REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U VINKOVCIMA
STALNA SLUŽBA U ŽUPANJ
VELIKI KRAJ 48, 32270 ŽUPANJA
OIB:77561654785
Oznaka spisa: Pp-2145/2025-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vinkovcima, Stalna služba u Županji, po sucu Draženu Godi, uz sudjelovanje zapisničara Marine Leutar, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika KM, zastupanog po branitelju Krunoslavu Glokoviću, odvjetniku u [adresa], zbog prekršaja iz članka 224. stavak 1. točka 3. Zakona o vodama ("Narodne novine" broj: 66/19., 84/21., 47/23.), dalje u tekstu: Zakon o vodama, pokrenutog povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, Klasa: 325-01/22- 01/769, Urbroj: 443-02-01-13-22-18 od 05. prosinca 2022. godine, nakon provedene usmene i javne glavne rasprave, održane u nazočnosti okrivljenika, a bez nazočnosti branitelja, dana 16. veljače 2026. godine,
p r e s u d i o j e
Okrivljenik KM, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin K i Ć rođ. O, rođen **.**.1984. u [adresa], prebiva u [adresa], V [adresa], državljanin Republike Hrvatske, SSS, radi u vlastitom OPG-u, mjesečna primanja oko 300,00 eura, oženjen, dvoje maloljetne djece, vlasnik obiteljske kuće i 2 jutra poljoprivrednog zemljišta, prekršajno neosuđivan, kazneno neosuđivan, ne vodi se protiv nje drugi prekršajni ili kazneni postupak,
k r i v j e
što se u vremenskom razdoblju od 16. veljače 2021. godine do 28. listopada 2022. godine, prestankom Ugovora o zakupu javnog dobra, a nakon isteka vremenskog roka od 5 godina, na vrijeme na koje je sklopljen s davateljem zakupa Hrvatskim vodama, nalazi u smetanju i oduzimanju posjeda javnog vodnog dobra u općoj uporabi, uređenog inundacijskog područja rijeke Save na k. č. br. [katastarska čestica] te okolnim manjim slobodnim česticama, k. o. [katastarska općina], u vlasništvu Republike Hrvatske, povjerenog na upravljanje zakonskom upravitelju Hrvatskim vodama, bez odluke Hrvatskih voda o davanju prava zakupa na naznačenom javnom vodnom dobru i sklopljenog Ugovora o zakupu na istom javnom vodnom dobru radi ostvarenja njegovih gospodarskih odnosno osobnih potreba, a što je protivno odredbi članka 18. stavak 3. i 4. Zakona o vodama
čime je počinio prekršaj iz članka 224. stavak 3. u svezi stavka 1. točka 2. Zakona o vodama, pa se primjenom navedenog propisa, uz primjenu članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona
oslobađa se od kazne
Okrivljenik je obvezan temeljem članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 2. točka 3a. Prekršajnog zakona platiti putem priložene uplatnice paušalne troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 EUR (četrdeseteura), u roku od 15 (petnaest) dana, po pravomoćnosti presude, pod prijetnjom prisilne naplate.
Obrazloženje
1. Državni Inspektorat, Područni ured Osijek, Služba za nadzor zaštite okoliša, podnijela donijela je 05. prosinca 2022. godine prekršajni nalog protiv okrivljenika KM, zbog prekršaja opisanog činjenično i pravno u izreci ove presude.
2. Okrivljenik KM podnio je putem branitelja prigovor protiv tog prekršajnog naloga, nakon čega je sud stavio izvan snage prekršajni nalog i proveo prekršajni postupak provođenjem glavne rasprave.
3. Okrivljenik KM u obrani koju je iznio na glavnoj raspravi očitovao se da nije kriv za terećeno djelo prekršaja, izjavivši da je s Hrvatskim vodama sklopio ugovor o zakupu javnog vodnog dobra 14. svibnja 2014. godine na određeno vrijeme u trajanju od pet godina, počevši od dana solemnizacije ugovora. Ugovor je solemniziran 23. svibnja 2014. godine, pa samim tim ugovor o zakupu je istekao 23. svibnja 2019. godine. Nakon isteka ugovora ostao je u posjedu i nastavio je dalje plaćati zakupninu sukladno rokovima i u iznosu koji je bio ugovoren prethodnim ugovorom o zakupu. Hrvatske vode su redovito primile na svoj račun uplaćeni iznos zakupnine i nisu reagirali na način da bi vratili uplaćeni iznos ili da bi ga upozorili da je ugovor istekao i da ne treba plaćati zakupninu. Samim time smatrao je da je došlo do prešutnog produljenja ugovora o zakupu javnog vodnog dobra i da ne čini prekršaj. Zbog toga je bio iznenađen kada je dobio prekršajni nalog Državnog inspektorata od 05. prosinca 2022. godine jer smatra da nije počinio djelo prekršaja koje mu se stavlja na teret. Nakon što je istekao ugovor o zakupu javnog vodnog dobra, dvije godine kasnije Hrvatske vode su raspisale novi natječaj kojim su ponudili zainteresiranim građanima sklapanje novog ugovora o zakupu predmetnog javnog vodnog dobra i na taj natječaj se javio i dao ponudu. Međutim, natječaj je poništen bez ikakvog opisanog obrazloženja. Godinu dana kasnije, Hrvatske vode su još jedan puta raspisale natječaj, na koji se također javio i dao ponudu ali i taj natječaj je poništen. Daje sudu na uvid dopis Hrvatskih voda od 15. rujna 2020. godine iz kojeg je vidljivo da je nakon isteka ugovora uplatio zakupninu za razdoblje od svibnja 2019. godine do svibnja 2020. godine. Također, daje sudu na uvid i dokaz o uplati zakupnine Hrvatskim vodama za 2020., 2021., 2022., 2023. i 2024. godinu. Ističe da su Hrvatske vode 14. ožujka 2024. godine donijele Odluku o davanju prava zakupa na javnom vodnom dobru u 2024. godini na predmetu zakupa 21-3110-21 te su odabrali njegovu ponudu te su temeljem te odluke sklopili ugovor o zakupu javnog vodnog dobra pod brojem 8/25, a predmet ugovora je kao i u prethodnom ugovoru pašnjaci "burum, staroselo" upisani u zk. ul. br. [broj ZK uloška] u k. o. [katastarska općina] ukupne površine 570631m2 , ugovor je sklopljen na 5 godina, a stupa na snagu od datuma solemnizacije ugovora dakle od 21. svibnja 2025. godine, odluku o davanju prava zakupa na vodnom dobru i ugovor o zakupu javnog vodnog dobra daje sudu na uvid.
4. U dokaznom postupku pročitan je dopis Hrvatskih voda od 15. rujna 2020. godine, nalozi klijenta KM za uplatu zakupnine za razdoblje od 12. svibnja 2020. godine do 06. travnja 2024. godine i ugovor o zakupu javnog vodnog dobra sklopljen 14. svibnja 2014. godine između Hrvatskih voda i KM iz [adresa] s potvrdom o solemnizaciji izdanoj od javnog bilježnika Mirodara Kovača u Vinkovcima od 23. svibnja 2014. godine. Nadalje, pročitan je zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru vodopravnog inspektora od 28. listopada 2022. godine. Također, pročitan je zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 13. svibnja 2022. godine te se vrši uvid u zapisniku priložene fotografije. Pročitana je potvrda Odjela za prekršajne evidencije od 19. ožujka 2024. i utvrđeno je da okrivljenik KM nije ranije prekršajno osuđivan. Pročitana je Odluka o davanju prava zakupa na javnom vodnom dobru u 2024. godini na predmetu zakupa 21-3110-21 i Ugovor o zakupu javnog vodnog dobra pod brojem 8/25 sklopljen između Hrvatskih voda i ĆM iz [adresa] ugovor je solemniziran 21. svibnja 2025 godine u uredu javnog bilježnika Mladena Kaluđera u [adresa].
5. Na temelju iskaza okrivljenika i provedenih dokaza utvrđeno je da okrivljenik KM u razdoblju od 16. veljače 2021. godine do 28. listopada 2022. godine godine koristio javno vodno dobro uređenog inundacijskog područja rijeke Save na k. č. br. [katastarska čestica] te okolnim manjim slobodnim česticama, k. o. [katastarska općina], u vlasništvu Republike Hrvatske, povjerenog na upravljanje zakonskom upravitelju Hrvatskim vodama, bez odluke Hrvatskih voda o davanju prava zakupa na naznačenom javnom vodnom dobru i sklopljenog Ugovora o zakupu na istom javnom vodnom dobru radi ostvarenja njegovih gospodarskih odnosno osobnih potreba, a što je protivno odredbi članka 18. stavak 3. i 4. Zakona o vodama.
6. Provedenim postupkom nesporno je utvrđeno da su Hrvatske vode i okrivljenik 14. svibnja 2014. godine zaključili Ugovor o zakupu javnog vodnog dobra, a koji Ugovor je sastavljen u obliku privatne isprave koja je solemnizirana po javnom bilježniku Mirodaru Kovaču iz Vinkovaca, pod poslovnim brojem: Ov-5459/14 od 23. svibnja 2014. godine, zbog čega isti Ugovor ima snagu ovršnog javnobilježničkog akta a što proizilazi i iz članka 19. Ugovora, a da je člankom 10. Ugovora izričito određeno da je Ugovor o zakupu sklopljen na određeno vrijeme u trajanju od pet godina, počevši od dana solemnizacije Ugovora i prestaje istekom vremena zakupa, otkazom ili raskidom. Nadalje, odredbom članka 14. stavak 4. Ugovora određeno je da u slučaju prestanka Ugovora po bilo kojoj osnovi zakupnik je u obvezi bezuvjetno napustiti predmet zakupa.
7. Sud nije prihvatio obranu okrivljenika jer uplate zakupnine za 2021., 2022., 2023., 2024. godinu ne ekskulpiraju ga od odgovornosti za terećeno djelo prekršaja.
8. S obzirom na tako utvrđeno činjenično stanje sud je u djelu okrivljenika našao sva bitna obilježja prekršaja iz članka 224. stavak 3. u svezi stavka 1. točka 2. Zakona o vodama, pa kako u postupku nisu utvrđene okolnosti koje bi isključivale prekršajnu odgovornost okrivljenika, sud ga je proglasio prekršajno odgovornim i izrekao mu odgovarajuću kaznu.
9. S obzirom da je okrivljenik nakon isteka ugovora nastavio plaćati po prethodnom ugovoru ugovorenu godišnju zakupninu te da je ukupno uplatio 71.565,27 kn za korištenje predmeta zakupa nakon prestanka ugovora, a što je sud utvrdio čitanjem dopisa Hrvatskih voda od 15. rujna 2020. godine i da je sklopio ugovor o zakupu javnog vodnog dobra označenih kao: k. č. [katastarska čestica], k. č. [katastarska čestica] i k. č. [katastarska čestica] upisane u zemljišnoknjižni uložak [broj ZK uloška] u k. o. [katastarska općina], koji stupa na snagu danom solemnizacije, a solemniziran je po javnom bilježniku Mladenu Kaluđeru u [adresa], poslovni broj Ov-3374/2025 21. svibnja 2025. godine te na taj način je u bitnome otklonio i u manji posljedice prekršaja, pa je sud na temelju članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona okrivljenika KM oslobodio od kazne za djelo prekršaj iz članka 224. stavak 3. u svezi stavka 1. točka 2. Zakona o vodama.
10. Odluka o obvezi okrivljenika da plati troškove postupka temelji se na odredbi članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 2. točka 3. a Prekršajnog zakona, uzimajući u obzir složenost i trajanje postupka.
Na temelju iznijetog odlučeno je kao u izreci.
U Županji, 16. veljače 2026. godine
Zapisničar:
Sudac:
Marina Leutar
Dražen Goda
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke i branitelj imaju prava žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog suda, pismeno u dva istovjetna primjerka, neposrednom predajom u pisarnici ili dostavom sudu putem pošte.
DOSTAVITI:
1. Okrivljeniku KM
2. Branitelju Krunoslavu Glokoviću
3. Tužitelju
4. Spis
