Republika Hrvatska
Općinski sud u Velikoj Gorici
Stalna služba u Ivanić-Gradu
Športska 2, Ivanić-Grad
Poslovni broj: Pp-1452/2025-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Velikoj Gorici, Stalna služba u Ivanić Gradu, po sucu Damiru Gazdiku, uz sudjelovanje Lahorke Belinak kao zapisničara u prekršajnom postupku protiv I okr. Udruga šahovski klub Sloga Novoselec-Križ sa sjedištem u [adresa] okr. ŽI iz [adresa], zbog prekršaja iz čl. 116. st. 1. podst. 2. i st. 2. Zakona o sportu, povodom optužnog prijedloga Ministarstva turizma i sporta klasa: 624-01/25-01/102, ur.broja: 529-08-02/3-25-8 od 10. rujna 2025., na temelju čl. 183. Prekršajnog zakona, nakon dovršene javne glavne rasprave 13. veljače 2026., objavljeno dana 16. veljače 2026.,
p r e s u d i o j e
I okriv. Udruga šahovski klub Sloga Novoselec-Križ, OIB: 15651649128, sa sjedištem u [adresa], osoba ovlaštena za zastupanje ŽI, nekažnjavana,
II Okriv. ŽI, OIB: [osobni identifikacijski broj], od oca Ž, rođen **.**.1958., s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, oženjen, otac dvoje djece, po zanimanju građevinski inženjer u mirovini, mjesečna primanja u iznosu od 650,00 eura, kažnjavan,
k r i v i s u
I I okriv. Udruga šahovski klub Sloga Novoselec-Križ i II okriv. ŽI kao odgovorna osoba u I okriv. pravnoj osobi, što su dana 25. svibnja 2025. dopustili natjecateljima CI, NI, ŠI, SI, GI i LI da sudjeluju na sportskom natjecanju 6. kola Pete lige Šahovske zajednice županija – Centar bez da im je utvrđena opća zdravstvena sposobnost na osnovu obavljenog liječničkog pregleda u razdoblju od šest mjeseci prije sportskog natjecanja,
II dakle, što su kao pravna i odgovorna osoba u pravnoj osobi dopustili članovima- natjecateljima Šahovskog kluba Sloga Novoselec-Križ sudjelovanje u sportskim natjecanjima bez odgovarajućih liječničkih potvrda o utvrđenoj zdravstvenoj sposobnosti,
III čime su postupili protivno čl.15. st. 1. i čl. 126. st. 3. Zakona o sportu što je kažnjivo čl. 116. st. 1. podst. 2. i st. 2. Zakona o sportu,
IV a temeljem čl. 38. st.2.t.2. Prekršajnog zakona
oslobađaju se kazni
V I i II okr. se temeljem čl.139.st.6. Prekršajnog zakona oslobađaju plaćanja troškova postupka.
Obrazloženje
1. Ministarstvo turizma i sporta je dana 10.09.2025.g. podnijelo je optužni prijedlog protiv I okr. pravne osobe Udruga šahovski klub Sloga Novoselec-Križ i II okriv. ŽI kao odgovorne osobe I okrivljenog zbog prekršaja iz čl. 116. st. 1. podst. 2. i st. 2. Zakona o sportu činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2. II okr. ŽI, čija obrana je prihvačena i kao obrana I okr., u obrani je izjavio da je o bveza obavljanja zdravstvenog pregleda sportaša prije sportskog natjecanja propisana čl.15. st.1. Zakona o sportu, a stavkom 5. toga članka propisano je da način obavljanja zdravstvenog pregleda, specijalnost liječnika koji obavljaju zdravstveni pregled, rok, vrstu i opseg pregleda sportaša za pojedini sport pravilnikom propisuje ministar zdravstva. Iako je Zakon o sportu na snazi već više od tri godine, odnosno od 1.1.2023., takav pravilnik još nije donijet te od nadležnog tijela još nije propisan način zdravstvenog pregleda, vrsta i opseg pregleda šahista. Do donošenja navedenog pravilnika člankom 126. st.3. Zakona o sportu propisano je da u sportskom natjecanju može sudjelovati osoba za koju je utvrđena „opća zdravstvena sposobnost“. Pojam „opća zdravstvena sposobnost“ je neodređen i nejasno je kakvu zdravstvenu sposobnost trebaju imati sportaši za pojedine vrste sportova, a postoji veliki broj raznih vrsta sportova koji su veoma različiti i za koje su potrebni različiti zdravstveni uvjeti te sigurno nisu isti zdravstveni uvjeti za sportaše koji se bave, naprimjer, boksom, karateom, atletikom, nogometom, streličarstvom, sportskim ribolovom, a zdravstveni uvjeti za bavljenje šahovskim sportom su bitno drugačiji od drugih vrsta sportova. Na šahovskim natjecanjima sudjeluju i slijepe osobe, koje igraju s prilagođenim šahovskim tablama i figurama, ali nesumnjivo su invalidi i može li se za slijepe osobe reći da ima ju „opću zdravstvenu sposobnost“. Na šahovskim natjecanjima mogu igrati šah i osobe koje imaju npr. slomljenu ruku ili nogu, a može li se reći da takve, nesporno trenutno bolesne osobe, imaju „opću zdravstvenu sposobnost“. Na šahovskim natjecanjima sudjeluju i invalidne osobe u invalidskim kolicima, za stolovima kojima je prilagođen pristup invalidskim kolicima, a može li se reći da takve invalidne osobe imaju „opću zdravstvenu sposobnost“. Na šahovskim natjecanjima sudjeluju i djeca u dobi od 6, 7 godina starosti, kao i osobe u poznoj životnoj dobi, oko ili višoj od 90 godina, a jesu li njihove zdravstvene sposobnosti iste? Iz svega navedenog proizlazi da je pojam „opća zdravstvena sposobnost“, a koji pojam je prema Zakonu o sportu ključan za prekršajni progon pa i zabrane bavljenja sportom, nejasan i potpuno neživotan te stoga smatra da do donošenja pravilnika o zdravstvenim pregledima ne bi trebalo prekršajne odredbe Zakona o sportu primjenjivati na šahovska sportska natjecanja. Pravilnikom bi zasigurno bile uzete u obzir specifičnosti šahovskog sporta, a možda za šahovska natjecanja ne bi ni bila propisana obveza liječničkog pregleda. S obzirom na navedeno, iako u vrijeme inspekcijskog nadzora članovi ŠK Sloga Novoselec-Križ nisu imali potvrdu o općoj zdravstvenoj sposobnosti smatra da time, I okr. kao sportski klub i on kao predsjednik kluba i odgovorna osoba, nisu povrijedili ni ugrozili javni poredak, društvenu disciplinu i društvene vrijednosti. Dodaje da Pravilnikom županijskog šahovskog saveza kojim su regulirani uvjeti natjecanja u ligi u kojoj se I okr. natječe nije propisana obaveza ishođenja liječničkih uvjerenja pa su smatrali da, s obzirom na specifičnost šaha kao intelektualnog, a ne fizičkog sporta, liječnička uvjerenja nisu niti potrebna. Ipak, uvažavajući činjenicu da je obveza liječničkih pregleda propisana zakonom, iako je nejasno kako utvrditi zdravstvenu sposobnost natjecatelja za sudjelovanje na šahovskim sportskim natjecanjima, u strahu od nepravednog kažnjavanja, a kazne propisane zakonom onemogućile bi rad kluba i uzrokovale gašenje kluba, članovi I okrivljenog koji sudjeluju na natjecanjima pristupili su liječničkom pregledu kod liječnika specijalista za medicinu rada i sport te ishodili uvjerenja o zdravstvenoj sposobnosti za članove kluba koji sudjeluju na natjecanjima, a koje potvrde daje na uvid i kopije u spis.
3. U dokaznom postupku pročitani su izvadak iz Registra udruga na dan 22.11.2024., zapisnik Ministarstva turizma i sporta klase: 624-01/25-01/102 urbroja:
529-08-02/3-25-2 od 10.7.2025., popis članova I okr., obrazac prijave osnovnog sastava te je izvršen uvid u liječničke potvrde predočene po okr.
4. U zapisniku Ministarstva turizma i sporta klase: 624-01/25-01/102 urbroja:
529-08-02/3-25-2 od 10.7.2025. navedeno je da je prilikom inspekcijskog nadzora utvrđeno da su na natjecanju u Zagrebu dana 25.5.2025. sudjelovali članovi I okr., a za koje okr. nisu predočili dokaz o utvrđenoj zdravstvenoj sposobnosti članova I okr. koji su sudjelovali na natjecanju.
5. Iz liječničkih potvrda priloženih po okr. vidljivo je da je, od strane specijalista medicine rada i sporta, članovima I okr. koji su prijavljeni za natjecanja utvrđeno da su zdravstveno sposobni za trening i natjecanje.
6. Zakonom o sportu jeste propisano da na sportskim natjecateljima mogu sudjelovati sportaši za koje je utvrđena zdravstvena sposobnost za odgovarajući sport, a da čelnik tijela državne uprave nadležne za zdravstvo treba donijeti pravilnik o načinu obavljanja zdravstvenih pregleda za pojedine vrste sportova, a kakav pravilnik još nije donijet te je istim Zakonom propisano da do donošenja pravilnika na sportskim natjecanjima mogu sudjelovati osobe kojima je utvrđena „opća zdravstvena sposobnost“. Okr. je u pravu da je pojam „opća zdravstvena sposobnost“ neodređen i nejasan i da je životno nelogično takav pojam primjenjivati na različite sportove , no, budući da su takve zakonske odredbe ipak na snazi, a da prema saznanjima ovog suda nije pokrenuta ocjena ustavnosti predmetnih zakonskih odredbi, okr. je valjalo proglasiti krivima. Okr. su naknadno pribavili potvrde odgovarajućeg liječnika za članove I okr. koji sudjeluju na natjecanjima pa su na temelju čl.38. st.2. t.2. Prekršajnog zakona I i II okr. oslobođeni kazni.
7. Na temelju čl.139.st.6. Prekršajnog zakona I i II okr. su oslobođeni plaćanja troškova postupka.
U Ivanić Gradu, 16. veljače 2026.
Zapisničar:
Sudac:
Lahorka Belinak v.r.
Damir Gazdik v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude je dopuštena žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku osam dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi ovome sudu u dva istovjetna primjerka.
Presuda se dostavlja:
1. I i II okriv.,
2. Ovlaštenom tužitelju,
3. Sastav, ovdje.
