REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-837/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Istarske, Policijske postaje Pazin s ispostavom Buzet, Pazin, Muntriljska 2, o smještaju MČ, državljanina Albanije, u [adresa] centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 19. veljače 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Istarske, Policijske postaje Pazin s ispostavom Buzet, KLASA: NK- UP/l-216-04/26-01/688, URBROJ: 511-08-26-26-2 od 16. veljače 2026.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Istarska, Policijska postaja Pazin s ispostavom Buzet dostavila je 17. veljače 2026. ovome sudu svoje rješenje KLASA: NK-UP/l-216-04/26-01/688, URBROJ: 511-08-26-26-2 od 16. veljače 2026., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, dalje Zakon).

2. Predmetnim rješenjem strancu MČ, državljaninu Albanije, rođenom **.**.2006., putna isprava BF987893, važeća do 3. siječnja 2033., određuje se smještaj u Prihvatnom centru za strance Ježevo na vrijeme do jednog mjeseca od dana donošenja rješenja.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave Istarske, Policijske postaje Pazin s ispostavom Buzet, KLASA: NK-UP/l-216-04/26-01/688, URBROJ: 511-08-26- 26-1 od 16. veljače 2026., predmetni stranac protjeran iz Republike Hrvatske, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od dvije godine i prisilno udaljenje u zemlju čiji je državljanin.

4. Naime, dana 14.02.2026. godine u 23,40 sati policijski službenici Policijske postaje Pazin s ispostavom Buzet na izlazu s benzinske postaje INA Rebri (A8 Lupoglav - Pazin) zatekli su AČ, kao putnika u osobnom vozilu marke "Seat Arona“, talijanskih nacionalnih i registarskih oznaka [registarska oznaka]. Uvidom u putnu ispravu i izvršenom provjerom u svim dostupnim službenim evidencijama MUP-a RH, utvrđeno je da je predmetni strani državljanin dana 13.02.2026. godine ušao preko MCGP „Sukobin" iz Albanije u Crnu Goru, nakon čega je u Republiku Hrvatsku ušao nezakonitim putem. Stranac nije želio izjavljivati na okolnost ulaska u Republiku Hrvatsku, u putnoj ispravi nema evidentiranog ulaznog štambilja Republike Hrvatske, dok u službenoj evidenciji NB MIS-a ulaz stranca nije evidentiran. Nadalje je utvrđeno da je za predmetnim raspisana objava u SIS II (Schengen ID ITTOPQ50ENSH SNR00001), upozorenje s mjerom Državljanin treće zemlje kojemu treba zabraniti ulazak i boravak na državnom području država članica - čl. 24. i 25. Uredbe (EU) 2018/1861, zemlja raspisa Italija.

5. Uvidom zapisnik KLASA: NK-UP/l-216-04/26-01/688, URBROJ: 511-08-26-26- 2 od 16. veljače 2026., utvrđeno je da je stranac, na talijanskom jeziku koji govori i voditelj postupka, izjavio da samo želi otići u Republiku Italiju te da ga postupak policijskih službenika u Republici Hrvatskoj ne zanima. Ne želi iskazivati na okolnosti svog ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj. Na upit voditelja postupka da li u Republici Hrvatskoj ili drugoj državi članici EGP-a ima članove uže obitelji, ne želi izjavljivati. Na upit voditelja postupka koja državljanstva sve ima, ne želi izjavljivati. Na upit voditelja postupka da li boluje od duševnih, zaraznih ili drugih bolesti, izjavljuje da je zdrav. Na upit voditelja postupka da objasni svoje osobnu, obiteljsku i gospodarsku situaciju, ne želi izjavljivati.

6. Iz službene zabilješke o pretrazi stranca KLASA: NK-UP/l-216-04/26-01/688, URBROJ: 511-08-26-26-2 od 16. veljače 2026., utvrđeno je da je stranac posjeduje putnu ispravu i mobilni telefon, dok novčana sredstva ne posjeduje.

7. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da stranac nema financijska sredstva koja bi mogao položiti, kao niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti te je izjavio da samo želi otići u Republiku Italiju, pa je ocijenjeno da ga polog putne isprave ne bi spriječio u toj namjeri.

8. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. alineje 2., 3., 8. i 9. te st. 3. alineje 7. Zakona, jer nema prijavljen boravak, izjavio je da neće izvršavati mjere za osiguranje povratka, nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske te je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku prije isteka zabrane ulaska i boravka.

9. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

10. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

10.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

11. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do jednog mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu prisilnog udaljenja.

12. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 19. veljače 2026.

Sutkinja

Lidija Prica

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

Dna:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Istarska, Policijske postaje Pazin s ispostavom Buzet, Muntriljska 2, [adresa] Pazin 2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo (za stranog državljanina MČ) – e-mail-om

3. U spis