isti kritične zgode uputio na navedenu utakmicu s predmetima – bandažama za ruke, dva crna šala, jednom kapom za glavu maslinastozelene boje i jednom zaštitnom gumom za zube. Obzirom na navedeno, ovaj sudac nije provodio daljnji dokazni postupak, jer je činjenično stanje nesporno utvrđeno. Međutim, okrivljenik se očitovao da se ne smatra krivim za djelo prekršaja koje mu se stavlja na teret optužnim prijedlogom, jer je navedene predmete imao u ruksaku, iste nije imao na sebi i nije ih imao namjeru koristiti na utakmici u smislu da bi se time koristio u stvaranju nereda ili nasilja, već da trenira u jednom klubu pa da je predmetne rekvizite kupio u namjeri da ih koristi na treninzima, dok je dva šala imao iz razloga što se htio zaštiti od hladnoće. Ovu obranu okrivljenika sudac nije smatrao uvjerljivom, već je smatrao da iz njegove obrane i utvrđenih činjenica proizlazi da je okrivljenik u svom ponašanju ostvario obilježja djela prekršaja koje mu se stavlja na teret. Naime, ovaj sudac je smatrao da je u konkretnom slučaju riječ o opremi za tučnjavu, odnosno o predmetima pogodnim za stvaranje nereda i nasilja na športskim natjecanjima, jer je riječ o opremi koja upućuje na pripremu za nasilno ponašanje. Ovaj sudac smatra da iako nije došlo do nasilja, da je riječ o objektivnoj opasnosti i u kontekstu, budući da je riječ o utakmici visokog rizika o derbiju "Dinamo" – "Hajduk" u tom kontekstu ne možemo govoriti da navedeni predmeti imaju uobičajenu i razumnu svrhu, već upućuju na pripremu za fizički sukob, tim više što je isti zatečen u skupini s više osoba i ovaj sudac u konkretnom slučaju smatra da nije riječ o slučajnosti da bi isti kod sebe u ruksaku prilikom odlaska na navedeni derbi, imao predmete koje je namjeravao koristiti za trening, a čak dva šala za zaštitu od hladnoće. Nošenje ovakvih predmeta na utakmicu visokog rizika upućuje na pripremu za nasilno ponašanje, neovisno je li do nasilja došlo, jer se okrivljenik nije uputio na trening ili natjecanje, već mjesto i vrijeme isključuju vjerodostojnost njegove obrane. Obzirom na navedeno ovaj sudac je smatrao da je okrivljenik svojim ponašanjem ostvario obilježje djela prekršaja koje mu se stavlja na teret.

7. Stoga je sudac okrivljenika oglasio krivim za predmetno djelo prekršaja i izrekao mu novčanu kaznu za koju smatra da je primjerena težini počinjenog prekršaja i stupnju odgovornosti okrivljenika.

8. Sudac je okrivljeniku izrekao novčanu kaznu kao u izreci ove presude za predmetno djelo prekršaja, imajući u vidu da se radi o mladoj osobi, uzimajući u obzir njegove imovinske prilike, kao i dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost kako za istovrsna, tako i za druga djela prekršaja, dok otegotnih okolnosti nije našao te sudac s obzirom na naprijed navedeno smatra da će se ovako izrečenom novčanom kaznom u zakonom propisanom minimumu, budući da je za ovo djelo prekršaja propisana novčana kazna od 260,00 do 1.990,00 eura ili kazna zatvora u trajanju do trideset dana, postići svrha kažnjavanja.

9. U novčanu kaznu ovaj sudac je okrivljeniku sukladno članka 40. stavak 1. u svezi članka 14. Zakona o izmjenama i dopunama prekršajnog zakona, uračunao vrijeme zadržavanja i uhićenja po policiji u trajanju od dva dana, u iznosu od 79,64 eura.

10. Sud je u konkretnom slučaju na okrivljenika primijenio odredbu članka 152. stavak 3. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona (NN 39/13.) na način da mu je omogućio da plaćanjem dvije trećine izrečene novčane kazne ista bude smatrana plaćenom u cijelosti.

11. Temeljem u izreci citiranih zakonskih odredbi okrivljeniku su izrečene zaštitne mjere kao u izreci ove presude, iz razloga kako bi se otklonili uvjeti da okrivljenik ponovi ovakav ili teži prekršaj, budući da postoji opasnost da bi isti kao navijač svojim ponašanjem, držanjem i posjedovanjem sredstava pogodnih za stvaranje nereda i nasilja na športskim natjecanjima, mogao stvarati nerede i nasilje na športskim natjecanjima, a time ugroziti sigurnost ljudi i imovinu. Naime ovaj sudac je smatrao da je zaštitna mjera nužna kako bi se otklonile okolnosti koje poticajno djeluju na počinjenje prekršaja, koji je predmet ovog postupka i kako bi se dodatno preventivno djelovalo na buduće ponašanje okrivljenika. Ovaj sudac smatra izrečenu mjeru u trajanju koje ne može biti kraće od jedne godine primjernom i opravdanom, kako bi se dodatno uz izrečenu novčanu kaznu postigla svrsishodnost i ciljevi specijalne i generalne prevencije slanjem poruke ovakvim navijačima da se činjenje prekršaja mora sankcionirati i zaštitnom mjerom. Naime, okrivljenik je mlada osoba koja se bavi sportom i to borilačkim vještinama te bi morao znati i voditi više brige o tome da se predmeti kao što su zaštitne gume za zube, bandaže za ruke u kombinaciji s kapom i osobito dva šala, ne smiju nositi i držati izvan mjesta na kojem isti trenira, jer jedino u tom slučaju zaštitne gume za zube i bandaže imaju svrhu. Okrivljenik je nošenjem istih na nogometnu utakmicu visokog rizika, po mišljenju ovog suca imao isključivi motiv i svrhu da u slučaju potrebe te predmete koristi i na taj način je pokazao pristanak za sudjelovanje u neredima do kojih bi eventualno moglo doći, a šalove i kapu je imao u cilju ako bi došlo do nereda da spriječi otkrivanje identiteta, odnosno prikrije identitet. Ovaj sudac je obzirom na njegovu dosadašnju nekažnjavanost za ovakva djela prekršaja i činjenicu da nije riječ o povratniku, istom izrekao zaštitnu mjeru u kraćem trajanju, ali smatrajući da je ista nužna kako bi se u buduće djelovalo na istog da ne čini djela prekršaja iz oblasti Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima.

12. Okrivljeniku je izrečena mjera oduzimanja predmeta kojima je prekršaj počinjen temeljem propisa citiranih u izreci ove presude, a iz razloga što je riječ o predmetima kojima je prekršaj počinjen.

13. Temeljem u izreci citiranih propisa, okrivljenik je oslobođen dužnosti naknade troškova prekršajnog postupka, jer bi plaćanjem tih troškova bilo dovedeno u pitanje njegovo uzdržavanje, obzirom na njegove imovinske prilike.

U Zagrebu, 19. veljače 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Radojka Balen, v.r.

Jadranka Parać Šaka v.r.

Uputa o pravnom lijeku

Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.