Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Poslovni broj Pp-3345/2024-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, po sucu Ladi Pažanin, na prijedlog i uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika-specijalista Sanje Crljen Mrvoš, u prekršajnom postupku protiv pravne osobe trgovačkog društva ManuMari j.d.o.o. i drugih, zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 37. i drugih Zakona o računovodstvu (Narodne novine broj 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20, 114/22, 82/23 dalje ZR), u povodu prigovora protiv prekršajnog naloga Financijske agencije KLASA: 034-07/24-04/3893 od 17. lipnja 2024., nakon javne i glave rasprave održane 17. veljače 2026. u nazočnosti predstavnika okrivljene pravne osobe i okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi, dana 17. veljače 2026. javno objavivši u odsutnosti stranaka i sudionika,
p r e s u d i o j e
I. Prvookrivljena pravna osoba, trgovačko društvo ManuMari j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB 83849033466, prekršajno kažnjavana, protiv koje nije u tijeku drugi prekršajni postupak, i
drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi ČĆN, kći ČĆ i KĆ, rođene Č, rođena u [adresa] **.**.1986., sa prebivalištem u [adresa], državljanka Republike Hrvatske, OIB [osobni identifikacijski broj], po zanimanju ekonomist, zaposlena, s mjesečnim primanjima u iznosu od 980,00 eura, udana, majka dvoje mlt. djece, prekršajno kažnjavana, protiv koje nije u tijeku drugi prekršajni postupak
na temelju članka 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje: PZ)
krivi su
što su
protivno članku 32. stavak 1. ZR kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika propustili najkasnije do 30. travnja 2022. dostaviti Financijskoj agenciji u bilo koju poslovnicu na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za statističke i druge potrebe za prethodnu kalendarsku 2023. godinu,
dakle kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s člankom 32. stavkom 1. ZR,
čime je pravna osoba počinila prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 37. ZR, a
odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj iz članka 42. stavka 2. u svezi stavka 1. točke 37. ZR.
Na temelju članka 42. stavka 1. ZR uz primjenu članka 37. stavka 2. i 3. točke 1. u svezi članka 33. stavka 1. PZ prvookrivljenoj pravnoj osobi trgovačkom društvu ManuMari j. d. o. o. sa sjedištem u [adresa]
i z r i č e s e
novčana kazna u iznosu od 278,00 eura (dvije stotine sedamdeset osam eura i nula centi).
Na temelju članka 42. stavka 2. ZR uz primjenu članka 37. stavka 2. i 3. točke 1. u svezi članka 33. stavka 3. PZ drugookrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi ČĆN
i z r i č e s e
novčana kazna u iznosu od 39,00 eura (trideset devet eura i nula centi).
Na temelju članka 33. stavka 11. PZ okrivljenici su obvezni platiti novčane kazne u roku od 1 (jednog) mjeseca od pravomoćnosti presude.
Ako novčane kazne ne budu u cijelosti ili djelomično plaćene u određenom roku, naplatit će se prisilno.
Na temelju članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. PZ okrivljenici se upozoravaju da ako u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne uplate pod dvije trećine izrečenih novčanih kazni odnosno pravna osoba ManuMari j. d. o. o. sa sjedištem u [adresa] iznos od 185,33 eura (sto osamdeset pet eura i trideset tri centi), a odgovorna osoba u pravnoj osobi ČĆN iznos od 26,00 eura (dvadeset šest eura i nula centi), smatrat će se da su novčane kazne u cjelini uplaćene.
II. Na temelju članka 139. stavka 3. u svezi s člankom 138. stavkom 2. točkom 3. PZ okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka i to svaki okrivljenik u iznosu od po 20,00 eura (dvadeset eura i nula centi) u roku od 1 (jednog) mjeseca od pravomoćnosti presude.
Ako troškovi prekršajnog postupka ne budu u cijelosti ili djelomično plaćeni u određenom roku, naplatit će se prisilno
Obrazloženje
1. Financijska agencija dostavila je sudu predmet u povodu pravovremenog i dopuštenog prigovora protiv prekršajnog naloga kojim su okrivljenici proglašeni krivima zbog prekršaja činjenično opisanih u izreci i kažnjeni novčanim kaznama i to pravna osoba u iznosu od 278,00 eura, a odgovorna osoba u pravnoj osobi u iznosu od 39,00 eura.
1.1. Prekršajni nalog je stavljen izvan snage na raspravi.
2. Prekršajnim nalogom prekršaj okrivljenika je pravno označen kao prekršaj iz članka 42. stavak 1. točka 37. i stavka 2. Zakona o računovodstvu. Nakon počinjenja prekršaja stupio je na snagu novi Zakon o računovodstvu (Narodne novine broj 85/24, 145/24, 151/25) te je pravni kontinuitet prekršaja očuvan u članku 60. stavku 1. točki 42. ZR odnosno članku 60. stavku 2. sadašnjeg zakona, no koji za optužene prekršaje propisuje iste novčane kazne kao i raniji Zakon o računovodstvu kako je naznačen u optužnom prijedlogu, pri čemu novi zakon nije blaži za počinitelje. Obzirom na utvrđeno postojanje pravnog kontinuiteta, sukladno članku 3. stavku 2. PZ primijenjen je zakon koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja.
3. Okrivljena ČĆN kao predstavnik okrivljene odgovorne osobe i ujedno odgovorna osoba iznijela je obranu na raspravi.
3.1. Ne smatra se krivom za optuženi prekršaj. To da je bila prva godina poslovanja društva ManuMari te je ona u zadnji čas predavala navedena izvješća i obrazac je predala, kada ga je provjeravala 02. svibnja 2024. on da je bio u obradi, da bi nakon toga došao mail da je došlo do greške prilikom obrade, no ona taj mail nije vidjela, odnosno vidjela je tek kada joj je kroz nekoliko mjeseci došao ovaj prekršajni nalog. Ona da je j.d.o.o. otvorila s idejom iznajmljivanja kamp kućice, međutim nije to uspjela realizirati zbog čega društvo praktički i ne posluje već je ostalo otvoreno radi možebitne aktivnosti u budućnosti. Ona ima plaću 980,00 eura, suprug je ovaj mjesec došao iz Njemačke u Hrvatsku te trenutno radi, imaju i dvoje mlt. djece o kojima skrbe.
3.2. Na raspravi je pročitan povijesni izvadak iz sudskog registra iz kojeg slijedi da je trgovačko društvo i dalje aktivno te da je kao jedina odgovorna osoba u pravnoj osobi upisana okrivljena ČĆN od osnivanja do danas.
3.3. Iz izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. slijedi da obveznik nije dostavio financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2023. godinu, godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2023. godinu niti izjavu o neaktivnosti sukladno članku 30. stavku 9. ZR.
3.4. Iz preslike elektroničkih poruka koje je okrivljenica dostavila uz prigovor proizlazi da je 02. svibnja 2024. sa web stranice FINA dostavljen mail u kojem se navodi kako je promijenjen status zahtjeva predanog putem Online servisa za predaju dokumentacije, uz status zahtjeva: nepotpun ili greška prilikom obrade.
4. Okrivljena nije imala primjedbe na pročitanu dokumentaciju niti daljnjih dokaznih prijedloga.
4.1. U završnoj riječi navela je da ostaje kod navoda iznijetih u obrani.
5. Iz članka 32. stavka 1. i članka 4. stavka 2. ZR slijedi da su trgovačka društva kao poduzetnici dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.
5.1. Sukladno članku 19. stavka 11. i članka 31. stavka 2. ZR za optuženi prekršaj odgovorne osobe mogu biti članovi uprave, nadzornog odbora, svi izvršni direktori i članovi upravnog odbora.
5.2. Isto tako, sukladno članku 7. stavka 4. ZR ako poduzetnik povjeri obavljanje računovodstvenih poslova i funkcije računovodstva drugim pravnim ili fizičkim osobama ostaje u potpunosti odgovoran za povjerene poslove, kao i za nesmetano obavljanje nadzora od strane nadzornih tijela.
5.3. Pritom je Financijska agencija ovlašteni tužitelj za optuženi prekršaj kako to slijedi iz članka 34. stavka 15. ZR.
5.4. Okrivljenik se može ekskulpirati od propuštanja postupanja po članku 32. ZR samo dostavljanjem izjave o neaktivnosti u smislu članka 30. stavka 9. ZR i odredbi pratećeg Pravilnika o načinu vođenja Registra godišnjih financijskih izvještaja, te načinu primanja i postupku provjere potpunosti i točnosti godišnjih financijskih izvještaja i godišnjeg izvješća (Narodne novine broj 1/16, 93/17 i 50/20).
6. Na temelju provedenih dokaza, isprava koje prileže spisu te posebice izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. koji je dostavljen od strane ovlaštenog tužitelja u čiji sadržaj sud nema razloga sumnjati, sud smatra utvrđenim da je su okrivljenici propustili Financijskoj agenciji u bilo koju poslovnicu na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata dostaviti propisane financijske izvještaje za statističke i druge potrebe za kalendarsku 2023. godinu u zakonom propisanom roku do 30. travnja 2024.
6.1. Pravna osoba i njezina odgovorna osoba prekršajno su odgovorni za skrivljene povrede propisa o prekršaju. Odgovorna osoba u pravnoj osobi, a ujedno i jedina odgovorna osoba, je u konkretnom slučaju kriva za prekršaje jer je bila dužna i mogla biti svjesna da je njeno propuštanje zabranjeno odnosno da je bila pravno obvezna spriječiti nastupanje propisom opisane posljedice prekršaja i to propustila učiniti, a nepoznavanje propisa ne otklanja prekršajnu odgovornost. Također, iako postoji trag da je okrivljenica 02. svibnja 2024. pokušala FINI predati određenu dokumentaciju, ne može se utvrditi na što se ista odnosi, a i sama okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi navodi kako nije reagirala na zaprimljenu elektroničku poruku da je njezin zahtjev nepotpun ili da je došlo do greške prilikom obrade, odnosno da te nedostatke nije otklonila.
6.2. Stoga okrivljenici nisu postupili po obvezi iz članka 32. stavka 1. i 2. ZR te su time počinili prekršaje iz članka 42. stavka 1. točke 37. ZR odnosno članka 42. stavka 2. u svezi stavka 1. točke 37. ZR.
7. Odabirući mjeru kazne sud je imao u vidu stupanj krivnje, opasnost djela, pobude iz kojih je prekršaj počinjen, ranije ponašanje počinitelja, ponašanje nakon počinjenog prekršaja te ukupnost društvenih i osobnih uzroka koji su pridonijeli počinjenju prekršaja, kao i imovinsko stanje okrivljenika te svrhu kažnjavanja, a to je da se izrazi društveni prijekor zbog počinjenog prekršaja, utječe na počinitelja i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje, utječe na svijest počinitelja o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti te pravednosti kažnjavanja.
7.1. Sud je pri odabiru mjere kazne u smislu članka 36. PZ imao u vidu činjenicu da su okrivljenici prekršajno kažnjavane osobe i to za prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 33. i stavka 2. ZR odlukom FINA-e od 03. listopada 2024., na novčanu kaznu dok da protiv okrivljenika nisu u tijeku drugi prekršajni postupci. Također je imao u vidu da prema izvatku iz sudskog registra za pravnu osobu slijedi da je za 2024. godinu uredno dostavljeno godišnje financijsko izvješće radi javne objave, dakle okrivljenici su nakon ovdje optuženog prekršaja započeli uredno ispunjavati svoje obveze prema ZR.
7.2. Sud je imao u vidu i kazne izrečene prekršajnim nalogom ovlaštenog tužitelja te smatra da se tako izrečenim kaznama, ublaženim ispod minimuma, može postići svrha kažnjavanja, prvenstveno da se okrivljenike odvrati od daljnjeg činjena prekršaja. Pritom je sud imao u vidu i stupanj krivnje te društvene opasnosti počinjenog prekršaja odnosno stupanj ugrožavanja javnog poretka i društvene discipline, te vrijeme proteklo od počinjenja prekršaja do donošenja presude.
7.3. Okrivljenici imaju mogućnost platiti dvije trećine izrečenih novčanih kazni u roku određenom ovom presudom čime će se smatrati da su novčane kazne u cijelosti plaćene.
8. Odluka o troškovima u odnosu na pravnu osobu donesena je primjereno dužini i složenosti trajanja prekršajnog postupka te imovnom stanju okrivljenika.
9. Slijedom navedenog valjalo je odlučiti kao u izreci presude.
U Rijeci 17. veljače 2026.
Viši sudski savjetnik-specijalist
Sudac
Sanja Crljen Mrvoš, v.r.
Lada Pažanin, v.r.
UPUTA O PRAVU NA ŽALBU
Protiv presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud. O žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
DNA:
- ovlašteni tužitelj;
- 1.-okr. pravna osoba uz uplatnice;
- 2.-okr. odgovorna osoba uz uplatnice;
