Poslovni broj: Us I-353/2026-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji Danijeli Čipčić Buzov uz sudjelovanje zapisničarke Marijane Vidaković, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina treće zemlje ĆĆGN, rođen **.**.1999., državljanin Egipta, izvanraspravno, 17. veljače 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave dubrovačko-neretvanske, Postaje pomorske policije Dubrovnik, Klasa: NK-UP/I-216-04/26-01/113, Urbroj: 511-03-15-26-23 od 11. veljače 2026.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave dubrovačko-neretvanske, Postaje pomorske policije Dubrovnik, Klasa: NK- UP/I-216-04/26-01/113, Urbroj: 511-03-15-26-23 od 11. veljače 2026. donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje ĆĆGN, rođenom **.**.1999. u mjestu Sharkia, Egipat, državljanin Egipta, nositelj putovnice Egipta broj A29432153, važeća od 7.12.2021. do 6.12.2028. , ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar Trilj (dalje: Centar) do okončanja predmetnog postupka, a najdulje 1 (jedan) mjesec od dana donošenja tog rješenja.

2. Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 13. veljače 2026. dostavljeno ovome sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25; dalje Zakon o strancima) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je imenovanom državljaninu treće zemlje Policijska uprava dubrovačko- neretvanska, Postaja pomorske policije Dubrovnik, dana 11. veljače 2026. donijela rješenje o protjerivanju Klasa: NK-UP/I-216-04/26-01/113, Urbroj: 511-03-15-26-20 (rješenje prileži spisu predmeta) kojim mu je određena zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od 2 (dvije) godine računajući od dana napuštanja EGP. Nadalje, u obrazloženju osporenog rješenja se navodi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima, budući da imenovani državljanin Egipta nema putne dokumente ili putnu kartu, kao niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti.

4. Također, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako imenovani državljanin Egipta nije postupio po rješenju o protjerivanju izdanim od strane Policijske postaje Solin, KLASA: 216-04/26-01/53, URBROJ: 511-09-34-26-1 od 6. siječnja 2026., kojim rješenjem mu je bio određen rok za dragovoljno napuštanje EGP-a odnosno Republike Hrvatske od 15 dana.

5. Spisu prileži i zapisnik o saslušanju imenovanog državljanina treće zemlje, na okolnosti nezakonitog boravka u Republici Hrvatskoj, koje je uz suglasnost istog provedeno na engleskom jeziku, kojeg da imenovani razumije i govori, iz kojeg proizlazi kako je 14. veljače 2025. iz Egipta zrakoplovom doputovao u Zagreb, te je imao dozvolu za rad i boravak do 12. lipnja 2025. Nakon toga kako je pronašao novi posao u IN-VENT instalacije d.o.o., gdje je radio do 6. siječnja 2026., a poslodavac kako mu je obećao ishoditi novu radnu dozvolu. Dana 6. siječnja 2026. kako je na gradilištu u Dugopolju zatečen od strane policijskih službenika, kada mu je rečeno da nezakonito boravi u [adresa], doneseno je rješenje o protjerivanju, te mu je ostavljen rok za napuštanje Republike Hrvatske od 15 dana. Međutim, s obzirom da nije želio napustiti Republiku Hrvatsku da je otišao u Dubrovnik, gdje je odlučio pronaći novi posao, a kao isti nije pronašao da je odlučio otići u Split, kada je prije polaska autobusa zatečen od strane policijskih službenika. Imenovani državljanin treće zemlje je zapisnik potpisao bez primjedbe.

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka

-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo

-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu

-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku

-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Polazeći od citiranih zakonskih odredbi te podataka spisa predmeta u kojem je doneseno predmetno kontrolirano rješenje, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, to i prema ocjeni ovog suda u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera, odnosno postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske prema odredbi članka 214. stavak 2. podtočke 2., 6. i 9. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nedvojbeno utvrđeno da imenovani državljanin Egipta u Republici Hrvatskoj nema prijavljen boravak, da nezakonito boravi u [adresa], a iz dane izjave je razvidno kako nije postupio po ranijem rješenju o povratku, koje ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

11. Određeni rok prisilnog smještaja (1 mjesec) u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

12. Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu 17. veljače 2026.

S U T K I N J A

Danijela Čipčić Buzov

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 126. ZUS-a).

DNA:

- državljaninu treće zemlje ĆĆGN, rođenom **.**.1999., državljaninu Egipta, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, uz popratni dopis

- donositelju rješenja Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava dubrovačko neretvanska, Postaja pomorske policije Dubrovnik,

- U spis.