Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Poslovni broj: Pp-51/2024.-4.
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E K R Š A J N I N A L O G
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Zrinki Krečak, uz sudjelovanje zapisničarke Marije Đirlić, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe Poliklinika Lab Plus i drugookrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi FE, zbog prekršaja iz članka 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18.,102/19., 84/21. 119/22.) i drugih, u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor radnih odnosa pod klasom:
116-02/23-01/3123 i ur.brojem: 443-02-03-10-23-20 od 29. prosinca 2023., na temelju članka 229. stavak 1. točka 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13.,157/13.,110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), 17. veljače 2026. izdaje
p r e k r š a j n i n a l o g
I. Prvookrivljena Poliklinika Lab Plus, OIB: 26291046478, sa sjedištem u [adresa], kao pravna osoba,
drugookrivljeni FE, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], ravnatelj ustanove Poliklinika Lab Plus,
k r i v i s u
što:
a) 16. lipnja 2023. u Splitu, nisu dostavili podatke za vođenje matične evidencije, odnosno podatak o početku osiguranja nadležnom tijelu obveznog mirovinskog osiguranja najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, za radnika UE iz [adresa], koji je zasnovao radni odnos sklapanjem ugovora o radu na neodređeno vrijeme s punim radnim vremenom od dana 16. lipnja 2023. za obavljanje poslova radnog mjesta vozač — dostavljač s prvim danom početka rada 19. lipnja 2023.,
dakle, prvookrivljena pravna osoba kao poslodavac, odnosno obveznik doprinosa i drugookrivljenik kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, nisu za osiguranike iz članka 9. stavak 1. točka 1. do 7. Zakona o mirovinskom osiguranju, dostavili podatke o početku osiguranja najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, b) 24. lipnja 2023. u Splitu, u zakonskom roku od osam dana od 16. lipnja 2023. kada je istekao rok za prijavu nadležnim tijelima obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, a niti po izvršenim prijavama na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje, naprijed navedenom radniku nisu dostavili primjerak prijave na obvezno zdravstveno osiguranje niti su isto učinili u roku od osam dana od isteka roka za prijavu na obvezna osiguranja prema posebnom propisu, a niti tijekom inspekcijskog nadzora,
dakle, prvookrivljena pravna osoba kao poslodavac i drugookrivljenik kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, radniku nisu dostavili primjerak prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od isteka roka za prijavu na obvezna osiguranja prema posebnom propisu,
c) za IE iz [adresa], koja je zasnovala radni odnos sklapanjem ugovora o radu na neodređeno vrijeme s punim radnim vremenom od 29. lipnja 2023. za obavljanje poslova radnog mjesta - administrator u zdravstvenoj ustanovi s prvim danom početka rada 3. srpnja 2023. i za radnika GE iz [adresa], koji je zasnovao radni odnos sklapanjem ugovora o radu na neodređeno vrijeme s punim radnim vremenom od 16. lipnja 2023. za obavljanje poslova radnog mjesta vozač — dostavljač s prvim danom početka rada 19. lipnja 2023., nisu evidenciju o radnicima vodili na propisan način s obzirom da iste uopće nisu sadržavale podatak o stručnom obrazovanju, te posebnim ispitima i tečajevima koji su uvjet za obavljanje posla (uključujući licence, certifikate i slično) u skladu s odredbom članka 3. stavak 11. točka 8. Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima („Narodne novine”, broj 73/17) te su opisanu radnju poduzeli naknadno nakon dostavljenog im poziva od 2. studenog 2023.,
dakle, prvookrivljena pravna osoba kao poslodavac i drugookrivljenik kao odgovorna osoba nisu vodili evidenciju o radnicima i o radnom vremenu na propisan način, (članak 5.), a u skladu s odredbama Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima ("Narodne novine" broj: 73/17.),
čime su okrivljenici djelom pod a) počinili prekršaj opisan u članku 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjiv po članku 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. istog Zakona, djelom pod b) prekršaj opisan u članku 14. stavak 5. Zakona o radu ("Narodne novine" broj 93/14., 127/17., 98/19., 151/22., 64/23.), kažnjiv po članku 229. stavak 1. točka 4. i stavak 2. istog Zakona i djelom pod c) prekršaj opisan u članku 5. Zakona o radu u vezi s člankom 8. stavak 1. točka 9. alineja 2 i stavak 2. Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima, kažnjiv po članku 229. stavak 1. točka 1. i stavak 2. istog Zakona,
pa se okrivljenici na temelju naprijed citiranih zakonskih odredbi te primjenom članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona,
o s l o b a đ a j u o d k a z n e.
II. Na temelju članka 139. stavak 3. u vezi s člankom 138. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezni na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti iznos od 20,00 (dvadeset) eura u roku od 30 dana po pravomoćnosti ovog prekršajnog naloga.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor radnih odnosa, podnio je, pod uvodno navedenim brojem, optužni prijedlog protiv prvookrivljene pravne osobe Poliklinike Lab Plus i drugookrivljene odgovorne osobe FE, a zbog prekršaja iz izreke ovog prekršajnog naloga.
2. Na temelju članka 229. stavak 1. točka 1. Prekršajnog zakona, Sud je izdao prekršajni nalog budući da su ispunjeni uvjeti iz članka 230. istoga Zakona. Naime, optužni prijedlog podnio je ovlašteni tužitelj, a prekršaj iz optužnog prijedloga je utvrđen na temelju vjerodostojne dokumentacije koja je od ovlaštenog tužitelja priložena optužnom prijedlogu i sastavni je dio spisa.
2.1. S obzirom na navedeno, Sud smatra utvrđenim da su okrivljenici počinili prekršaje činjenično opisane i pravno označene kao u izreci prekršajnog naloga, zbog čega ih je Sud proglasio krivima.
3. Izdavanje ovog prekršajnog naloga smatra se opravdanim i utemeljenim na Zakonu, kao svojevrsna ponuda okrivljenicama za konsenzualno rješavanje pitanja krivnje i kažnjavanja za počinjeni prekršaj, a bez daljnjeg vođenje prekršajnog postupka, čime bi se izbjegli daljnji troškovi.
4. Kažnjivom odredbom članka 172. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je: Poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6630,00 eura ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točke 2., 3. i 5.).
4.1. Kažnjivom odredbom članka 172. stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je: Za postupke iz stavaka 1. i 2. ovoga članka kaznit će se za prekršaj i odgovorna osoba novčanom kaznom u svoti od 130,00 do 1320,00 eura.
4.2. Kažnjivom odredbom članka 229. stavak 1. točka 4. Zakona o radu propisano je:
Novčanom kaznom od 8090,00 do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj poslodavac pravna osoba: ako radniku u propisanim rokovima ne dostavi primjerak ugovora o radu i primjerak prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje (članak 14. stavak 5.).
4.3. Kažnjivom odredbom članka 229. stavak 1. točka 1. Zakona o radu propisano je:
Novčanom kaznom od 8090,00 do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj poslodavac pravna osoba: ako ne vodi evidenciju o radnicima i o radnom vremenu ili je ne vodi na propisan način, ili ako na zahtjev inspektora rada ne dostavi podatke o radnicima i o radnom vremenu (članak 5.).
4.4. Kažnjivom odredbom članka 229. stavak 2. Zakona o radu propisano je: Novčanom kaznom od 920,00 do 1320,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.
5. Odredbom članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona propisano je da sud može osloboditi od kazne počinitelja kad je otklonio ili umanjio posljedice prekršaja ili naknadio štetu koju je njime prouzročio, ili je platio ili je ispunio propisanu obvezu zbog čijeg neplaćanja odnosno neispunjenja je pokrenut prekršajni postupak.
6. Sud okrivljenicama za počinjene prekršaje nije izrekao novčane kazne već je sukladno odredbi članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona, okrivljenike oslobodio od plaćanja kazne. Naime, osim što u spisu nema podataka o dosadašnjoj prekršajnoj osuđivanosti okrivljenika iz područja gospodarskih prekršaja, Sud je osobito uvažio činjenicu što su okrivljenici prije pokretanja ovog prekršajnog postupka, odnosno neposredno nakon počinjenih prekršaja, ispunili propisane obveze zbog čijeg neispunjenja je pokrenut ovaj prekršajni postupak, a što je utvrđeno na temelju podataka u spisu i čime su okrivljenici otklonili sve štetne posljedice prekršaja, pa je Sud okrivljenike oslobodio od kazne za počinjene prekršaje.
7. Okrivljenici se upozoravaju na odredbu članka 238. stavak 12. Prekršajnog zakona prema kojoj sud u slučaju prigovora u postupku nije vezan zabranom "reformatio in peius", što znači da se odluka može izmijeniti na štetu okrivljenika, odnosno mogu biti strože kažnjeni.
8. Budući da su okrivljenici proglašeni krivima, na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, obvezne su naknaditi troškove postupka, a koji sukladno članku 138. stavka 2. točka 3. istoga Zakona predstavljaju paušalnu svotu suda određenu u okvirima određenim posebnim propisom s obzirom na složenost i trajanje postupka.
U Splitu 17. veljače 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Marija Đirlić, v.r.
Zrinka Krečak, v.r.
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv ovog prekršajnog naloga okrivljenice mogu u roku od 8 (osam) dana od primitka prijepisa istog, podnijeti prigovor ovome sudu.
Postupajući po prigovoru protiv prekršajnog naloga sud nije vezan vrstom ni visinom kazne ili druge mjere, što znači da okrivljenici mogu biti i strože kažnjeni, odnosno mogu biti kažnjeni novčanim kaznama citiranim u odlomku 4. do 4.4. ovog prekršajnog naloga, a sukladno članku 238. stavku 12. Prekršajnog zakona.
Dostaviti:
1. Okrivljenicima,
2. ovlaštenom tužitelju,
3. u spis.
