Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Stalna služba u Kaštel Sućurcu
Braće Radića 1
Poslovni broj: Pp-18234/2022-17
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Kaštel Sućurcu, po sutkinji Ani Belić Radovani uz sudjelovanje sudske savjetnice Klare Balić i zapisničarke Marine Konsa, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe „CROATIA AIRLINES, HRVATSKA ZRAKOPLOVNA TVRTKA“ d.d., kao i okrivljene odgovorne osobe TK, zbog prekršaja iz članka 52. stavka 1. kažnjivo po članku 249. stavka 1. i stavka 4. Zakona o strancima (NN br. 133/20, 114/22, 151/22), pokrenutim optužnim prijedlogom Ministarstva unutarnjih poslova, Policijska uprava Splitsko dalmatinska Postaje aerodromske policije Resnik, klasa:211-07/22-5/30883 urbroj: 511-12-39-22-1 od 11.studenog 2022. nakon provedene glavne i javne rasprave održane kod ovog Suda dana 14. siječnja 2026., bez nazočnosti predstavnika okrivljene pravne osobe i odgovorne osobe, uz nazočnost predstavnika tužitelja ŽK na temelju članka 167. stavka 3. i 5. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), 13.veljače 2026. objavio je i
p r e s u d i o j e
okrivljena pravna osoba „CROATIA AIRLINES HRVATSKA ZRAKOPLOVNA TVRTKA“ d.d., sa sjedištem u [adresa], MB: 080037012 OIB: 24640993045, prekršajno kažnjavana,
i okrivljena odgovorna osoba TK, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1959. u mjestu Teslić, BiH, od roditelja T, državljanin R. Hrvatske, s adresom u mjestu Zagreb, Sokolgradska 23., prekršajno kažnjavan,
k r i v i s u
što je dana 11. lipnja 2022. u 23,00 sata navedena zrakoplovna kompanija, na letu broj: OU-350, iz Atene u Zračnu luku Split, dovezla državljanku Indije, TKA, rođena **.**.2000., koja nije posjedovala valjanu vizu potrebnu za ulazak u Republiku Hrvatsku, slijedom čega joj je odbijen ulazak u Republiku Hrvatsku, čime su okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba počinili prekršajno djelo iz članka 52. stavka 1. Zakona o strancima, kažnjivo po članku 249. stavka 1. i stavka 4. istog Zakona,
pa im se temeljem navedenog propisa
i z r i č e
PRAVNOJ OSOBI novčana kazna u iznosu od 5.100,00 (pet tisuća i sto eura) EURA
ODGOVORNOJ OSOBI novčana kazna u iznosu od 3.050,00 (tri tisuće pedeset eura) EURA
Temeljem članka 33. stavka 10. Prekršajnog zakona okrivljena pravna i odgovorna osoba obvezni su platiti novčane kazne u roku od 60 dana po pravomoćnosti ove presude.
Temeljem odredbe članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona upozoravaju se okrivljena pravna i odgovorna osoba da ako u roku koji je određen za plaćanje novčanih kazni uplate dvije trećine izrečenih novčanih kazni smatrat će se da su novčane kazne u cjelini uplaćene.
Temeljem članka 34. stavka 1. Prekršajnog zakona ukoliko novčane kazne ne budu naplaćene u cijelosti ili djelomično u navedenom roku, naplatit će se prisilno.
Temeljem članka 139. stavka 3. u vezi članka 138. stavka 2. točke 3. i stavka 3. Prekršajnog zakona okrivljena pravna i odgovorna osoba su dužni platiti trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 (pedeset) EURA, svaki posebno, u roku od 60 dana po pravomoćnosti ove presude, pod prijetnjom prisilne naplate.
Obrazloženje
1.Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava Splitsko dalmatinska Postaje aerodromske policije Resnik, podnijela je ovom Sudu 11. studenoga 2022, pod navedenim brojem, optužni prijedlog protiv imenovane pravne i odgovorne osobe, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.
2. Naslovljeni Sud je izdao prekršajni nalog 23. veljače 2023. protiv okrivljene pravne i odgovorne osobe zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci ove presude, a na koji su okrivljena pravna i odgovorna osoba uložile prigovor, te je isti stavljan van snage i proveden je redovni prekršajni postupak.
3. U dostavljenoj zajedničkoj pisanoj obrani okrivljena pravna i odgovorna osoba navode, kako je danom stupanja na snagu Schengenskog provedbenog sporazuma u Republici Hrvatskoj na snagu stupio izmijenjen i dopunjen Zakon o strancima (N/N 151/22), kojim je i to odredbom članka 63. propisano da se odredbe članka 49., 50. i 51. stavak 2. te članka 52. Zakona o strancima (N/N 133/20, 114/22) neće primjenjivati na unutarnjoj granici Republici Hrvatskoj nakon stupanja na snagu Schengenskog provedbenog sporazuma u Republici Hrvatskoj. Ističu da je jedno od osnovnih načela prekršajnog postupka primjena blažeg zakona za okrivljenika, a kako članak 52. Zakona o strancima (N/N 133/20 i 114/22) od 01. siječnja 2023. više nije u primjeni okrivljena prava i odgovorna osoba predlažu obustavu prekršajnog postupka sukladno članku 196. stavku 1. točki 1. Zakona o prekršajima.
4. Pred ovim Sudom saslušan je opunomoćenik predstavnik tužitelja ŽK koji je u svom iskazu naveo da je sporna državljanka Indije koja je doputovala navedenim zrakoplovom iz Atene posjedovala Grčku Schengensku vizu C1 što se smatra za jedan ulazak u Schengen kojega je iskoristila ulaskom u Atenu 9. lipnja 2022. te izlaskom 11. lipnja 2022. da bi 11. lipnja 2022. došla na granični prijelaz zračne luke Split. U vrijeme kritičnog događaja ovakvo postupanje je bilo kažnjivo jer Hrvatska tada nije bila u Schengenskom prostoru.
5. U prekršajnom postupku pročitane su potvrde o odbijanju ulaska u Republiku Hrvatsku od 11. lipnja 2022., zapovijed o vraćanju od 11. lipnja 2022., obavijest prijevozniku od 11. lipnja 2022., preslika putne isprave broj: N3130397 i preslika vize 009217116 i potvrdu Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije iz koje proizlazi da je okrivljenik pod ad 1. i ad 2. prekršajno osuđivani.
6. Uvidom u službenu zabilješku sastavljenu od strane policijskog službenika PAP Resnik i potvrdu o odbijanju ulaska u Republiku Hrvatsku od 11. lipnja 2022. nesporno je utvrđeno da je dana 11. lipnja 2022. u 23,12 sati zrakoplovom na letu broj: OU 350 iz Atene u zračnu luku Split doputovala državljanka Indije, TKA, rođena **.**.2000., nositeljica važeće putne isprave, osobne putovnice, broj:
N3130397 izdane 16. rujna 2015. s rokom važenja do 15. rujna 2025. te Schengenske vize broj: 009217116 izdane u Grčkoj za jedan ulaz koja vrijedi do 16. srpnja 2022. Uvidom u osobnu putovnicu Republike Indije broj: N3130397 za Aashna Tilak Suvarna, važeća od 16. rujna 2015. do 15. rujna 2025. kao i u prethodno označenu vizu, nesporno je utvrđeno kako predmetna putnica ne posjeduje valjanu vizu potrebnu za ulazak i boravak u Republiku Hrvatsku zbog čega joj je odbijen ulazak u Republiku Hrvatsku te joj je izdano rješenje o odbijanju ulaska u Republiku Hrvatsku, a okrivljenoj pravnoj osobi zapovijed o vraćanju predmetne putnice istim ili prvim prijevoznim sredstvom u zemlju iz koje je doputovala ili u zemlju koja ju je spremna prihvatiti.
7. Slijedom navedenog, a nakon provedene glavne rasprave, povodom zajedničke pisane obrane okrivljene pravne i odgovorne osobe, a temeljem izvedenih dokaza, ovaj Sud je sa sigurnošću i nesporno našao sve elemente prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude te je okrivljenu pravnu i odgovornu osobu proglasio krivima te im izrekao novčane kazne kao gore.
8. Ovaj Sud je u potpunosti odbacio navode iz pisane obrane okrivljene pravne i odgovorne osobe u kojima ističu da se izmijenjenom odredbom članka 63. Zakona o strancima odredbe članka 49., 50. i 51. stavka 2. te članka 52. Zakona o strancima neće primjenjivati na unutarnjoj granici Republike Hrvatske od 01. siječnja 2023. odnosno nakon stupanja na snagu Schengenskog provedbenog sporazuma u Republici Hrvatskoj smatrajući da su isti usmjereni ka izbjegavanju prekršajne odgovornosti, a posebno uzimajući u obzir da su i u sada važećim odredbama Zakona o strancima konstitutivni element inkriminiranog prekršaja ostali nepromijenjeni. Slijedom navedenog, volja zakonodavca nije bila dekriminaliziranje protupravnog ponašanja koji je predmet ovog prekršajnog postupka pa ovaj Sud smatra da nema temelja za primjenu načela retroaktivnosti povoljnijeg Zakona. Naime, činjenica da je Republika Hrvatska od 01. siječnja 2023. postala dio Schengenskog područja te da su time neki dijelovi državne granice Republike Hrvatske postali unutarnje granice na kojima se više ne primjenjuje kontrola viza, pa je time državna granica Grčke preko koje je okrivljena pravna osoba prevezla predmetnu putnicu postala unutarnja državna granica Republike Hrvatske ne predstavlja temelj primjene blažeg Zakona jer bi time došlo do dekriminaliziranja protupravnog ponašanja što ovdje nije slučaj, a posebice uzimajući u obzir da su izmjenom i dopunom Zakona o strancima propisane niže novčane kazne počiniteljima za inkriminirane prekršaja. Ovakav stav zauzeo je i Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u presudi poslovni broj: Ppž-2957/2023.
9. Zakon o strancima u članku 52. propisuje, između ostalog, da prijevoznik može dovesti državljanina treće zemlje na granični prijelaz ili u Republiku Hrvatsku ako državljanin treće zemlje ima valjanu putnu ispravu ili drugu ispravu koja služi za prelazak državne granice, valjanu vizu, ako mu je potrebna ili odobrenje boravka ili valjano odobrenje putovanja, ako mu je potrebno.
9.1. Slijedom navedenog, prilikom odmjeravanja sankcije okrivljenoj pravnoj i odgovornoj osobi primijenjena je odredba članka 3. stavka 1. Prekršajnog zakona u kojoj je navedeno da se prema počinitelju primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja djela. Stavkom 2. istog članka je određeno ako se propis nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja odluke o prekršaju, izmjeni jedanput ili više puta, primijenit će se propis koji je najblaži za počinitelja. U vrijeme počinjenja prekršaja na snazi je bio Zakon o strancima (N/N 133/20, 114/22 i 151/22) koji je za prekršaj iz članka 249. stavka 1. tog Zakona za prijevoznika - pravnu osobu propisivao novčanu kaznu u iznosu od 6.630,00 eura za svakog prevezenog državljanina treće zemlje, a za prekršaj iz članka 249. stavka 4. tog Zakona za odgovornu osobu u pravnoj osobi propisivao novčanu kaznu u iznosu od 3.050.00 eura za svako prevezenog državljanina treće zemlje. Za prekršaj iz članka 249. stavka 1. Zakona o strancima (N/N 40/25) sada je propisana novčana kazna za prijevoznika - pravnu osobu u iznosu od 5.100,00 eura za svakog prevezenog državljanina treće zemlje, a za prekršaj iz članka 249. stavka 4. tog Zakona za odgovornu osobu u pravnoj osobi novčana kazna je ostala nepromijenjena. Slijedom navedenog, a uzimajući u obzir da sada važeći Zakon o strancima za predmetne prekršaje propisuje niže novčane kazne ovaj Sud je za okrivljenu pravnu i odgovornu osobu primijenio blaži Zakonski propis u konkretnom slučaju pri izricanju sankcije. Ovaj Sud nije utvrdio naročito olakotne okolnosti, a koje okrivljena pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi niti ne navode u pisanoj obrani i podnescima dostavljenima naslovljenom Sudu, na temelju kojih bi primijenio institut ublažavanja kazne.
9.2. Uzimajući u obzir sve okolnosti počinjenja prekršaja i stupanj odgovornosti okrivljene pravne i odgovorne osobe ovaj Sud smatra da tako izrečenim novčanim kaznama u najnižim iznosima propisanim Zakonom za navedeni prekršaj će se ostvariti svrha kažnjavanja.
9.3. Temeljem odredbe članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona upozoravaju se okrivljena pravna i odgovorna osoba da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
10.Odluka o trošku prekršajnog postupka temelji se na propisima navedenim u izreci presude, odnosi se na dužinu trajanja i složenost postupka, a visina je odmjerena u paušalnom iznosu.
U Kaštel Sućurcu 13. veljače 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Marina Konsa,v.r.
Ana Belić Radovani,v.r.
Sudska savjetnica
Klara Balić,v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi nadležnom sudu, a putem ovog Suda, bez takse u 2 (dva) istovjetna primjerka.
Dostaviti:
- okrivljenoj pravnoj osobi,
- okrivljenoj odgovornoj osobi,
- opunomoćenici za primanje pismena drugookrivljene odgovorne osobe GK,
- ovlaštenom tužitelju,
- u spis.
