REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-13084/2025-11
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Sanji Eter, uz sudjelovanje Jasminke Češković kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I okrivljene pravne osobe CARE FOR LIFE d.o.o. i II okrivljene odgovorne osobe RT, zbog prekršaja iz čl. 306. st. 1. t. 4. i čl. 305. st. 1. i 2. Zakona o socijalnoj skrbi ("Narodne novine", broj 18/22., 46/22., 119/22., 71/23., 156/23. i 61/25) povodom optužnog prijedloga Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalnog sektora za upravni i inspekcijski nadzor, Službe za inspekcijski nadzor, Klasa: 550-06/25-06/464, Urbroj: 524-10-02/18-25-3 od 18. rujna 2025., nakon javne glavne rasprave zaključene 22. siječnja 2026., javno je objavio presudu 26. siječnja 2026. i
p r e s u d i o j e
I) Temeljem odredbe čl. 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.)
I okrivljena pravna osoba: CARE FOR LIFE d.o.o., direktor RT, sa sjedištem u [adresa], s predmetom poslovanja: pružanje usluge smještaja starijim osobama, MBS: [matični broj subjekta], OIB [osobni identifikacijski broj], tvrtka posluje pozitivno, sa deset zaposlenika, prekršajno neosuđivana
II okrivljena odgovorna osoba: RT, sin R i MT, rođen **.**.1989. u [adresa], državljanin RH, OIB [osobni identifikacijski broj], oženjen, otac troje djece, pismen, SSS, zaposlen, po zanimanju direktor u I okrivljenoj pravnoj osobi, s mjesečnim primanjima od oko 990,00 eura, s prebivalištem u [adresa], II [adresa], prekršajno neosuđivan, protiv njega se ne vodi prekršajni postupak za ista djela prekršaja
krivi su
1. što je dana 10. i 23. lipnja 2025. tijekom provođenja kontrolnog inspekcijskog nadzora u trgovačkom društvu CARE FOR LIFE d.o.o., sa sjedištem na adresi [adresa] objektima na adresi [adresa] i [adresa], utvrđeno da nisu postupili po svim mjerama naređenim Rješenjem Klasa:
UP/I-550-06/25-07/36 Urbroj: 524-10-02/18-25-2 od 7. ožujka 2025. koje su preuzeli 1. travnja 2025.
dakle, kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu postupili po izrečenim mjerama inspektora iz članka 276. stavka 1. Zakona o socijalnoj skrbi
čime su počinili prekršaj iz čl. 276. st. 1. t. 7. Zakona o socijalnoj skrbi, kažnjiv za I okrivljenika po čl. 305. st. 1. Zakona o socijalnoj skrbi, a za II okrivljenika po čl. 305. st. 2. u vezi čl. 305. st. 1. istog Zakona.
2. što je dana 10. lipnja 2025. tijekom provođenja kontrolnog inspekcijskog nadzora u trgovačkom društvu CARE FOR LIFE d.o.o. utvrđeno da u objektu zasebne organizacijske jedinice na adresi [adresa] pružaju socijalne usluge smještaja za 22 (dvadeset dvoje) korisnika, starije i teško bolesne odrasle osobe iako je Rješenjem Zagrebačke županije, Klasa: UP/I-551-02/23-01/65 Urbroj:
238-13-02/3-24-07 od 25. siječnja 2024. utvrđeno da ispunjavaju minimalne uvjete za pružanje socijalnih usluga smještaja za 20 (dvadeset) korisnika, starijih i nemoćnih osoba,
dakle, kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi pružaju usluge smještaja većem broju korisnika od broja utvrđenog izvršnim rješenjem o ispunjavanju mjerila za pružanje socijalnih usluga iz članka 165. stavka 1. Zakona o socijalnoj skrbi
čime su počinili prekršaj iz čl. 165. st. 1. Zakona o socijalnoj skrbi, kažnjiv za I okrivljenika po čl. 306. st. 1. t. 4. Zakona o socijalnoj skrbi, a za II okrivljenika po čl. 306. st. 2. u vezi čl. 306. st. 1. t. 4. istog Zakona,
pa se temeljem citiranih propisa,
I okrivljenoj pravnoj osobi, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona, utvrđuje
za prekršaj pod točkom 1. izreke
novčana kazna u iznosu od 2.000,00 eura (dvije tisuće eura), a
za prekršaj pod točkom 2. izreke
novčana kazna u iznosu od 4.000,00 eura (četiri tisuće eura).
I okrivljenoj pravnoj osobi se temeljem odredbe čl. 39. st. 1. Prekršajnog zakona, izriče
ukupna novčana kazna u iznosu od 6.000,00 eura (šest tisuća eura). II okrivljenoj odgovornoj osobi se, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona, utvrđuje
za prekršaj pod točkom 1. izreke
novčana kazna u iznosu od 1.500,00 eura (tisuću petsto eura), a
za prekršaj pod točkom 2. izreke
novčana kazna u iznosu od 1.000,00 eura (tisuću eura).
II okrivljenoj odgovornoj osobi se temeljem odredbe čl. 39. st. 1. Prekršajnog zakona, izriče
ukupna novčana kazna u iznosu od 2.500,00 (dvije tisuće petsto eura).
II) Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona I i II okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice u roku od 1 (jednog) mjeseca od dana pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona. Temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona ukoliko I i II okrivljenici u navedenom roku plate 2/3 izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.
III) Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. toč. 3 Prekršajnog zakona, I i II okrivljenici su dužni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 eura (četrdeset eura), svaki, u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice u roku od 1 (jednog) mjeseca od dana pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i st. 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalni sektor za upravni i inspekcijski nadzor, Služba za inspekcijski nadzor, podnijelo je optužni prijedlog protiv I i II okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude te je provedena glavna rasprava.
2. II okrivljenik je u svojoj obrani iskazao da je direktor I okrivljene pravne osobe i ovlašten je na zastupanje iste te je obranu iznio u svoje ime i u ime pravne osobe. Iskazao je da se smatra krivim i priznaje prekršaje za koje ga se tereti. Točno je da su dana 10. i 23. lipnja 2025. obavljeni inspekcijski nadzori - kontrolni u pravnoj osobi Care for life d.o.o. čiji je direktor i odgovorna osoba i to u objektima na adresi [adresa] gdje se nalazi Dom Javor i u objektu [adresa], gdje se nalazi Dom Joha. Točno je da je preuzeo rješenje tužitelja M:
UP/I-550-06/25-07/36 od 7. ožujka 2025. kojim mu je naređeno nekoliko mjere po kojima mora postupiti te je priznao da nije postupio u zadanom roku po svim naređenim mjerama. Isto tako Dom Javor ima rješenje Zagrebačke županije, Klasa: UP/I-551- 02/23-01/65 od 25. siječnja 2024. prema kojem ima pravo pružiti socijalnu uslugu smještaja za 20 korisnika starijih i nemoćnih osoba, a priznaje da je dana 10. lipnja 2025. u tom Domu pružao socijalne usluge smještaja za 22 korisnika starije i nemoćne osobe i to 21. je bila JT koja je primljena na smještaj 23. svibnja 2025., a 22. BT koja je primljena na smještaj 1. lipnja 2025. Svjestan je što je počinio, žao mu je zbog toga, ponekad ide u susret osobama koje ga zamole za smještaj starijih osoba pa iste i smjesti u dom iako je već ispunio kvotu za pružanje usluga smještaja, a isto tako je u tijeku postupanje po svim mjerama rješenja od 7. ožujka 2025. pa obzirom ne ostvaruje visoke prihode, a nije za isto prekršajno osuđivan, moli sud za blagost pri odmjeravanju kazne.
3. Sud je u tijekom dokaznog postupka pročitao dokaze koji prileže sudskom spisu i to zapisnik od 10. lipnja 2025. (list 5-11 spisa), rješenje Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Klasa: UP/I-550-06/25-07/36 od 7. ožujka 2025. (list 12-17 spisa) te pregledao presliku povratnice navedenog rješenja (list 18 spisa) koji potvrđuju obranu I i II okrivljenika te ju i nadopunjuju pa obzirom okrivljenici i nisu imali primjedbe na navedene dokaze sud je iste cijenio kao vjerodostojne i zakonite dokaze. Također je sud pregledao izvadak iz sudskog registra za pravnu osobu (list 27-28 spisa) iz kojeg proizlazi da je direktor pravne osobe II okrivljenik sa ovlaštenjem zastupanja društva samostalno i pojedinačno tako da je II okrivljenik i odgovorna osoba za terećene prekršaje, a isti svoju odgovornost i nije osporavao. Pregledan je i izvadak iz prekršajne evidencije za I i II okrivljenika (list 23- 26 spisa) te je utvrđeno da nisu prekršajno osuđivani.
4. Nakon ovako provedenog postupka, temeljem okolnosnog priznanja terećenih prekršaja od strane I i II okrivljenika koju obranu je sud prihvatio jer je potvrđena materijalnim dokazima u spisu te temeljem pregledanih materijalnih dokaza navedenih u točki 3 obrazloženja, sud je odlučio kao u izreci presude te je našao nedvojbeno dokazanim da su I i II okrivljenici počinili terećene prekršaje na način i pod uvjetima kako je to precizno opisano u izreci presude pod točkom 1. i 2.
5. Za prekršaj iz čl. 305. st. 1. i 2. Zakona o socijalnoj skrbi propisana je novčana kazna za pravnu osobu u iznosu od 6.630,00 do 13.270,00 eura, a za odgovornu osobu u iznosu od 3.980,00 do 6.630,00 eura. Za prekršaj iz čl. 306. st. 1. t. 4. i 2. Zakona o socijalnoj skrbi propisana je novčana kazna za pravnu osobu u iznosu od 13.270,00 do 26.540,00 eura, a za odgovornu osobu u iznosu od 2.650,00 do 6.630,00 eura.
6. Sud je I i II okrivljenike proglasio krivima te im za svaki pojedinačni prekršaj primijenio institut ublažavanja kazne i utvrdio novčane kazne koje su ispod zakonskog minimuma, smatrajući da su tako izrečene novčane kazne za svakog okrivljenika primjerene težini počinjenih prekršaja i stupnju njihove odgovornosti pa je tada sud tako utvrđene novčane kazne zbrojio i svakom okrivljeniku izrekao ukupnu novčanu kaznu smatrajući da će se ovako izrečenim novčanim kaznama utjecati na I i II okrivljenika i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje. Pri odmjeravanju kazne sud je I i II okrivljeniku kao olakotno cijenio priznanje terećenih prekršaja, iskazano žaljenje zbog učinjenih prekršaja i prekršajnu neosuđivanost dok otegotne okolnosti na strani okrivljenih sud nije našao.
7. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na citiranim zakonskim odredbama, a visina paušala određena je prema duljini i složenosti postupka te imovnom stanju okrivljenika.
U Zagrebu 26. siječnja 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Jasminka Češković
Sanja Eter
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude okrivljenici i tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu RH u roku 8 dana po primitku, putem ovoga Suda, pisano, u dva istovjetna primjerka bez naplate pristojbe na adresu [adresa].
Dostavna naredba:
1. I okrivljenik CARE FOR LIFE d.o.o., [adresa]
2. II okrivljenik RT, [adresa]
3. tužitelj Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača
4. spis.
