REPUBLIKA HRVATSKA
Poslovni broj: Pp-6542/2025-4
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU
Stalna služba u Solinu
U I M E R E P U B L I K E H R V AT S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Solinu, po sutkinji Petr i Dujmović Vranješ, uz sudjelovanje Katarine Bulat kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene BJ, zbog prekršaja iz članka 5. stavka 1. točka 4. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti („Narodne novine“ 61/11, 66/19), kažnjivog po članku 10. stavak 3. istog Zakona, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu / turističku pristojbu klasa: UP/I-334-01/25-02/263, urbroj: 443-02-03-07-25-5 od 12. svibnja 2025., nakon glavne i javne rasprave zaključene 17. veljače 2026. u izočnosti okrivljenice i ovlaštenog tužitelja, 17. veljače 2026. objavio je i
p r e s u d i o j e
Okrivljenia: BJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći pok. B i majke pok. J, rođena **.**.1979. u [adresa], Srbija, sa prebivalištem u [adresa], SSS, trgovac, zaposlena, vlasnica obrta pravne osobe OPG "MARA UŠTIPAK 1", sa mj. primanjima oko 1.300,00 eura, lošijeg imovnog stanja, razvedena, majka dvoje djece, državljanka Republike Hrvatske, prekršajno nekažnjavana
k r i v a j e
što je od 8. ožujka 2025. do 2. svibnja 2025. u Dugopolju, Ulica Sv. Leopolda Mandića 17, ispred trgovačkog centra „Outlet Dugopolje“, u objektu naziva „Mara uštipak“, površine 4m2, kao fizička osoba obrtnik, odnosno vlasnica obrta za ugostiteljstvo i proizvodnju "MARA [obrt] 1" obavljala djelatnost pripremanja i usluživanja jednostavnih jela – uštipaka i fritula te gostima za pružene usluge izdavala račune na kojima je istaknuto „Mara uštipak 1“, obrt za p roizvodnju [adresa], vl. JJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], bez da je posjedovala rješenje nadležnog upravnog tijela da ugostiteljski objekt ispunjava propisane uvjete za obavljanje ugostiteljske djelatnosti, a čime je ostvarila imovinsku korist u ukupnom iznosu od 14.844,90 eura,
dakle, kao fizička osoba obavljala djelatnost za koju nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti.
čime je počinila prekršaj iz članka 5. stavka 1. točka 4. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti („Narodne novine“ 61/11, 66/19), kažnjivog po članku 10. stavak 3. istog Zakona
pa se okrivljenici na temelju odredbe članka 10. stavak 3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti („Narodne novine“ 61/11, 66/19 ), a uz primjenu odredbe članka 37. stavka 3. točka 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" 107/07, 39/13, 157/13 i 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU 600,00 EURA (šesto eura)
Na temelju odredbe članka 33. stavak 10. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 10/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljenica je obvezna platiti navedenu novčanu kaznu u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude u korist državnog proračuna Republike Hrvatske, a prema uplatnici priloženoj uz presudu.
Sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 10/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ukoliko okrivljenica plati dvije trećine iste u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.
Na temelju odredbi članka 10. stavak 9. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti („Narodne novine“ 61/11, 66/19) i članka 76. stavak 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) te članka 250. stavak 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) od okrivljenice se oduzima imovinska korist ostvarena prekršajem u ukupnom iznosu 14.844,90 (četrnaest tisuća osamsto četrdeset četiri eura i devedeset centi) eura, a koji iznos je okrivljenica obvezna uplatiti u korist državnog proračuna Republike Hrvatske u roku 3 (tri) mjeseca po pravomoćni presude, a prema uplatnici priloženoj uz presudu.
Na temelju članka 139. stavak 3. i članka 138. stavak 2. točka 3. i stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 10/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljenica je dužna platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu 30,00 eura (trideset eura) u roku 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude. Troškove postupka uplatiti u korist državnog proračuna Republike Hrvatske, a prema uplatnici priloženoj uz presudu.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Područni ured Split, Služba za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu / turističku pristojbu podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenice zbog prekršaja iz članka 5. stavka 1. točka 4. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, kažnjivog po članku 10. stavak 3. istog Zakona.
2. Okrivljenica se očitovao da je razumjela označeni optužni prijedlog te da se smatra krivom za prekršaj koji joj se stavlja na teret.
2.1. Okrivljenica je u svojoj obrani navela da priznaje prekršaj koji joj se stavlja na teret. Navela je da je točno je da je u navedenom vremenskom razdoblju od 8. ožujka 2025. do dana inspekcijskog nadzora 2. svibnja 2025. na navedenoj adresi u tzv. pokretnoj klupi obavljala ugostiteljsku djelatnost pripremanja i usluživanja jednostavnih jela uštipaka i fritula, ukupne 4 m2 smještanog ispred navedenog TC u Dugopolju, a u sklopu obrta " [obrt]", kojeg je ona vlasnica i to bez potrebnog rješenja nadležnog upravnog tijela da navedeni ugostiteljski objekt ispunjava uvjete za obavljanje ove navedene djelatnosti pripremanja i usluživanja jednostavnih jela. Naime, da je dobila krivu informaciju da obavljanje ove djelatnosti u navedenom objektu točnije pokretnoj klupi nije potrebno ishoditi minimalne uvjete. Nadalje, da joj je jasno da je navedena okolnost ne ispričava, a posebno je naglasila da je nakon ovog događaja ishodila potreban akt o ispunjavanja uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti pripremanje i usluživanje jednostavnih jela. Napomenula je da je svim gostima za svaku pruženu uslugu uredno izdavala račune, a osim toga da je u sustavu PDV-a. Zbog počinjenog djela da joj je doista žao i da iskazuje iskreno kajanje. Obećala je da ubuduće neće činiti iste ili slične prekršaje. Naposljetku je navela da do sada nije prekršajno kažnjavana pa je zamolila sud za blagost prilikom odlučivanja. Također je navela da je točno da je u navedenom razdoblju imala ostvarenu imovinsku korist odnosno utržak fiskalne blagajne u navedenom ugostiteljskom objektu u ukupnom iznosu 21.207,00 eura, ali da je od toga imala 30% troškova za obavljanje predmetne djelatnosti kako npr. troškovi struje, vode, najma, materijala i uz to još troškove za 4 radnice koje su baš radile u tom ugostiteljskom objektu (13.600,00 eura). Zamolila je sud da to sve uzme u obzir prilikom odlučivanja. Naposljetku je navela da nakon inspekcijskog nadzora odnosno od 2. svibnja 2025. pa do skoro sredine srpnja 2025. nije obavljala nikakvu djelatnost u navedenom ugostiteljskom objektu pa da nije imala nikakvu zaradu već samo popratne troškove koji su uredno stizali za taj ugostiteljski objekt.
3. U dokaznom postupku pročitan je zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu /turističku pristojbu klasa: 334-01/25-02/2500 urbroj: 443-02- 03-07-25-2 od 2. svibnja 2025., preslika računa "Mara uštipak 1" od 2. svibnja 2025., nastavak zapisnika Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu /turističku pristojbu klasa:
334-01/25-02/2500 urbroj: 443-02-03-07-25-2 od 2. svibnja 2025., nastavak zapisnika Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu / turističku pristojbu klasa: UP/I -334-01/25- 02/263 urbroj 443-02-03-07-25-3 od 6. svibnja 2025., izjava okrivljenice od 6. svibnja 2025. te je naposljetku je pročitan izvadak iz prekršajne evidencije i registra neplaćenih kazni Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske od 29. siječnja 2026. za okrivljenicu.
3.1. Iz nastavka zapisnika Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu / turističku pristojbu klasa:
UP/I-334-01/25-02/263 urbroj 443-02-03-07-25-3 od 6. svibnja 2025. razvidno je da je ukupni ostvareni iznos prometa u objektu naziva " [obrt]" ispred navedenog trgovačkog centra na označenoj adresi u Dugopolju, a koji posluje u sastavu obrta " [obrt]" u vlasništvu okrivljenice, iznosio 21.207,00 eura te da je isti umanjen za 30% priznatih troškova poslovanja sukladno Uputi o uvjetima i načinu oduzimanja imovinske koristi Državnog inspektorata od 10. listopada 2020. pa da stoga ukupna imovinska korist ostvarena prekršajem iznosi 14.844,90 eura te da je okrivljenica izjavila kako je suglasna sa navedenim utvrđenim iznosom na ime imovinske koristi ostvarene prekršajem.
3.2. Iz označenog izvatka iz prekršajne evidencije i registra neplaćenih kazni Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske razvidno je da okrivljenica do sada u navedenim evidencijama nije bila evidentirana, odnosno da do sada nije prekršajno kažnjavana niti osuđivana.
4. Nije sporno da je okrivljenica vlasnica obrta za ugostiteljstvo i proizvodnju " [obrt]". Nije sporno niti to da je okrivljenica u kritičnom vremenskom razdoblju na navedenoj adresi, u opisanom objektu obavljala djelatnost pripremanja i usluživanja jednostavnih jela- uštipaka i fritula te gostima za navedene usluge izdavala račune, a nije sporno niti to da okrivljenica tada nije imala ishođeno rješenje nadležnog upravnog tijela da navedeni objekt ispunjava uvjete za obavljanje djelatnosti pripremanja i usluživanja jednostavnih jela-uštipaka i fritula. Naposljetku, nije sporno da je okrivljenica u navedenom razdoblju imala ostvarenu imovinsku korist odnosno utržak fiskalne blagajne u navedenom objektu u ukupnom iznosu 21.207,00 eura. Sve navedeno proizlazi iz okrivljeničine obrane u kojoj je ista nedvojbeno priznala počinjenje predmetnog prekršaja i krivnju za isti. Sud je u cijelosti prihvatio okrivljeničinu obranu u kojoj je priznala počinjenje predmetnog prekršaja jer je njezino priznanje logično i uvjerljivo te je sasvim sigurno da okrivljenica ne bi priznala počinjenje prekršajnog djela da ga nije ni počinila, a osim toga njezino priznanje se u bitnom podudara i sa ostalim dokazima izvedenim u postupku. Nadalje, a što se tiče imovinske koristi koju je okrivljenica u navedenom vremenskom razdoblju ostvarila obavljanjem djelatnosti pripremanja i usluživanja jednostavnih jela-uštipaka i fritula naime, sud je prihvaćajući nastavak zapisnika Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu / turističku pristojbu klasa: UP/I-334-01/25-02/263 urbroj 443-02-03-07-25-3 od 6. svibnja 2025. jer je isti sastavljen u skladu sa zakonskim propisima i predstavlja valjan dokaz u postupku sukladno odredbi članka 158. stavak 5. Prekršajnog zakona, nedvojbeno utvrdio da je imovinska korist koju je okrivljenica ostvarila obavljanjem djelatnosti pripremanja i usluživanja jednostavnih jela-uštipaka i fritula u navedenom objektu na označenoj adresi tijekom označenog vremenskog razdoblja iznosila upravo 14.844,90 eura.
5. Slijedom svega iznijetog, ovaj sud je nedvojbeno utvrdio da je okrivljenica od 8. ožujka 2025. do 2. svibnja 2025. u Dugopolju, Ulica Sv. Leopolda Mandića 17, ispred trgovačkog centra „Outlet Dugopolje“, u objektu naziva „Mara uštipak“, površine 4m2, kao fizička osoba obrtnik, odnosno vlasnica obrta za ugostiteljstvo i proizvodnju " [obrt] 1" obavljala djelatnost pripremanja i usluživanja jednostavnih jela – uštipaka i fritula te gostima za pružene usluge izdavala račune na kojima je istaknuto „Mara uštipak 1“, obrt za proizvodnju [adresa], vl. JJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], bez da je posjedovala rješenje nadležnog upravnog tijela da ugostiteljski objekt ispunjava propisane uvjete za obavljanje ugostiteljske djelatnosti, a čime je ostvarila imovinsku korist u ukupnom iznosu od 14.844,90 eura, a čime je okrivljenica ostvarila sva pravna obilježja prekršajnog djela iz članka 5. stavka 1. točka 3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, kažnjivog po članku 10. stavak 3. istog Zakona, a zbog čega je proglašena krivom.
6. Odlučujući o vrsti i mjeri kazne sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. stavka 2. Prekršajnog zakona te je kao olakotne cijenio korektno držanje okrivljenice pred sudom, njezino iskreno priznanje predmetnog prekršaja, iskazano žaljenje i kajanje zbog istog kao i spremnost da ubuduće ne čini iste ili slične prekršaje, okrivljeničinu dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost, odnosno neosuđivanost, a što upućuje na to da ista inače nije sklona činjenju prekršaja te da je predmetni događaj izolirani slučaj kršenja propisa od strane okrivljenice dok otegotnih okolnosti nije našao pa je okrivljenici izrekao novčanu kaznu u ublaženom iznosu smatrajući da će se tom kaznom postići svrha kažnjavanja u smislu generalne i specijalne prevencije. Sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ukoliko okrivljenica plati dvije trećine iste u roku određenom ovom presudom.
7. Na temelju odredbe članka 10. stavak 9. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti te odredbi članka 76. stavak 1. i članka 250. stavak 1. sve Prekršajnog zakona od okrivljenice je oduzeta imovinska korist u iznosu 14.844,90 eura, a s obzirom da se radi o imovinskoj koristi koja je nastala, odnosno koja je ostvarena počinjenjem predmetnog prekršaja.
8. Okrivljenica je obvezna naknaditi troškove postupka na temelju članka 138. stavka 2. točke 3. i stavka 3. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona. Paušalna svota sudu određena je s obzirom na složenost, trajanje postupka i imovno stanje okrivljenice.
Solin, 17. veljače 2026.
Zapisničarka
S u t k i n j a
Katarina Bulat, v.r.
Petra Dujmović Vranješ, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka pisanog otpravka iste. Žalba se predaje Općinskom prekršajnom sudu u Splitu,
Stalna služba u Solinu, Kralja Zvonimira 81, u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostaviti: okrivljenici, tužitelju, u spis
