Republika Hrvatska
Općinski sud u Zadru
Plemića Borelli 9, Zadar
Pp – 3300/2024
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, po sucu toga Suda Nadi Olić, uz sudjelovanje Leonarde Kokić kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljene ĐM zbog prekršaja iz čl. 87. st. 1. toč. 31 Zakona o financiranju političkih aktivnosti izborne promidžbe i referenduma (NN br. 29/19 i 98/19) povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Zadru, broj: PP-DO-20/24 od dana 18. lipnja 2024. godine, nakon ispitivanja okrivljenice dana 5. veljače 2026. godine, temeljem čl. 183,. Prekršajnog Zakona
p r e s u d i o j e
Okrivljenica: ĐM, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći SM i TM, rođena **.**.1985. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, SSS, HTT, mjesečna primanja cca 1.300,00 Eura, razvedena, majka jednog djeteta, neosuđivana
k r i v a j e
što do 1. ožujka 2023. u [adresa], kao nezavisna vijećnica u Općinskom vijeću Općine Polača, protivno odredbi članka 52. stavka 2. i 3. Zakona o financiranju, je propustila unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja Državnom izbornom povjerenstvu dostaviti Godišnji program rada za 2022. kao sastavni dio Godišnjeg financijskog izvještaja za 2022., dakle, kao nezavisna vijećnica nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja u roku od 60 dana od dana isteka izvještajnog razdoblja,
dakle, kao nezavisna vijećnica nije sastavila godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima s datumom koji prethodi datumu zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti i nije ga dostavila Državnom izbornom povjerenstvu unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, najkasnije u roku od 30 dana od dana zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti,
- čime je počinila prekršaj iz čl. 87. st. 1. t. 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma;
pa joj se temeljem citiranog propisa uz primjenu čl. 37. Prekršajnog Zakona
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 90,00 Eura (devedeseteura)
Okrivljena je dužna novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset)dana po pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna RH.
Temeljem odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18), novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljena plati dvije trećine izrečene novčane kazne u iznosu od 60,00 Eura (šezdeseteura) u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Temeljem odredbe čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona okrivljena se oslobađa naknade troškova prekršajnog postupka.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Zadru, Broj: PP-DO-20/2024 dana 18.lipnja 2024. godine podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenice zbog djela prekršaja opisanog u izreci ove presude.
2. Okrivljenica ispitana navodi da se djelomično smatra krivom. Koliko se sjeća radilo se o financijskom izvještaju za 2022. godinu i problem da je bio kod unosa šifri, a prije da se to odrađivalo u općini i da je moguće da je došlo do greške. I kasnije kada je to odrađivala morala se obratiti na općinu jer je na općinu dolazila lozinka. Vjerojatno nije dostavili financijski izvještaj za 2022. godinu.
3. U dokaznom postupku izvršen je uvid u podnesak Županijskog državnog odvjetništva Općinskog državnog odvjetništva u Zadru (ls. 3-4), podnesak Državnog odvjetništva RH Županijskom državnom odvjetništvu u Zadru (ls. 5), podnesak Državnog izbornog povjerenstva RH Državnom odvjetništvu RH (ls. 6-8), financijski plan za 2022. ĐM nositelja nezavisne liste (ls. 9), godišnji financijski izvještaj o primitcima i izdatcima (ls. 10-11), program rada za 2023. ĐM (ls. 14-16), podnesak Općinskog državnog odvjetništva u Zadru PU zadarskoj (ls. 19). Nadalje je izvršen uvid u Potvrdu Ministarstva pravosuđa na ime ĐM iz koje proizlazi da okrivljenica ĐM nije bila prekršajno osuđivana prije utuženog događaja.
4. Okrivljenica je iskazala da nema primjedbe. Moli da joj se kazna ublaži.
5. Temeljem ovako provedenog prekršajnog postupka nedvojbeno proizlazi da je okrivljenica počinila prekršajno djelo za koje se optužuje.
6. Dakle, nesporno je utvrđeno da okrivljena do 1. ožujka 2023. u [adresa], kao nezavisna vijećnica u Općinskom vijeću Općine Polača, protivno odredbi članka 52. stavka 2. i 3. Zakona o financiranju, je propustila unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja Državnom izbornom povjerenstvu dostaviti Godišnji program rada za 2022. kao sastavni dio Godišnjeg financijskog izvještaja za 2022., dakle, kao nezavisna vijećnica nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja u roku od 60 dana od dana isteka izvještajnog razdoblja.
7. Materijalnom odredbom čl. 52. st. 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da godišnji financijski izvještaj, zajedno s propisanim prilozima iz stavka 3. ovoga članka, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su dostaviti Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, u roku od 60 dana od dana isteka izvještajnog razdoblja. Stavkom 7 ovog članka propisano je da iznimno od stavka 2. ovoga članka, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji nakon isteka mandata nisu ponovno izabrani za nezavisnog zastupnika odnosno za nezavisnog vijećnika ili im mandat prestane prije isteka vremena na koje su izabrani te nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji su se odrekli prava na financiranje iz proračuna, kao i nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici iz članka 7. stavka 5. ovoga Zakona koji su postali članovi političke stranke koja participira u Hrvatskome saboru odnosno u predstavničkom tijelu jedinice samouprave dužni su sastaviti godišnji financijski izvještaj s datumom koji prethodi datumu zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti i dostaviti ga Državnom izbornom povjerenstvu i Državnom uredu za reviziju, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, najkasnije u roku od 30 dana od dana zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti.
8. Sukladno odredbi čl. 52. st. 2. cit. Zakona iznimno od st. 2. ovoga članka nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji nakon isteka mandata nisu ponovno izabrani za nezavisnog zastupnika odnosno za nezavisnog vijećnika ili im mandat prestane prije isteka vremena na koje su izabrani te nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji su se odrekli prava na financiranje iz proračuna kao i nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici iz čl. 7. st. 5. ovoga Zakona koji su postali članovi političke stranke koja participira u Hrvatskom saboru odnosno u predstavničkom tijelu jedinice samouprave dužni su sastaviti godišnji financijski izvještaj s datumom koji prethodi datumu zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti i dostaviti ga Državnom izbornom povjerenstvu i Državnom uredu za reviziju unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja najkasnije u roku od 30 dana od dana zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti.
9. Kaznenom odredbom čl. 87. st. 1. t. 31. cit Zakona propisano je da će se nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 (265,00 Eura) do 20.000,00 kuna (2.656,00 Eura) koji ne dostave Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima, u propisanom roku i na propisani način, sukladno članku 52. stavcima 2., 4., 5., 7. i 8. ovoga Zakona.
10. Temeljem priznanja okrivljenice i priloženih materijalnih dokaza ovaj Sud je nedvojbeno utvrdio da su se u ponašanju okrivljene ostvarila sva obilježja djela prekršaja koje joj se stavlja na teret, zbog čega ju je sud oglasio krivom i izrekao joj novčanu kaznu primjenom instituta ublažavanja kazne tako što joj je umjesto minimalne novčane kazne od 265,00 Eura izrekao novčanu kaznu u iznosu od 90,00 Eura.
11. Prilikom odlučivanja o visine novčane kazne Sud je okrivljenici kao olakotnu okolnost cijenio priznanje prekršaja i neosuđivanost, otegotnih okolnosti nije našao a vodio je računa i o imovnom stanju okrivljenice.
12. Sud je okrivljenicu oslobodio troškova prekršajnog postupka kako je slabijih imovnih prilika, a uzdržava jedno dijete pa bi plaćanjem troškova postupka moglo biti dovedeno u pitanje njeno uzdržavanje i osoba koje je dužna uzdržavati.
U Zadru, 18. veljače 2026. godine
Sudac
Nada Olić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo podnijeti žalbu u roku od 8 dana od primitka pisanog otpravka. Žalba se podnosi ovom Sudu u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud RH kao sud drugog stupnja.
DNA:
- okrivljenici,
- tužitelju,
- u spis.
