Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-5028/2023-8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Sanda Jeromela, te zapisničarki Sanji Kobilšek Ponjan , u upravnom sporu tužiteljice OČ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenik Martin Sherri, odvjetnik iz Zagreba, Kordunska 1 protiv tuženog Grad Zagreb, Gradonačelnik, Zagreb, Trg Stjepana Radića 1, OIB: 61817894937, radi šutnje uprave, dana 16. veljače 2026.,

r i j e š i o  j e

I. Upravni spor se obustavlja.

II. Nalaže se Gradu Zagrebu, OIB: 61817894937, da u roku od 15 dana od dostave rješenja nadoknadi tužiteljici trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 EUR (tisućudvijestopedeseteura) sa zateznim kamatama, koje teku, ako tuženik dobrovoljno ne plati trošak u određenom roku, od dana donošenja rješenja do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, dok se u preostalom dijelu zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora odbija.

Obrazloženje

1. Tužiteljica je 19. listopada 2023., podnijela tužbu radi šutnje uprave na temelju članka 22. stavka 2. točke 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21., dalje ZUS), zbog propuštanja donošenja odluke u propisanom roku povodom prigovora izjavljenog tuženiku 21. rujna 2023. Prigovor je izjavljen temeljem članka 156. u vezi članka 122. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine br. 47/09., 110/21., dalje ZUP), radi neizdavanja potvrde pravomoćnosti i izvršnosti sukladno zahtjevu od 13. srpnja 2023. Tužbenim zahtjevom predlaže da sud naloži tuženiku donošenje odluke o prigovoru, uz naknadu troškova spora i upravnog postupka sa zateznim kamatama.

2. Tuženik je 10. studenoga 2023. dostavio sudu odgovor na tužbu, u kojem navodi da je postupajući po izjavljenom prigovoru tužiteljice doneseno rješenje dana 02. listopada 2023. KLASA: UP/II-551-06/23-014/105, URBROJ: 251-02- 01/001-23-10 kojim je obustavljen postupak jer je postupljeno po zahtjevu tužiteljice i isplaćen joj je trošak postupka sukladno točki II. izreke rješenja od 16. ožujka 2023. Rješenje od 2. listopada 2023. doneseno je 16 dana prije pokretanja spora a dostavljeno je tužiteljici 19. listopada 2023. pa kako je o zahtjevu tužiteljice odlučeno predlaže odbaciti tužbu jer ne postoje više pretpostavke za vođenje spora.

3. Tužiteljica ima pravo tražiti izdavanje klauzule pravomoćnosti i izvršnosti za bilo koje rješenje koje je tuženik donio u njenom predmetu te svoj pravni interes za izdavanje klauzule ne treba obrazlagati. S druge strane, tuženik je kao javnopravno tijelo dužan takvu potvrdu (klauzulu) izdati na zahtjev stranke, ako je rješenje postalo pravomoćno i izvršno. Nadalje, tuženik nije odbio zahtjev za izdavanje potvrde pravomoćnosti i izvršnosti, navodeći obrazloženje za takvu odluku, nego po istome nije postupio, dakle, ignorirao je zahtjev stranke, slijedom čega je tužiteljica imala pravni interes podnijeti prigovor čelniku tijela, sukladno čl. 156. i 122. ZUP-a. S obzirom da o prigovoru nije odlučeno u roku iz čl. 122. ZUP-a tužiteljica je imala pravni interes za podnošenje predmetne tužbe.

4. Tužiteljica je u konkretnom slučaju tužbu podnijela nakon isteka roka od 8 dana za odlučivanje o prigovoru i nakon isteka dodatnog roka od 8 dana iz čl. 40. st. 2. ZUS-a.

5. Predmetna tužba je podnesena 19. listopada 2023. u 14:59, a uvidom u spis predmeta sud je utvrdio da je rješenje tuženika od 02. listopada 2023. KLASA:

UP/II-551-06/23-014/105, URBROJ: 251-02-01/001-23-10 dostavljeno tužiteljici 19. listopada 2023. u 15:26. Dakle, nakon podnošenja tužbe tuženik je dostavio tužiteljici rješenje, čime je postupio po tužbenom zahtjevu.

6. Uvidom u e-spis sud je utvrdio da je tužiteljica podnijela tužbu protiv rješenja tuženika od 02. listopada 2023. u upravnom sporu koji se vodio pred ovim sudom i u kojem je donesena pravomoćna presuda poslovni broj Us I- 5320/2023-12 od 23. rujna 2024. kojom je poništeno rješenje Grada Zagreba, Gradonačelnika od 02. listopada 2023. KLASA: UP/II-551-06/23-014/105, URBROJ: 251-02-01/001-23-10 i naloženo tuženiku u roku od 15 dana od dana dostave pravomoćne presude izdati tužiteljici potvrdu izvršnosti i pravomoćnosti rješenja Grada Zagreba, Gradonačelnika, KLASA: UP/II-551-06/22-014/105, URBROJ: 251-02-01/001-23-2 od 16. ožujka 2023. dok je naloženo tuženiku odlučiti o tužiteljičinom zahtjevu za naknadu troškova upravnog postupka. Stoga nije niti bilo uvjeta za proširenje tužbenog zahtjeva u smislu članka 100. ZUS-a.

7. Slijedom navedenog Sud je predmetni spor obustavio na temelju članka 106. stavka 1. točke 2. u vezi članka 103. stavka 1. ZUS-a i odlučio kao u točki I. izreke ovog rješenja.

8. Nadalje, kako je podnošenje tužbe bilo opravdano, jer je u vrijeme podnošenja tužbe postojala šutnja uprave, a imajući u vidu datum izjavljivanja prigovora, vrijeme podnošenja tužbe 19. listopada 2023. u 14:59 i vrijeme dostave rješenja o obustavi postupka 19. listopada 2023. u 15:26, s time da je tužiteljici kao opravdani izdatak u smislu članka 147. stavka 6. ZUS-a u vezi s tbr. 27. t. 1. alineja 2. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine broj 138/23, dalje Tarifa), priznata naknada troška sastava tužbe, zatraženih 500 bodova, odnosno 1.000,00 eura, uvećana za pripadajući porez na dodanu vrijednost od 25% (tbr. 46. Tarife). Tužiteljici nije priznat trošak sastava podneska od 10. veljače 2025. jer nije izvijestila sud da je podnijela zasebnu tužbu protiv rješenja od 2. listopada 2023. već je ustrajala kod tužbe. Stoga je odlučeno kao u točki II. izreke ovog rješenja.

9. O zateznim kamatama na trošak spora, koje teku od dana donošenja rješenja do isplate, ako tuženik dobrovoljno ne plati trošak u određenom roku, odlučeno je u skladu s člankom 29. stavkom 2. Zakona o obveznim odnosima (Narodne novine br. 35/05, 41/08, 125/11, 78/15, 29/18, 126/21, 114/22 i 156/22) i člankom 30. stavkom 2. Ovršnog zakona (Narodne novine br. 112/12, 25/13, 93/14, 55/16, 73/17, 131/20 i 114/22) te sukladno pravnom stajalištu Visokog upravnog suda Republike Hrvatske iz presude poslovni broj: Usž-1060/18-2 od 11. listopada 2018.

10. O troškovima upravnog postupka odlučeno je u presudi ovog suda Us I- 5320/2023-12 od 23. rujna 2024. i zatraženim troškovima upravnog postupka.

U Zagrebu, 16. veljače 2026.

Sutkinja

Sanda Jeromela

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.

DNA:

1. tužitelju po odvj.

2. tuženiku

3. u spis