Posl. broj: Pp-3068/2024-7
prijepis
Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Stalna služba u Opatiji
Maršala Tita 4
Opatija
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Stalna služba u Opatiji, po sucu Lori Košak, uz sudjelovanje zapisničarke Slavice Hentić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika STG j. d.o.o. kao pravne osobe i BO kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz članka 10. stavak 1. točka e u vezi stavka 2. Zakona o minimalnoj plaći (NN 118/18, 120/21) i članka 127. stavak 1 podstavak 1 u vezi stavka 2. Zakona o Državnom inspektoratu (115/2018, 117/2021, 67/2023, 155/2023 ) temeljem optužnog prijedloga Državnog inspektorata, PU Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa Klasa: 116-02/23-01/4723, urbroj 443-02-02-10-24-26 od 11.srpnja 2024., nakon zaključene glavne javne rasprave dana 18.veljače 2026. u odsutnosti okrivljenika i predstavnika tužitelja, temeljem članka 179. Prekršajnog zakona, istog dana objavio je i
p r e s u d i o j e
Okrivljena odgovorna osoba PO OIB [osobni identifikacijski broj], sin B i P rođene G, rođen **.**.1960. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, prekršajno kažnjavan.
Kriv je
I/ što je inspekcijskim nadzorom dana 6.svibnja 2024 u prostorijama ugostiteljskog objekta brze prehrane Žliceraj na adresi [adresa] koji posluje u sastavu trgovačkog društva RI Cultura j.d.o.o. [adresa], utvrđeno da kao odgovorna osoba u pravnoj osobi STG j.d.o.o. za ugostiteljstvo sa sjedištem u [adresa]:
a)protivno članku 6.stavak 1. Zakona o minimalnoj plaći u vezi članka 4.i 5. istog A u svojstvu poslodavca radnicima trgovačkog društva STG j.d.o.o. za ugostiteljstvo sa sjedištem na adresi [adresa] nisu u zakonskom roku najkasnije do 15-tog u mjesecu za prethodni mjesec isplatili minimalne bruto plaće za mjesec lipanj, srpanj, kolovoz, rujan, listopad, studeni i prosinac u2023. u visini utvrđenoj odredbom članka 1.Uredbe o visini minimalne plaće (NN 122/2022) odnosno u visini od 700,00 eura, te za mjesec siječanj 20245. u visini utvrđenoj odredbom članka 1.Uredbe o visini minimalne plaće (NN 125/2023) odnosno u visini od 840,00 eura bruto niti su navedeno učinili naknadno i to radnicima kako slijedi:
-najkasnije do 15.srpnja 2023. minimalnu bruto plaću za lipanj 2023 radnicima: GO, BOA, BO, AO, RO, R
H, HO i IO
-najkasnije do 15.kolovoza 2023. minimalnu bruto plaću za srpanj 2023 radnicima: GO, BOA, BO, AO, RO, HO
HO i IO
-najkasnije do 15.rujna 2023. minimalnu bruto plaću za kolovoz 2023 radnicima: GO, SO, BOA, BO, MO, AO, RO, HO, UO i IO
-najkasnije do 15.listopada 2023. minimalnu bruto plaću za rujan 2023 radnicima: SO, BOA, BO, MO, AO, RO, ĐO, UO i IO
-najkasnije do 15.studenog 2023. minimalnu bruto plaću za listopad 2023 radnicima:
SO, BO, OO, MO, AO, RO
RO, ĐO i UO
-najkasnije do 15.prosinca 2023. minimalnu bruto plaću za studeni 2023 radnicima:
SO, BO, OO, MO, AO, RO
RO, ĐO i UO
-najkasnije do 15.siječnja 2024. minimalnu bruto plaću za prosinac 2023 radnicima:
SO, BO, OO, AO, RO, ĐO i UO
-najkasnije do 15.veljače 2024. minimalnu bruto plaću za siječanj 2024 radnicima: SO, BO, OO, i RO,
dakle, nije radnicima isplatio minimalne plaće u visini utvrđenoj Uredbom Vlade RH,
čime je odgovorna osoba u pravnoj osobi počinio prekršaj iz članka 10.stavak 1.točka e u vezi stava 2. Zakona o minimalnoj plaći,
b)protivno odredbama članka 63. stavak 1. i 2. Zakona o državnom inspektoratu u svojstvu poslodavca nisu omogućili obavljanje inspekcijskog nadzora na način da do dana 13.svibnja 2024. odnosno u roku određenom u zapisniku o inspekcijskom nadzoru, a koji je sastavljen 06.svibnja 2024 nisu dostavili naloženu poslovnu i radno pravnu dokumentaciju potrebnu za utvrđivanje činjeničnog stanja u započetom inspekcijskom nadzoru, niti su to naknadno učinili
dakle, nije omogućio obavljanje inspekcijskog nadzora na način da u roku određenom u zapisniku o inspekcijskom nadzoru nije dostavio i osigurao uvid u traženu dokumentaciju potrebnu za utvrđivanje činjeničnog stanja u inspekcijskom nadzoru čime je odgovorna osoba u pravnoj osobi počinio prekršaj iz članka 127.stavak 1.podstavak 1 i stava 2. Zakona o državnom inspektoratu pa se primjenom istih propisa Okrivljenoj odgovornoj osobi utvrđuje za prekršaj opisan pod:
Ia)novčana kazna u iznosu od 1.100,00 (tisuću sto/00) eura,
Ib) novčana kazna u iznosu od 400,00 (četiristo/00) eura.
Temeljem članka 39.Prekršajnog zakona okrivljenicima se
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 1.500,00(tisuću petsto/00) eura. Temeljem članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti novčanu kaznu u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude jer će se u protivnom prisilno izvršiti.
Temeljem članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena ako osuđena osoba plati 2/3 izrečene novčane u roku određenom odlukom kojom je ta kazna izrečena.
II/ Temeljem članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti paušalne troškova prekršajnog postupka u iznosu od 50,00 (pedeset/00)eura u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti presude jer će se u protivnom prisilno naplatiti.
R J E Š E N J E
Temeljem članka 155. stavak 4. Prekršajnog zakona protiv okrivljene pravne osobe STG j. d.o.o. za ugostiteljstvo sa sjedištem u [adresa] OIB 29367384052, MBS [matični broj subjekta]
r i j e š i o j e
Protiv okrivljene pravne osobe, STG j. d.o.o. za ugostiteljstvo sa sjedištem u [adresa] OIB 29367384052, MBS [matični broj subjekta], zastupanog po
BO članu uprave
Obustavlja se prekršajni postupak
III/ da je inspekcijskim nadzorom dana 6.svibnja 2024 u prostorijama ugostiteljskog objekta brze prehrane Žliceraj na adresi [adresa] koji posluje u sastavu trgovačkog društva RI Cultura j.d.o.o. [adresa], utvrđeno da kao poslodavci protivno članku 6.stavak 1. Zakona o minimalnoj plaći u vezi članka 4.i 5. istog Zakona radnicima trgovačkog društva STG j.d.o.o. za ugostiteljstvo sa sjedištem na adresi [adresa] nisu u zakonskom roku najkasnije do 15-tog u mjesecu za prethodni mjesec isplatili minimalne bruto plaće za mjesec lipanj, srpanj, kolovoz, rujan, listopad, studeni i prosinac u2023. u visini utvrđenoj odredbom članka 1.Uredbe o visini minimalne plaće (NN 122/2022) odnosno u visini od 700,00 eura, te za mjesec siječanj 20245. u visini utvrđenoj odredbom članka 1.Uredbe o visini minimalne plaće (NN 125/2023) odnosno u visini od 840,00 eura bruto niti su navedeno učinili naknadno i to radnicima kako slijedi:
-najkasnije do 15.srpnja 2023. minimalnu bruto plaću za lipanj 2023 radnicima: GO, BOA, BO, AO, RO, R
H, HO i IO
-najkasnije do 15.kolovoza 2023. minimalnu bruto plaću za srpanj 2023 radnicima: GO, BOA, BO, AO, RO, HO
HO i IO
-najkasnije do 15.rujna 2023. minimalnu bruto plaću za kolovoz 2023 radnicima: GO, SO, BOA, BO, MO, AO, RO, HO, UO i IO
-najkasnije do 15.listopada 2023. minimalnu bruto plaću za rujan 2023 radnicima: SO, BOA, BO, MO, AO, RO, ĐO, UO i IO
-najkasnije do 15.studenog 2023. minimalnu bruto plaću za listopad 2023 radnicima:
SO, BO, OO, MO, AO, RO
RO, ĐO i UO
-najkasnije do 15.prosinca 2023. minimalnu bruto plaću za studeni 2023 radnicima:
SO, BO, OO, MO, AO, RO
RO, ĐO i UO
-najkasnije do 15.siječnja 2024. minimalnu bruto plaću za prosinac 2023 radnicima:
SO, BO, OO, AO, RO, ĐO i UO
-najkasnije do 15.veljače 2024. minimalnu bruto plaću za siječanj 2024 radnicima: SO, BO, OO, i RO, te da protivno odredbama članka 63. stavak 1. i 2. Zakona o državnom inspektoratu u svojstvu poslodavca nisu omogućili obavljanje inspekcijskog nadzora na način da do dana 13.svibnja 2024. odnosno u roku određenom u zapisniku o inspekcijskom nadzoru, a koji je sastavljen 06.svibnja 2024 nisu dostavili naloženu poslovnu i radno pravnu dokumentaciju potrebnu za utvrđivanje činjeničnog stanja u započetom inspekcijskom nadzoru, niti su to naknadno učinili
pa da je pravna osoba počinila prekršaj iz članka 10 stavak 1. točka e Zakona o minimalnoj plaći i prekršaj iz članka 127.stavak 1.podstavak 1 Zakona o Državnom inspektoratu.
Obrazloženje
1.Državni inspektorat PU Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika STG j. d.o.o. kao pravne osobe i BO kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz članka 10. stavak 1.e i stava 2. Zakona o minimalnoj plaći, te prekršaja iz članka 127 stavak 1. podstavak 1. i stava 2. Zakona o državnom inspektoratu, a za djela opisana u izreci presude.
2.Tijekom postupka utvrđeno je da je okrivljena pravna osoba " STG j.d.o.o." brisana iz sudskog registra rješenjem Trgovačkog suda u Rijeci broj Tt-24/9554-2 od 23.prosinca 2024. stoga je valjalo temeljem članka 155.stavak 4. Prekršajnog zakona protiv iste obustaviti prekršajni postupak kao pod III izreke presude.
3.Okrivljenik PO pozvan je više puta na više zakazanih rasprava ali nije pristupio niti na jednu raspravu. Isti je uredno pozvan na raspravu zakazanu za 24.travnja 2025. Pozivi za rasprave zakazane za dan 24.listopada 2025 i 14.siječnja 2026. vratili su se neuručeni s napomenom obaviješten nije podigao , pa kako je uvidom u Jedinstveni registra građana utvrđeno da isti i dalje prebiva na prijavljenoj adresi, stekli su se uvjeti za isticanje poziva na oglasnoj ploči suda što je istaknuto dana 24.siječnja 2026. pa se smatra da je okrivljenik uredno pozvan na zakazanu raspravu. Obzirom da uredno pozvan okrivljenik na raspravu nije pristupio niti je izostanak opravdao, a njegovo ispitivanje nije bilo nužno za pravilno utvrđivanje činjeničnog stanja proveden je postupak u njegovoj odsutnosti.
4.U dokaznom postupku izvršen je uvid i pročitana je obavijest, zapisnik Državnog inspektorata od 04.prosinca 2023, od 06.svibnja 2024, u dopis Ministarstva financija Porezne uprave od 10.svibnja 2024. službene bilješke Državnog inspektorata, potvrda Ministarstva pravosuđa Odjel za prekršajne evidencije za Ivana Plenković, izvadak iz sudskog registra za pravnu osobu, te u Pozivi Državnog Inspektorata upućeni pravnoj osobi STG j.d.o.o. i BO članu uprave s dostavnicama koji poziv upućen putem pošte PO nije zaprimio.
4.1.Iz Zapisnika Državnog inspektorata od 06.svibnja 2024. proizlazi da je u nadzoru poslovanja TD STG j.d.o.o. u prostorijama ugostiteljskog objekta brze prehrane Žliceraj u Rijeci u nazočnosti BO člana uprave okrivljene pravne osobe od istog saznala da na dan nadzora okrivljena pravna osoba nije imala zaposlene radnike te da su svi odjavljeni sa HZMO zbog financijskih poteškoća u poslovanju tvrtke i narušenih odnosa između vlasnika tvrtke i njega kao člana uprave, te da okrivljena pravna osoba nema više otvorenih objekata u kojima se obavlja djelatnost tvrtke. PO se nije mogao očitovati na upite inspektorice rada jer da podatke mora potražiti u knjigovodstvenom uredu, pa je istom naložila pisano u zapisniku da do 13.svibnja 2024. dostavi putem pošte Državnom inspektoratu rješenje o upisu pravnog subjekta u sudski registar, obavijest o razvrstavanju poslovnog subjekta prema NKD, podatak o poslovnom računu, popis radnika TD STG j.d.o.o. za razdoblje od lipnja 2023 do prosinca 2023 i siječnja 2024. te dokaz o isplati plaće za to razdoblje radnicima, dokazi o uručenju obračuna isplaćenih plaća, radno pravnu dokumentaciju za radnike, dokaz o uručenju radno pravne dokumentacije radnicima kojima je prestao radni odnos, i dr. koji zapisnik je PO i potpisao.
4.2.Iz potvrda Ministarstva pravosuđa Odjela za prekršajne evidencije proizlazi da PO prekršajno kažnjavan za gospodarske prekršaje međutim u posljednje tri godine je kažnjavan odlukama Porezne uprave pravomoćna 25.travnja 2025 za povredu odredaba Zakona o porezu na dodatnu vrijednost, odlukama FINE pravomoćna 12.07.2024, pravomoćna 02.srpnja 2024, pravomoćna 16.listopada 2024 i pravomoćna 18.listopada 2024 zbog povrede odredaba Zakona o računovodstvu, te presudom Općinskog suda u Rijeci brojPp G-130/2020 pravomoćna 29.lipnja 2023. zbog prekršaja iz članka 10 Zakona o minimalnoj plaći i članka 229 stavak 2. točka 34 zbog povrede Zakona o radu.
4.3.Iz dopisa Ministarstva financija, Porezne uprave, PU Rijeka Isposftava Rijeka od 10.svibnja 2024 upućen Državnom inspektoratu proizlazi da radi utvrđivanja činjeničnog stanja u inspekcijskom nadzoru obveznik STG j.d.o.o. nije uplatio doprinose i ostala davanja za isplatu plaće radnika za razdoblje obračuna lipanj, kolovoz rujan listopad studeni i prosinac 2023 i siječanj 2024.
5.Provedenim dokaznim postupkom, analizom dokumentacije u koju je izvršen uvid i ocjenom svakog dokaza posebno i svih dokaza zajedno nedvojbeno je utvrđeno da je okrivljenik PO kao odgovorna osoba u pravnoj osobi STG j.d.o.o. odgovoran za počinjeni prekršaj iz članka 10. stavak 1e. u vezi stava 2.Zakona o minimalnoj plaći jer nije radnicima isplatio minimalne plaće u visini utvrđenoj Uredbom Vlade RH odnosno nije u zakonskom roku najkasnije do 15-tog u mjesecu za prethodni mjesec isplatio minimalne bruto plaće za mjesec lipanj, srpanj, kolovoz, rujan, listopad, studeni i prosinac u 2023. u visini utvrđenoj odredbom članka 1.Uredbe o visini minimalne plaće (NN 122/2022) odnosno u visini od 700,00 eura, te za mjesec siječanj 2024. u visini utvrđenoj odredbom članka 1.Uredbe o visini minimalne plaće (NN 125/2023) odnosno u visini od 840,00 eura bruto, te prekršaj iz članka 127.stavak 1.podstavak 1. i stavak 2. Zakona o Državnom inspektoratu jer nije omogućio obavljanje inspekcijskog nadzora na način da u roku određenom u zapisniku o inspekcijskom nadzoru nije dostavio i osigurao uvid u traženu dokumentaciju potrebnu za utvrđivanje činjeničnog stanja u inspekcijskom nadzoru, pa ga je valjalo proglasiti krivim i kazniti po Zakonu.
6.Okrivljenik, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, bio je dužan poduzeti potrebno i osigurati da se svakom zaposlenom radniku, a koji su navedeni u optužbi, isplati odgovarajuća minimalna bruto plaća, te je bio dužan Državnom inspektoratu dostaviti tražene podatke radi provođenja nadzora nad poslovanjem pravne osobe za što je nalog u zapisniku uredno primio.
7.Prilikom izbora vrste i visine kazne okrivljeniku cijenjeno je olakotnim da je pravna osoba imala financijskih poteškoća što je dovelo do otkazivanja rada radnicima i do brisanja pravne osobe iz sudskog registra, te da i sebi osobno kao zaposleniku nije isplaćivao minimalnu bruto plaću, dok je otegotnim cijenjeno da je duži vremenski period bio u prekršaju i ostavio zaposlenike bez minimalne plaće te da je za taj prekršaj u recidivu jer je za isto već kažnjavan presudom Općinskog suda u Rijeci broj Pp G-130/2020 pravomoćna 29.lipnja 2023., a za prekršaj opisan pod Ib) izreke presude neodgovorno i neprofesionalno ponašanje.
8.Svaka kazna odmjerena je razmjerno težini učinjenog prekršaja stupnju odgovornosti okrivljenika te u skladu s ostalim okolnostima za odmjeravanje kazne prema članka 36. Prekršajnog zakona pa će se izricanjem istih kod okrivljenika postići svrha kažnjavanja.
9.Ukoliko okrivljenik u roku od 90 dana plati 2/3 izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti
10.Temeljem članka 139.stavak 3. u svezi članka 138.stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti paušalne troškove prekršajnog postupka u iznosu koji su primjereni složenosti i trajanju postupka .
U Opatiji, 18.veljače 2026.
Sudac:
Lori Košak,v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude žalba se može podnijeti u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se dostavlja ovom sudu u 2 (dva) istovjetna primjerka i oslobođena je takse.
Presudu dostaviti :
1.okrivljenoj odgovornoj osobi
2. tužitelju-Državni inspektorat
3.U spis
