Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-756/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Manueli Ostoić Čačinović, uz sudjelovanje zapisničarke Valentine Lukinec Galović, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca HŠ, državljanina Nepala, rođenog **.**.1999., dana 13. veljače 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, I Policijske postaje Zagreb, Klasa: UP/I-216-01/26- 03/125, Ur. broj: 511-19-27-26-1 od 12. veljače 2026.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, I. Policijska postaja Zagreb , dostavilo je ovom sudu rješenje. Klasa: UP/I- 216-01/26-03/125, Ur. broj: 511-19-27-26-1 od 12. veljače 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem čl. 216. st. 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25).

2. Predmetnim rješenjem stranca, HŠ, državljanina Nepala smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Ježevo u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka koji može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, na vrijeme od najduže dva mjeseca.

3. Iz spisa predmeta proizlazi da je u postupku utvrđeno da je isto Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske Policijska uprava zagrebačka, I. Policijska postaja Zagreb donijelo rješenje o protjerivanju iz Republike Hrvatske, Klasa:

UP/I-216-04/26-01/639, Ur. broj: 511-19-27-26-1 od 12. veljače 2026., kojim je predmetnom strancu određena zabrana ulaska i boravka u EGP-u, u trajanju od (1) jedne godine zbog nezakonitog boravka u RH, a predmetni će se prisilno udaljiti u državu njegava podrijetla Nepal, državu iz koje je došao u Rh ili uz njegov pristanak u drugu treću zemlju.

3.1. Iz obrazloženja osporavanog rješenja razvidno je kako predmetni stranac nezakonito boravi u [adresa] jer nije na kratkotrajnom boravku te nema valjano odobrenje za privremeni boravak, dugotrajno boravište ili stalni boravak u [adresa] ili državi članici EGP-a obzirom mu je dozvola za boravak i rad kod poslodavca ugostiteljski obrt [obrt] iz [adresa] istekla 26. kolovoza 2022., dozvola za boravak i rad kod poslodavca Tramontana j.d.o.o. istekla mu je 30. studenog 2022. nakon čega je neprijavljeno i nezakonito bez odobrene dozvole za boravak i rad boravio u [adresa] na nepoznatim adresama. Dana 01. srpnja 2024. zatečen je u nezakonitom boravku na području PU Zagrebačke, IV. Policijske postaje Zagreb te mu je izdano rješenje o povratku Klasa: NK-UP/I-216-04/24-02/589, Ur. broj: 511-19-27-24-1 te je bio dužan napustiti Europski gospodarski prostor u roku od 30 dana tj. najkasnije do 30. srpnja 2024. po kojem rješenju nije postupio već je nastavio nezakonito boraviti u [adresa].

3.2. Stranac je saslušan na zapisnik od 12. veljače 2026. te je utvrđeno da je u RH došao zakonito 2022., te je sezonski odradio na moru oko pola godine nakon čega je više puta tražio posao, no nije ga uspio pronaći. Dodao je da je u Zagreb došao tražiti posao koji nije uspio pronaći.

4. Stranac nezakonito boravi na teritoriju RH, nema prijavljeni boravak u RH, nema osiguran smještaj u RH, nema novčana sredstva, neće dobrovoljno izvršiti obvezu napuštanja Europskog gospodarskog prostora, odnosno Republiku Hrvatsku, a njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a jer u Republici Hrvatskoj nema prijavljenu adresu smještaja.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima (polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), s obzirom da stranac nema prijavljen boravak, niti znatna novčana sredstva te ne namjerava napustiti EGP, odnosno Republiku Hrvatsku. U svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona o strancima, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2.

3. i 8. Zakona o strancima.

6. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2., 3. i 8. Zakona o strancima.

7. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona o strancima smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8. Prema članku 214. stavku 1. navedenog Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja od najduže dva mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je potrebno organizirati prisilno udaljenje.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 13. veljače 2026.

Sutkinja:

Manuela Ostoić Čačinović

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. Abilash Tamang – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – e mailom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, I Policijska postaja Zagreb, Ulica Grgura Ninskog 1, [adresa] Zagreb

3. U spis