Republika Hrvatska

Županijski sud u Splitu

Split, Gundulićeva 29 A

Gž Ob-27/2026-2

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Županijski sud u Splitu, po sutkinji ovog suda dr. sc. Lidiji Vojković, u izvanparničnom postupku predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, OIB:52966791065, Područni ured Ivanić-Grad, Franje Jurinca 6, protiv protustranaka: 1. GA, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], zastupane po punomoćniku Denisu Pediću, odvjetniku u Popovači, i 2. JA, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], uz sudjelovanje mlt. AA, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2023. i mlt. SA OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenog **.**.2013. zastupanih po posebnoj skrbnici UA, djelatnici Centra za posebno skrbništvo Zagreb i ustanove socijalne skrbi Centar za djecu Zagreb, OIB:04517778727, Nazorova 49, Zagreb, te Centru za pružanje usluga u zajednici Ivanec OIB:03530904023 iz Ivanca, Pahinsko 6, radi donošenja privremene mjere u postupku oduzimanja prava na stanovanje roditeljima i povjeravanja mlt. djeteta ustanovi socijalne skrb, odlučujući o žalbi protustranke 1. protiv rješenja Općinskog suda u Velikoj Gorici broj R1 Ob-323/2025-3 od 2. prosinca 2025., dana 16. veljače 2026.,

r i j e š i o  j e :

Odbija se žalba protustranke 1. GA kao neosnovana i potvrđuje rješenje Općinskog suda u Velikoj Gorici broj R1 Ob-323/2025-3 od 2. prosinca 2025.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskim rješenjem odlučeno je:

"1. Mlt. AA, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2021. i povjerava se i nadalje ustanovi socijalne skrbi Centru za djecu Zagreb, Nazorova 49, Zagreb uz oduzimanje ŠA i CA i prava na stanovanje.

2. Osobni odnosi mlt. AA s ocem JA odvijati će se u skladu sa kućnim redom ustanove socijalne skrbi, dok će se osobni odnosi s majkom GA odvijati svaki petak od 10,00 do 11,00 sati u prostorijama Centra za djecu Zagreb pod nadzorom stručne osobe.

3. Mlt. SA OIB: [osobni identifikacijski broj] rođen **.**.2013. povjerava se i nadalje Centru za pružanje usluga u zajednici Ivanec uz oduzimanje majci ŠA prava na stanovanje.

4. Osobni odnosi mlt. SA s majkom GA odvijati će se svaki drugi četvrtak od 13:00 do 14:15 sati prostorijama Centra za pružanje usluga u zajednici Ivanec, pod nadzorom stručne osobe.

5. Ova privremena mjera ostaje na snazi do pravomoćnog okončanja ovog postupka ili do drugačije odluke suda.

6. Tijek roka za žalbu, niti žalba, ne odgađaju provedbu privremene mjere."

2.Protiv prvostupanjskog rješenja žalbu je podnijela protustranka 1. GA (u daljnjem tekstu: protustranka 1.), pobijajući rješenje zbog svih žalbenih razloga predviđenih odredbom članka 353. stavka 1. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj 148/11 – pročišćeni tekst, 25/13, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23 i 146/25, u daljnjem tekstu: ZPP), predlažući da se prvostupanjsko rješenje preinači, podredeno da se ukine.

3. Na žalbu nije odgovoreno.

4. Žalba protustranke 1. nije osnovana.

5. Predmet pobijanja je privremena mjera u postupku oduzimanja prava na stanovanje roditeljima, protustrankama, i povjeravanja mlt. djece AA i mlt. SA ustanovi socijalne skrbi, te održavanje osobnih odnosa s roditeljima, protustrankama.

6. Prema odredbi članka 123. Obiteljskog zakona ("Narodne novine" broj 103/15, 98/19, 47/20, 49/23 i 156/23, u daljnjem tekstu: ObZ), sud može na prijedlog djeteta, roditelja ili centra za socijalnu skrb u izvanparničnom postupku ograničiti ili zabraniti pravo na ostvarivanje osobnih odnosa s djetetom ako bi to bilo nužno radi zaštite dobrobiti djeteta. Pri tom, sud mora voditi računa da ograničenje ili zabrana budu razmjerni potrebi da se zaštiti dobrobit djeteta.

7. Nadalje, prema odredbi članka 529. ObZ-a posebni postupci osiguranja su postupci osiguranja radi određivanja: 1. privremene mjere o tome s kojim će roditeljem, odnosno drugom osobom dijete stanovati i o ostvarivanju osobnih odnosa s djetetom i 2. privremene mjere radi uzdržavanja. Privremene mjere iz stavka 1. ovoga članka mogu se odrediti prije pokretanja sudskih postupaka u kojima se odlučuje o pravu koje se privremenom mjerom osigurava, kao i za njegova trajanja.

8. Sukladno odredbi članka 536. ObZ-a ako u stvarima o osobnim pravima djeteta, koje se odnose na pitanje s kojim će roditeljem, odnosno drugom osobom dijete stanovati i o ostvarivanju osobnih odnosa s djetetom, nije moguće postići sporazum, sud može po službenoj dužnosti ili na zahtjev djeteta ili roditelja odlučiti o tome privremenom mjerom. Sud će uzimajući u obzir okolnosti slučaja, po službenoj dužnosti odrediti privremenu mjeru iz stavka 1. ovoga članka: 1. kad stranke uputi da pristupe prvom sastanku obiteljske medijacije ili 2. kad naloži izradu stručne procjene i mišljenja, odnosno vještačenje. U slučajevima iz stavka 2. ovoga članka sud može po službenoj dužnosti odlučiti i o zabrani ostvarivanja osobnih odnosa s djetetom. Ako su interesi djeteta i roditelja u suprotnosti, dijete iz stavka 1. ovoga članka zastupa posebni skrbnik kojeg imenuje centar za socijalnu skrb. Ako je djetetu imenovan posebni skrbnik, prestaju ovlaštenja roditelja na zastupanje djeteta u tom postupku.

9. Predlagatelj podnio je 7. studenoga 2025. prijedlog radi oduzimanja prava na stanovanje s maloljetnim djetetom i povjeravanja svakodnevne skrbi o djetetu ustanovi socijalne skrbi Centar za djecu Zagreb, Nazorova 49, Zagreb, u skladu s odredbom članka 155.-163. ObZ-a, uz prijedlog za donošenje privremene mjere. U prijedlogu u bitnom navodi kako je maloljetna AA rođena **.**.2021. u izvanbračnoj zajednici između GA i JA. U izvanbračnoj zajednici GA i HA rođeno je zajedničko dijete, mlt. SA, rođ. **.**.2013.

10. Rješenjem Općinskog suda u Velikoj Gorici, Poslovnog broja R1 Ob- 354/2024 HA OIB [osobni identifikacijski broj], lišen je prava na roditeljsku skrb u odnosu na maloljetnog SA. Rješenjem Općinskog suda u Velikoj Gorici poslovni broj R1 Ob-352/2024 od 30. rujna 2025. roditeljima GA i JA oduzeto je pravo na stanovanje s mlt. AA u trajanju do 1 godine, zaključno do 10. prosinca 2025., a istim rješenjem je GA oduzeto pravo na stanovanje s maloljetnim SA u trajanju do jedne godine zaključno do13. prosinca 2025.

11. Predlagatelj navodi kako su u razdoblju od 1.05.2025. do 1.11.2025. provedene mjere intenzivne stručne pomoći i nadzora roditelja nad ostvarivanjem skrbi o maloljetnoj AA i majke GA nad maloljetnim EA. Završnim izvješćem i evaluacijom utvrđeno kako je majka poštivala mjeru suda i bila aktivno uključena u grupnu terapiju u Popovači, koju smatra vrlo korisnom, redovito se javljala Probacijskom uredu i u dozvoljeno vrijeme posjećivala djecu AA i SA, kraće vrijeme radila i od kolovoza počela uređivati kuću kako bi bila spremna za povratak djece. U rujnu listopadu bila je u radnom odnosu, dok je kuću održavala urednom. U odnosu na oca CA, temeljem završne evaluacije mjere, navodi se kako je do kraja rujna bio zaposlen i često odsutan zbog posla, u kolovozu u Njemačkoj, te nitko nije bio zatečen oko tri tjedna, češće posjećuje AA od provođenja mjere češće posjećuje AA i emotivno govori o njihovim susretima, ali neredovito zbog posla, nije se podvrgnuo testiranju na opijate, a od rujna traži posao jer nije više zaposlen kod istog poslodavca.

12. Predlagatelj je proveo sveobuhvatnu obiteljsku procjenu i procjenu razvojnih rizika za djecu zaključak kojih je da je potrebno pokrenuti ovaj postupak obzirom na utvrđenu potrebu intenzivnih i intervencija i mjera obiteljsko-pravne zaštite, te ponovo izreći mjeru oduzimanja prava na stanovanje roditelja s djetetom u smjeru otklanjanja razvojnog rizika, jer blaže mjere ne bi postigle svrhu. Osobito je naglašeno kako oboje djece u svojoj obitelji nisu sigurni te da im trenutno nije ugrožen život, zdravlje ili dobrobit budući se nalaze na smještaju u Centru za pružanje u sluga u zajednici Ivanec, a AA u [adresa] za Djecu Zagreb. Obzirom na prijetnje sigurnosti te da zaštitne sposobnosti primarnih skrbnika nisu dovoljne ili su neprikladne kako bi se zaštitila djeca od prijetnji sigurnosti.

13. Nadalje, predlagatelj smatra da je u ovom postupku nužno donijeti privremenu mjeru kojom bi mlt. AA bila i dalje smještena u [adresa] za djecu Zagreb, a obzirom da ranije izrečena mjera oduzimanja prava na stanovanje i privremenog povjeravanja ističe 10. prosinca 2025., a mlt. SA Centru za odgoj Ivanec, uz oduzimanje majci prava na stanovanje budući da izrečena mjera do godine dana ističe 13. prosinca 2025. Donošenjem privremene mjere zaštitio bi se najbolji interes i dobrobit djece, spriječila dodatna traumatizacija i osiguralo sigurno i stabilno okruženje te dosljedni odgojni stil.

14. Rješenjem od 2. prosinca 2025. posebnom skrbnicom mlt. AA i SA imenovana je FA, djelatnica Centra za posebno skrbništvo, Zagreb, Oreškovićeva 25.

15. Odredbom članka 346. ObZ-a propisano je da će se u postupcima pred sudom primjenjivati na odgovarajući način odredbe zakona kojim se uređuje parnični postupak i zakona kojim se uređuje prisilno ostvarenje tražbina.

16. Privremena mjera u konkretnom slučaju donesena je bez održavanja rasprave, uvažavajući činjenicu da mjera oduzimanja prava na stanovanje i povjere mlt. AA ističe 10. prosinca 2025., a u odnosu na SA **.**.2025. te iz dokumentacije dostavljene uz prijedlog utvrđeno je kako su ispunjene pretpostavke za donošenje ove odluke u svrhu zaštite najboljeg interesa mlt. djece.

17. Pravo na zdrav život, time i zdrav emocionalni razvoj djeteta, ima primat nad pravom na stanovanje roditelja, ako takvo djetetovo pravo može biti ugroženo, a iz dokumentacije predlagatelja u ovom trenutku proizlazi da bi prava djeteta na zdrav život, sigurnost i emocionalni razvoj bili ugroženi povratkom kod roditelja.

18. U konkretnom slučaju se primijenjuju i odredbe člankom 155., članka156., članka 157., članka 158., članka 162., članka 485.- 489. ObZ-a. Osobni odnosi mlt. SA s majkom i mlt. AA s majkom određeni su u skladu s prijedlogom predlagatelja za što postoje valjani razlozi, na način kako ih je odredio prvostupanjski sud.

19. S obzirom na sve navedeno žalbeni razlozi i navodi protustranke 1. su neosnovani jer je prvostupanjski sud pravilno i potpuno utvrdio činjenično stanje, pravilno primijenio materijalno i postupovno pravo te za svoju odluku dao valjane razloge. Suprotno žalbenim navodima protustranke 1. prvostupanjski sud je pravilno cijenio sve izvedene dokaze te nije počinio bitne povrede odredaba parničnog postupka iz članka 354. ZPP-a. S obzirom na dob mlt. djece prvostupanjski sud nije trebao saslušavati mlt. djecu niti protustranke jer je, s obzirom na sve izvedene dokaze, zaključio da je ova privremena mjera u najboljem interesu mlt. djece i potreba za njenim donošenjem je žurna. Ovom mjerom se štiti najbolji interes i dobrobit djece te se sprječava dodatna traumatizacija mlt. djece i osigurava se sigurno i stabilno okruženje te je posebno uzeto u obzir da prethodno donesena mjera oduzimanja prava na stanovanje i povjere mlt. AA ističe 10. prosinca 2025., a u odnosu na SA **.**.2025. Kod odlučivanja o predmetnoj mjeri osnovno načelo je načelo najboljeg interesa djeteta u smislu odredbe članka 3. Konvencije o pravima djeteta od 20. studenoga 1989. ("Narodne novine", Međunarodni ugovori broj 12/93 i 20/97, u daljnjem tekstu: Konvencija), koja zahtijeva da se pri donošenju odluka ili izvršenju postupaka koji utječu na dijete ima na umu kriterij najboljeg interesa i dobrobiti djeteta. Također i prema čl. 6. Konvencije svako dijete ima pravo na puni i harmonični razvoj (tjelesni, emotivni, psihosocijalni, kognitivni, društveni i kulturni) svojih potencijala.

20. Radi toga je, temeljem odredbe članka 380. točke 2. i članka 381. ZPP-a, odbijena žalba protustranke 1. kao neosnovana i potvrđeno je prvostupanjsko rješenje jer ne postoje razlozi zbog kojih se rješenje pobija, a niti razlozi na koje drugostupanjski sud pazi po službenoj dužnosti.

Split, 16. veljače 2026.

SUTKINJA

dr. sc. Lidija Vojković