Republika Hrvatska

Županijski sud u Rijeci

Žrtava fašizma 7

51000 Rijeka

Poslovni broj: Gž Zk-12/2024-2

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Županijski sud u Rijeci, po sucu toga suda Tajani Polić kao sucu pojedincu, u zemljišnoknjižnom predmetu predlagatelja Općine Krapinske Toplice, Ulica Antuna Mihanovića 3, Krapinske Toplice, OIB:97782176849, zastupane po punomoćniku Marijanu Senteu, odvjetniku iz Zagreba, protiv protustranke AM, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupane po punomoćniku Bori Saviću, odvjetniku iz Zagreba, [adresa], radi provedbe prijavnog lista, odlučujući o žalbi protustranke izjavljenoj protiv rješenja Općinskog suda u Zlataru, zemljišnoknjižni odjel u Zaboku, pod poslovnim brojem Z-1879/23 od 12. siječnja 2023., 19. veljače 2026.

r i j e š i o  j e

I Odbija se žalba protustranke AM kao neosnovana i potvrđuje rješenje Općinskog suda u Zlataru, Zemljišnoknjižni odjel u Zaboku, pod poslovnim brojem Z-1879/23 od 12. studenog 2023.

II Određuje se brisanje zabilježbe odbijenog prigovora i zabilježbe žalbe.

Obrazloženje

1.Pobijanim prvostupanjskim rješenjem odbijen je prigovor protustranke i potvrđeno rješenje prvostupanjskog suda poslovni broj Z-15837/2022 od 12. siječnja 2023. (toč. I. izreke). Nadalje, tim rješenjem naloženo je zemljišnoknjižnom odjelu zabilježiti odbijanje prigovora pod brojem (toč. II. Izreke).

2. Protiv tog rješenja žali se protustranka kao zemljišnoknjižna vlasnica k. č. br. [katastarska čestica], a koja je čestica provedbom prijavnog lista cijepana na dvije i to k. č. br. [katastarska čestica] te je upisom dijela čestice kao nerazvrstane ceste i javno dobro u općoj uporabi umanjena za površinu od 154 m2. Poziva se na sve žalbene razloge iz odredbe čl. 353. st. 1. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine“, broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 – dalje: ZPP).

3. U odgovoru na žalbu predlagatelj predlaže istu odbiti kao neosnovanu i potvrditi prvostupanjsko rješenje kao zakonito.

4. Žalba nije osnovana.

5. Žaliteljica ne konkretizira koje bi povrede postupka bile ostvarene, pa je ovaj sud ispitujući pobijano rješenje u okviru razloga na koje pazi po službenoj dužnosti prema čl. 365. st. 2. ZPP utvrdio kako niti jedna od tih povreda nije ostvarena te je prvostupanjsko rješenje moguće ispitati.

6. U ovoj zemljišnoknjižnoj stvari predlagatelj Općina Krapinske Toplice dostavila je zemljišnoknjižnom sudu prijedlog radi provedbe prijavnog lista potvrđenog od strane nadležnog Ureda za katastar. Prvostupanjski sud je rješenjem poslovni broj Z-15837/2022 od 12. siječnja 2023. dopustio upis promjena na temelju predmetnog prijavnog lista pa je tako dopušten upis promjene oblika i površine žaliteljičine k. č. br. [katastarska čestica] koja je cijepana na dvije čestice k. č. br. [katastarska čestica] te je uključujući površinu preostalih dijelova zemljišnoknjižnih čestica u vlasništvu i suvlasništvu ostalih zemljišnoknjižnih vlasnika (protustranaka) i dio čestice žaliteljice, odredio besteretni otpis k. č. br. [katastarska čestica] ... ..., nerazvrstana cesta 1074 m2 i prijenos u novi zemljišnoknjižni uložak [broj ZK uloška], iste K.O. uz uknjižbu prava vlasništva – javno dobro u općoj uporabi kao neotuđivo vlasništvo Općine Krapinske Toplice.

7. Pobijanim prvostupanjskim rješenjem odbijen je prigovor ovdje žaliteljice i navedeno prvostupanjsko rješenje potvrđeno.

8. Prema odredbi čl.131. st. 4. Zakona o cestama (''Narodne novine'', broj 84/11, 18/13, 22/13, 54/13, 148/13 i 92/14 – dalje: ZC) nerazvrstane ceste izgrađene do dana stupanja na snagu Zakona o cestama (''Narodne novine'', broj 84/11) koje nisu evidentirane u katastru ili nije evidentirano njihovo stvarno stanje, evidentiraju se u katastru na temelju geodetskog elaborata izvedenog stanja nerazvrstane ceste, a koji pribavlja i nadležnom tijelu za katastar dostavlja jedinica lokalne samouprave, odnosno pravna osoba koja je ovlaštena upravljati nerazvrstanom cestom sukladno propisima iz čl. 107. ZC i rješenja nadležnog zemljišnoknjižnog suda o provedbi prijavnog lista. Nadalje, prema odredbi čl. 131. st. 5. ZC propisano je da da će se upisi u zemljišnu knjigu provesti bez obzira na postojeće upise u zemljišnoj knjizi, što pak znači da za provedbu prijavnog lista i za upis nerazvrstane ceste nije bila potrebna suglasnost upisanih zemljišnoknjižnih vlasnika.

9. Da je u konkretnom slučaju riječ o nerazvrstanoj cesti u smislu čl. 131. st. 1. ZC koja se do dana stupanja na snagu ZC koristila za promet vozila i koja je bila pristupačna većem broju korisnika, a nije bila razvrstana kao javna cesta u smislu ZC, odnosno da je riječ o nerazvrstanoj cesti izgrađenoj do dana stupanja na snagu Zakona o cestama (''Narodne novine'', broj 84/11) utvrđuje nadležni ured za katastar jer se odredba čl. 131. st. 4. ZC odnosi na evidentiranje takvih cesta u katastru, a koje se u katastru evidentiraju na temelju pregledanog i potvrđenog geodetskoj elaborata izvedenog stanja nerazvrstane ceste, a isto proizlazi i iz Očitovanja nositelja prava na nerazvrstanoj cesti kojeg je predlagatelj dostavio uz prijedlog.

10. Kako je predmetni prijavni list za provedbu u zemljišnoj knjizi zemljišnoknjižnom sudu dostavljen da svim potrebnim ispravama odnosno potvrđenim geodetskim elaboratom, Odlukom Krapinsko-zagorske županije od 19. prosinca 2022. o utvrđivanju svojstva javne ceste i Očitovanjem nositelja prava na nerazvrstanoj cesti, onda su žalbeni navodi žalitelja kojima osporavaju pravilnost i potpunost utvrđenog činjeničnog stanja bez utjecanja na pravilnost i zakonitost pobijanog prvostupanjskog rješenja.

11. Budući su za dopuštenje predmetnog upisa nerazvrstane ceste kao javnog dobra u općoj uporabi i kao neotuđivog vlasništva jedinice lokalne samouprave bile ispunjene sve zakonske pretpostavke s obzirom da je riječ o upisu nerazvrstane ceste i o stjecanju vlasništva na temelju Zakona, koja se vrši neovisno o postojanju upisa vlasništva (suvlasništva) trećih osoba, u konkretnom slučaju žaliteljice (čl. 133. st. 1. ZC), to je odlučujući o predmetnom prigovoru prvostupanjski sud pravilno primijenio materijalno pravo iz naprijed navedenih zakonskih odredbi.

12. Bez utjecaja na pravilnost i zakonitost prvostupanjskog rješenja su žalbeni navodi gdje ističe da je u konkretnom slučaju riječ o privatnom neasfaltiranom putu koji ne udovoljava pretpostavkama koje su potrebne da bi se smatrao javnom nerazvrstanom cestom zbog čega da bi vrijednost žaliteljičine nekretnine bila umanjena budući je „raspolovljena na dva dijela“ čime je nezakonito proveden postupak sastavljanja prijavnog lista i time je došlo do povrede Ustavom zaštićenog prava vlasništva. Ovo stoga jer okolnost je li u konkretnom slučaju riječ o nerazvrstanoj cesti u smislu čl. 131. st. 1. ZC koja se na dan stupanja na snagu ZC koristila za promet vozila po bilo kojoj osnovi i koja je bila pristupačna većem broju korisnika, a nije bila razvrstana kao javna cesta u smislu ZC, odnosno je li riječ o nerazvrstanoj cesti izgrađenoj do dana stupanja na snagu ZC utvrđuje nadležni ured za katastar, kao što je to već naprijed navedeno, jer se odredba čl. 131. st. 4. ZC odnosi na evidentiranje takvih cesta u katastru, a koje se u katastru evidentiraju na temelju preglednog i potvrđenog geodetskog elaborata izvedenog stanja nerazvrstane ceste. Osim toga, da je riječ o nerazvrstanoj cesti izgrađenoj i korištenoj za promet vozila do stupanja na snagu ZC proizlazi i iz Očitovanja Općine Krapinske Toplice od 26. listopada 2022. Dopušteno je zemljišnoknjižnom vlasniku osporavati valjanost upisa javnog dobra u općoj uporabi međutim ne u zemljišnoknjižnom postupku u kojem se primjenjuju citirane odredbe ZC kao lex specialis, već u drugom za to odgovarajućem (parničnom)postupku.

13. Slijedom navedenog, kako je zemljišnoknjižni sud utvrdio da nema zapreka za upis nerazvrstane ceste u zemljišnu knjigu u neotuđivom vlasništvu predlagatelja, te da utemeljenost prijedloga proizlazi iz sadržaja podnesenih isprava koje imaju potreban oblik kako je to propisano odredbom čl. 117. st. 1. ZZK, pravilno je primijenio materijalno pravo iz stavka 2. iste zakonske odredbe kada je dopustio upis. U zemljišnoknjižnom postupku odlučuje se po pravilima izvanparničnog postupka, na temelju za to odgovarajućih isprava, bez rasprave i saslušanja stranaka (čl. 100. ZZK) utoliko ne mogu biti od utjecaja fotografije predmetnog puta dostavljene uz žalbu, te e- mail prepiska žaliteljice sa predlagateljem jer to nisu isprave kojima bi se mogla osporiti valjanost upisa dopuštenog sukladno odredbi čl. 57. st. 1. ZZK.

14. Stoga je žalba protustranke odbijena kao neosnovana i potvrđeno pobijano rješenje sukladno odredbi čl. čl. 149. st. 3. ZZK.

U Rijeci 19. veljače 2026.

Sutkinja

Tajana Polić