Poslovni broj: Us I-350/2026-2
Republika Hrvatska
Upravni sud u Splitu
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji Neli Mešin, uz sudjelovanje Ljiljane Lijić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca SH državljanina Nepala, **.**.2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Vrgorac, KLASA: UP/I-216-01/26-03/15, URBROJ: 511-12-35-25-1 od 12. veljače 2026.
Obrazloženje
1. Navedenim rješenjem, donesenim po službenoj dužnosti, strancu SH, državljaninu Nepala, od oca S, rođen **.**.1980. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], identitet utvrđen uzimanjem, izjave o osobnim podacima stranca, obrazac 6, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, u trajanju od dva (dva) mjeseca, od dana donošenja rješenja, u svrhu osiguranja prisilnog udaljenja redovitim readmisijskim postupkom.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 13. veljače 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22., 151/22., 40/25.), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je Policijska uprava splitsko-dalmatinska, Postaja granične policije Vrgorac donijela rješenje KLASA: UP/- 216-04/26-01/633, Urbroj: 511-12-35-25-1 kojim se SH, državljanin Nepala protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom području (EGP) u trajanju od jedne godine.
4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da državljanin treće zemlje SH nema ispravu o identitetu niti putnu ispravu, nema prijavljeni boravak te je nezakonito ušao u RH. U skladu s odredbom 214. stavkom 2. Zakona o strancima, smještaj je određen na rok od dva mjeseca jer postoji rizik od izbjegavanja obaveze napuštanja EGP-a odnosno RH iz razloga jer državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak i isti je nezakonito ušao u EGP odnosno RH slijedom čega su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
5. Spisu prileži Zapisnik o uzimanju izjave stranca Policijske uprave splitsko- dalmatinske, Postaje granične policije Vrgorac, KLASA: UP/I-216-04/26-01/633, URBROJ: 511-12-35-26-1 od 12. veljače 2026. u kojem je SH, izjavio da je prije šest mjeseci došao u Srbiju i radio za jednu firmu na instalacijama vode i struje zajedno sa ostalim suputnicima. Kako im vlasnici firme nisu htjeli ništa platiti te su im uzeli dokumente i zapalili ih, svi zajedno su se odlučili otići u Italiju radi pronalaska posla. Da su tako odlučili jer su prije njih to napravili neki P i O koje su poznavali. Prije petnaestak dana iz Srbije su krenuli za BiH autobusom, granicu su prešli pješice zaobilazeći granični prijelaz i došli u Sarajevo. Kazano je da je njegova rodbina kod kuće platila za ovo putovanje oko 3000 eura, kao što su platili i svi ostali iz grupe. Posrednik u BiH je bio SHL, koji već ima radnu dozvolu u Italiji i on je sve organizirao. Da su jučer ujutro taxi vozilom krenuli iz Sarajeva prema granici sa Hrvatskom. Po dolasku u blizinu granice, nakon što su prošli grad Ljubuški, taxi vozač ih je iskrcao u mjestu Donje Kašće, gdje ih je čekala jedna osoba vjerojatno BiH državljanin. Ta osoba ih je vodila dok su nezakonito pješice preko brda ušli u RH i on je pozvao taxi da dođe po njih i odvede ih do neke autobusne stanice odakle bi nastavili putovanje do Italije. Taxi vozaču je ta osoba platila 150 eura za njihov prijevoz. Nakon kraće vožnje zaustavljeni su od strane policije i privedeni u policijsku postaju. Izjavio je da mu je nakon ovog neuspjelog pokušaja odlaska u Italiju želja vratiti se u BiH.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, odnosno činjenicu kako je imenovani državljanin Nepala nezakonito ušao u RH, nema osiguran smještaj i nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Također, pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, prema odredbi članka 214. stavak 2. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nedvojbeno utvrđeno kako imenovani državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj.
11. Određeni rok prisilnog smještaja do najduže dva mjeseca u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim da se izvrši njegov povratak u Bosnu i Hercegovinu redovnim putem u readmisijskom postupku.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 16. veljače 2026.
S U T K I NJ A
Nela Mešin
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske (članak 66. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak 70. ZUS-a).
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava splitsko-dalmatinska, PGP Vrgorac, Vrgorac, Hercegovačka 5
2. stranac SH smješten u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
