Poslovni broj: Us I-1932/2025-4

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Danijeli Čipčić Buzov, sucu pojedincu, te Marijani Vidaković, zapisničarki, u upravnom sporu tužitelja UA iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupan po opunomoćeniku Mati Knezoviću, odvjetniku u Zagrebu, Frana Vrbanića 20, protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje Središnja služba, Antuna Mihanovića 3, Zagreb, OIB: 84397956623, radi šutnje uprave, 18. veljače 2026.

p r e s u d i o  j e

I. Odbija se kao neosnovan tužbeni zahtjev tužitelja da se tuženiku naloži da u roku od 30 dana odluči o žalbi tužitelja zbog šutnje uprave, te zahtjevu tužitelja za priznanje prava na invalidsku mirovinu u roku od 60 dana od dostave presude.

II. Odbija se kao neosnovan zahtjev tužitelja za naknadom troškova upravnog spora.

Obrazloženje

1. Pred ovim sudom dana 28. srpnja 2025. zaprimljena je tužba tužitelja protiv tuženika radi šutnje uprave, a u kojoj je tužitelj, u bitnom, navodi da je tužitelj pred Hrvatskim zavodom za mirovinsko osiguranje, Područnoj službi u Zagrebu podnio prijedlog za priznanjem prava na invalidsku mirovinu, s novom medicinskom dokumentacijom, radi novog izračuna uzroka potpunog gubitka radne sposobnosti. Dopisom Područne službe u Zagrebu, Klasa: UP/I 141-02/24-03/01151002997, Urbroj: 341- 25-06/2-24-148194 od 4. listopada 2024. zatražena je dostava ovjerenog rješenja o statusu RVI s klauzulom pravomoćnosti, te je tužitelj sukladno dopisu dostavio ovjereno rješenje o statusu RVI na Područnu službu u Zagrebu. Dana 9. svibnja 2025. tužitelj je pred Hrvatskim zavodom za mirovinsko osiguranje, Područnoj službi u Zagrebu podnio žalbu zbog šutnje uprave koja je zaprimljena 12. 5. 2025. U daljnjem roku od 68 dana, koji je istekao a da nije odlučeno o žalbi zbog šutnje uprave tužitelja. Tužitelj je stoga primoran pokrenuti upravni spor. U tužbenom zahtjevu, radi smanjenja mogućih budućih troškova predlaže da sud naloži tuženiku da u roku od 30 dana donese rješenje kojim će odlučiti o žalbi tužitelja, te naložiti donošenje odluke i o zahtjevu tužitelja. Da bi ubrzali postupak i smanjili troškove tužitelj predlaže da sud usvoji tužbeni zahtjev kojim se nalaže tuženiku da riješi upravnu stvar. Budući da su protekli rokovi iz čl. 101. i 121. Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09, dalje ZUP) i čl. 24. st. 2. Zakona o upravnim sporovima (NN 20/2010, 143/2012, 152/2014,94/2016,29/2017), temeljem članka 101. st. 3. ZUP-a i članka 12. st. 3. ZUS- a tužitelj pravovremeno tužbom pokreće upravni spor zbog " šutnje uprave". Tužitelj predlaže da Sud sukladno čl. 98. st. 4. i članka 8. ZUS-a, riješi spor bez rasprave. Kako su protekli svi zakonom propisani rokovi, a slijedom svega gore navedenog tužitelj predlaže da sud donese presudu kojom se tužba uvažava, nalaže se Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje da u roku od 30 dana odluči o žalbi tužitelja zbog šutnje uprave, te zahtjevu tužitelja za priznanje prava na invalidsku mirovinu u roku od 60 dana od dostave presude, te da se nalaže tuženiku da tužitelju nadoknadi trošak spora i upravnog postupka, u roku od 15 dana od dostave ove presude.

2. U odgovoru na tužbu tuženik u bitnom navodi da je u provedenom postupku utvrđeno da je dana 25. rujna 2024. tužitelj podnio kod prvostupanjskog tijela zahtjev za priznanje prava na invalidsku mirovinu temeljem članka 142. Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji ( Narodne novine, broj 121/17, 98/19, 84/21 i 156/23 – skraćeno: ZOHBDR ). Na temelju članka 105. stavka 2. Zakona o općem upravnom postupku tužitelj je dana 12. svibnja 2025. Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, Središnjoj službi podnio žalbu zbog šutnje uprave jer prvostupanjsko tijelo nije donijelo rješenje po njegovom zahtjevu od 25. rujna 2024. O spomenutoj žalbi tužitelja odlučeno je rješenjem Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, broj 770821 od 11. srpnja 2025. kojim je žalba uvažena, te je prvostupanjskom tijelu naloženo da u roku od 30 dana, u skladu s člankom 119. stavkom 2. Zakona o općem upravnom postupku ( Narodne novine, broj 47/09, 110/21) donese rješenje kojim će odlučiti o zahtjevu tužitelja podnesenom dana 25. rujna 2024. U privitku se dostavlja dostavnica o uručenom rješenju Središnje službe, broj 770821 od 11. srpnja 2025. Shodno navedenom, predlaže da Sud postupi prema članku 103. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima ( Narodne novine, br. 36/24) i postupak u ovom upravnom sporu obustavi.

3. Iz spisu priležećeg rješenja tuženika Klasa: 141-02/25-03/01151002997, Urbroj: 341-99-06/2-25-003913 od 11. srpnja 2025. je razvidno da je istim žalba uvažena i da je naloženo Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, Područnoj službi u Zagrebu da u roku od 30 dana, u skladu s člankom 119. stavkom 2. Zakona o općem upravnom postupku, donese rješenje kojim će odlučiti o zahtjevu tužitelja koji je podnesen 25. 9. 2024.

4. Iz priležećeg preslika povratnice o uručenju gore navedenog rješenja tuženika od 11. srpnja 2025. kao i potvrde Hrvatske pošte o uručenju pošiljke broj RG806757356HR razvidno je da navedeno rješenje uručeno tužitelju po opunomoćeniku dana 18. srpnja 2025.

5. Kako stranke nisu izričito zahtijevale održavanje rasprave (članak 98. stavak 4. Zakona o upravnim sporovima, Narodne novine, br. 36/24, dalje: ZUS), a činjenice odlučne za rješavanje ovog spora su nesporne, sud je bez održavanja rasprave, na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, te pregledom dokumentacije priložene u sudskom spisu, ocijenio kako tužbeni zahtjev nije osnovan.

6. S obzirom na podatke spisa predmeta iz kojih nedvojbeno proizlazi da na dan podnošenja tužbe (28. srpnja 2025.) nema šutnje uprave jer je tuženik dana 11. srpnja 2025. donio rješenje kojim je odlučio o predmetnoj žalbi tužitelja izjavljenoj zbog šutnje uprave (na način da je uvažio žalbu i naložio prvostupanjskom tijelu da u roku od 30 dana odluči o zahtjevu tužitelja koji je podnesen 25. 9. 2024.), te je isto rješenje prema podacima spisa predmeta uredno uručeno tužitelju dana 18. srpnja 2025., to je va ljalo pozivom na odredbu članka 116. stavka 1. ZUS-a odbiti tužbeni zahtjev tužitelja postavljen zbog šutnje uprave, a kako je i odlučeno pod točkom I. izreke.

7. O trošku upravnog spora sud je odlučio na temelju članka 147. stavka 1. ZUS- a kojim je propisano da stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora.

U Splitu 18. veljače 2026.

S U T K I NJ A

Danijela Čipčić Buzov

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.

DNA:

- tužitelju, po opunomoćeniku,

- tuženiku,

- u spis