Republika Hrvatska
Općinski sud u Varaždinu
Varaždin, Kapucinski trg 5
Poslovni broj: Pp-2415/2025-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Varaždinu, po sutkinji Željki Budanec uz sudjelovanje Gorana Plantak kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv 1-okrivljene pravne osobe BEN d.o.o. sa sjedištem u [adresa]-okrivljene odgovorne osobe SČ sa prebivalištem u [adresa], zbog prekršaja iz Zakona o mirovinskom osiguranju, pokrenutog povodom Optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Službe za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja, broj: KLASA: 116-02/25-01/4658, URBROJ: 443-02-04-08-25-4 od 7. listopada 2025. godine, nakon dovršene glavne rasprave, na temelju čl. . 1., 2. i 3. i čl. . 1. PZ-a, dana 19. veljače 2026. godine, objavio je i
p r e s u d i o j e
1-okr. BEN društvo s ograničenom odgovornošću za ugostiteljstvo, trgovinu i usluge, OIB: 42785327464, sa sjedištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana, kao pravna osoba,
2-okr. ČČ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin S i Č, rođen **.**.1981. godine u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], državljanin RH, prekršajno kažnjavan, kao odgovorna osoba,
k r i v i s u
I 1-okr. kao pravna osoba i 2-okr. kao odgovorna osoba
- što je kod 1-okrivljenog na radnom mjestu njegovatelja, od 1. siječnja 2024. godine radila radnica DČ, a da je okrivljeni nisu prijavili na obvezno mirovinsko osiguranje Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u Varaždinu, najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada dana 1. siječnja 2024. godine, već su to učinili 4. siječnja 2024. godine, dakle po proteku zakonskog roka,
- što je kod 1-okrivljenog na radnom mjestu čistačice, od 1. siječnja 2024. godine radila radnica LČ, a da je okrivljeni nisu prijavili na obvezno mirovinsko osiguranje Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u Varaždinu, najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada dana 1. siječnja 2024. godine, već su to učinili 4. siječnja 2024. godine, dakle po proteku zakonskog roka,
a što je utvrđeno na temelju cjelokupno utvrđenog činjeničnog stanja, odnosno sastavljenih zapisnika o inspekcijskom nadzoru poslodavca 1-okrivljenog, dana 22. rujna 2025. godine i 1. listopada 2025. godine i uvidom u prijave na nadležna tijela obveznih osiguranja za radnice DČ i LČ,
II čime su počinili prekršaj iz članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18 i 119/22.) kažnjiv po članku 172. stavku 1. točki 3. i stavku 2. istog Zakona, pa se 1-okrivljeni i 2-okrivljeni, temeljem cit. propisa, a primjenom čl. 38. st. 2. PZ-a,
OSLOBAĐAJU OD KAZNE.
III Trošak postupka od 20,00 eura SVAKI, od kojeg se iznos od 20,00 eura odnosi na paušalni trošak postupka, a temelji se na članku 138. stavak 3. u vezi članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona, te Rješenju o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (NN 18/13) i dužni su ga nadoknaditi 1-okrivljenii 2-okrivljeni u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti presude. Ukoliko okrivljeni u tom roku izrečene troškove ne plate isti će se temeljem članka 34. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.
Obrazloženje
1. Tužitelj Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Služba za nadzor radnih
odnosa,zapošljavanja i upućivanja, podnio je optužni prijedlog broj: KLASA: 116-02/25-01/4658, URBROJ: 443-02-04-08-25-4 od 7. listopada 2025. godine, protiv okrivljenih zbog prekršaja iz Zakona o mirovinskom osiguranju.
2. Okrivljeni su u svojoj pisanoj obrani naveli da poriču da bi počinili prekršaj na
način kako im je to pobijanim optužnim prijedlogom stavljeno na teret. Okrivljeni su stava da prilikom donošenja pobijanog optužnog prijedloga nije pravilno i potpuno ispitano činjenično stanje koje je uvjetovalo donošenje odluke o počinjenju prekršaja koji se njima stavlja na teret. Naime, točno je da je za radnice DČ i LČ formalna prijava na obvezno mirovinsko osiguranje izvršena dana 4. siječnja 2024. godine, dok im je radni odnos kod trgovačkog društva BEN d.o.o. započeo 1. siječnja 2024. godine. Međutim, imenovane su radnice prethodno bile zaposlene u Obiteljskom domu "Betanija" kod istog predstavnika obiteljskog doma, ovdje 2-okrivljenika, a koji je prestao s pružanjem socijalnih usluga, što je utvrđeno Rješenjem Varaždinske županije, Upravnog odjela za zdravstvo, socijalnu skrb, civilno društvo i hrvatske branitelje od 21. prosinca 2023. godine. Naknadno, došlo je do promjene organizacije rada obiteljskog doma te je osnovano trgovačko društvo BEN d.o.o. koja pruža socijalne usluge, a što je utvrđeno i Rješenjem Varaždinske županije, Upravnog odjela za zdravstvo, socijalnu skrb, civilno društvo i hrvatske branitelje od 22. prosinca 2023. godine. Navedeno je vidljivo i iz e-spisa radnog staža za obje radnice iz kojeg je evidentno da su radnice odjavljene 31. prosinca 2023. godine, te su prijavljene 1. siječnja 2024. godine, dok je formalna obrade prijave evidentirana 4. siječnja 2024. godine i to iz razloga što je 1. siječnja 2024. godine bio praznik (Nova Godina) te zbog korištenja godišnjeg odmora kao i neradnih dana, formalna je prijava mogla biti evidentirana tek nekoliko dana kasnije. Međutim, imenovanim radnicima nije nastala nikakva šteta, dakle radnicima su uredno obračunati i plaćeni svi doprinosi, porezi i ostala davanja. Stoga, nije nastupila šteta ni imenovanim radnicima niti državnom proračunu s navedenih osnova. Također, naglašava se okolnost da nikada nisu postupali s namjerom uskraćenja radnica u njihovim pravima u njihovim, već da je zakašnjenje u evidenciji prijave na obvezno mirovinsko osiguranje isključivo administrativne naravi. Nadalje, mole da se prilikom odluke o prekršajnopravnoj sankciji vodi računa o postojanju okolnosti za ublažavanje sankcije, odnosno izricanje blaže kazne od propisane, osobito uzimajući u obzir raniju prekršajnopravnu nekažnjavanost okrivljenika, da su svi doprinosi i plaće imenovanim radnicima uredni isplaćeni. Ujedno se ističe da je 1-okrivljenik navedeni administrativni propust u cijelosti i pravodobno otklonio prije pokretanja prekršajnog postupka, odnosno prije poduzimanja procesnih radnji od strane nadležnog tijela.
3. U toku dokaznog postupka izvršen je uvid u zapisnik o obavljenom
inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata od 22. 9. 2025. godine, obrasce eM-1P prijave o početku osiguranju, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata od 1. 10. 2025. godine, obavijest Državnog inspektorata od 1. 10. 2025. godine, izvadak iz sudskog registra od 19. 12. 2025. godine, potvrde iz Prekršajne evidencije od 2. 1. 2026. godine, podneske od 18. 2. 2026. godine, pravomoćno rješenje Varaždinske županije od 22. 12. 2023. godine, pravomoćno rješenje Varaždinske županije od 21. 12. 2023. godine, izjavu od 16. 2. 2026. godine i u obrasce 2M-2P prijave o prestanku osiguranja
4. Analizom obrane okrivljenih i provedenih dokaza sudac nalazi dokazanim da su okrivljeni počinili prekršaj činjenično i pravno opisan u izreci ove presude.
5. Okrivljeni se brane kako se ne smatraju krivima, te poriču prekršaj koji im se stavlja na teret. No, analizirajući svaki dokaz posebno, te u njihovoj ukupnosti sudac nije našao uvjerljivom takvu obranu okrivljenih. Naime, okrivljeni su u svojoj obrani naveli da je točno da je za radnice DČ i LČ formalna prijava na obvezno mirovinsko osiguranje izvršena dana 4. siječnja 2024. godine, dok im je radni odnos kod trgovačkog društva BEN d.o.o. započeo 1. siječnja 2024. godine, a iz čega je vidljivo da isti ne osporavaju takve činjenične navode optužnog prijedloga, te iste sudac nalazi nedvojbenim. Stoga, te kako je temeljem izvršenog uvida u gore citirane Prijave o početku osiguranja HZZMO ID prijave 7595963 i 7595940 za DČ i LČ, utvrđeno da je u istima doista naveden datum stjecanja svojstva osiguranika 01. 01. 2024. godine, te da su iste zaprimljene dana 04. 1. 2024. g., , kao i imajući u vidu odredbu čl. 112. st. 1. toč. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, sukladno kojoj su okrivljeni bili dužni imenovanu radnicu prijaviti na obvezno mirovinsko osiguranje Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje najkasnije prije početka rada, dakle zaključno do dana 1. 1. 2024. godine, a kako okolnosti koje okrivljeni navode kao razloge, po uvjerenju suda, ne predstavljaju okolnosti koje bi otklanjale odgovornost za počinjeni prekršaj, sudac nalazi dokazanim da su okrivljeni počinili prekršaj činjenično i pravno opisan u izreci ove presude. Napominje se da je nakon počinjenja prekršaja stupio na snagu novi Zakon o mirovinskom osiguranju, te je u odnosu na okrivljene primijenjen blaži propis.
6. Stoga su proglašeni krivima.
7. Prilikom odlučivanja o sankciji uzete su u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu
i visinu kazne iz čl. . 2. Prekršajnog zakona, kao olakotno 1-okrivljenoj i 2-okrivljenom uzeto je priznanje činjeničnih navoda, a 1-okrivljenoj i dosadašnje nekažnjavanje, kao otegotno 2-okrivljenom je uzeto dosadašnje kažnjavanje, dok otegotnih okolnosti 1-okr. sudac nije našao. No, imajući u vidu dosadašnje nekažnjavanje okrivljenih zbog istog prekršaja, te činjenicu da je predmetna prijava predana kasnije i to sa datumom stjecanja svojstva osiguranika i to prije inspekcijskog nadzora, sud je primjenom čl. 38. st. 4. PZ-a okrivljene oslobodio od kazne, smatrajući da će se i tako s obzirom na navedene okolnosti kod okrivljenih postići svrha kažnjavanja.
8. Temeljem članka avak 3. Prekršajnog zakona okrivljeni su dužni nadoknaditi troškove postupka u ukupnom iznosu od 20,00 eura SVAKI, a koji se odnose na paušalni trošak u iznosu od 20,00 eura.
U Varaždinu, 19. veljače 2026. godine.
Zapisničar:
Sudac:
Goran Plantak, v. r.
Željka Budanec, v. r.
Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude može se izjaviti žalba u roku od 8 (osam) dana nakon primitka presude. Žalba se podnosi Visokom prekršajnom sudu RH, u Zagrebu, pismeno, u 2 (dva) istovjetna primjerka, poštom preporučeno putem ovog Suda.
Presuda se dostavlja:
1. Okrivljenima, 1-okr. BEN d.o.o., [adresa], 2-okr. ČČ, [adresa],
2. Branitelju okr., Odvjetničko društvo Kozjak & Rendić, Varaždin, Franjevački trg 11,
3. Tužitelju, Državni inspektorat, Varaždin, Ankice Opolski 2,
4. Arhiva, ovdje.
